建国以来，安徽省土地管理工作基本处于失控状态，一些地方不合理占用和浪费土地，特别是乱占滥用耕地的现象比较严重。1952年，全省耕地达8672．70万亩，人均耕地2．92亩，经过30多年的建设，全省耕地减少了2000多万亩，平均每年减少63．4万亩，人口平均每年增加67万人。每年耕地的减少和人口的增加均相当于一个中等规模的县。安徽省主要年份耕地人口统计：1949年耕地7637．89万亩、人口2786万人、人均耕地2．74亩；1952年耕地8672．70万亩、人口2966万人、人均耕地2．92亩；“一五”末耕地8555．08万亩、人口3337万人、人均耕地2．56亩；“二五”末耕地7347．20万亩、人口3134万人、人均耕地2．34亩；“三五”末耕地6878．51万亩、人口3940万人、人均耕地1．75亩；“四五”末耕地6762．10万亩、人口4492万人、人均耕地1．51亩；“五五”末耕地6669．30万亩、人口4893万人、人均耕地1．36亩；“六五”末耕地6632．86万亩、人口5156万人、人均耕地1．29亩；1986年耕地6620．77万亩、人口5217万人、人均耕地1．27亩。 以上可以看出，1952年以来，耕地呈连续下降趋势，人口不断增长，人均占有耕地从2．92亩减少为1．27亩，低于全国平均水平。为此，加强土地管理，成为社会发展和经济建设中一个突出问题。 |