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第四章 经济研究与工程咨询研究

第一节 经济研究



一、重大问题研究
〔安徽省长期规划座谈会〕
1980年5月由中共安徽省委、省人民政府主持召开、省计委承办了安徽省长期计划座谈会。会议邀请了省内各行各业的专家献计献策,在总结历史经验的基础上,解放思想,分析讨论了安徽省的经济优势,为“六五”计划的编制做好前期工作。《安徽日报》两天摘要发表了此次座谈会的内容。安徽省计委也于当年7月份写了一份《关于编制我省长期计划需要重点研究的若干问题》的报告,供省直各有关厅(局)参考。8月份,省计委将会议情况及研究成果进行了汇总,并提供了几项主要措施:一要稳定和完善农村各种形式的生产责任;二要扩大企业自主权;三是大力发展集体所有制企业,政策上要松动一点;四要走联合的道路,积“小资”为“大资”,变“死钱”为“活钱”;五要适当调整部分产品价格;六是经济管理体制要改革,改变一个企业多头领导的现象。这次座谈会受到了中共安徽省委、省人民政府的高度重视,其研究成果为有关领导和部门进行决策提供了依据。
〔农业经济调研〕
1983~1984年,安徽省计委成立了调查组,对农村实行农业生产责任制后,万元户、重点户、农业生产、农业机械化发展、乡镇企业等一系列情况进行了调查研究,写出了一批调研报告,为开创农业发展新局面提供了依据。
〔发展战略研究〕
1984~1985年,安徽省人民政府开展“安徽经济、社会发展战略研究”,这是个大型综合性软科学科研项目,由多部门、多学科协作完成,要求对“省情、战略、规划”进行系统的调研。省计委及经济研究所参与了这项研究工作,对安徽经济结构(尤其是工业结构)、乡镇企业、小城镇建设等进行了调查研究,写出了一批内容翔实的文章。
其研究成果《安徽省经济社会发展战略纲要》(简称《纲要》)荣获1991年安徽省科学技术进步二等奖。《纲要》全面分析了安徽省情及经济社会发展的有利条件和制约因素,提出了以改革为主线,安徽省“六五”后期至2000年发展战略的指导思想、战略目标、战略部署、发展战略重点、战略布局和战略对策,最后形成的研究报告具有重要的决策咨询价值。中共安徽省委常委会对《纲要》给予了充分肯定和高度评价,省人大常委会以立法形式肯定并推动全省各级政府部门贯彻落实《纲要》,在全省产生了重大影响。以《纲要》为轴线编著的《安徽发展战略》一书还获得了安徽省第二次(1986~ 1992年)社会科学优秀成果一等奖。该书内容既有总体战略研究,又有部门、行业战略研究;既包括经济发展战略,又包括科技、社会、生态环境和国土整治战略,系统地构画了1985~2000年安徽省发展蓝图。是建国以来安徽省第一部研究全省发展战略的专著。其中发展思路和许多重要观点,为安徽省决策部门所采纳。
〔上海经济区研究〕
1984~1986年,当时划定上海经济区包括“一市四省”即上海市、浙江省、江苏省、安徽省、江西省。1985年安徽省计委参与研究编制《上海经济区发展战略纲要》,根据该《纲要》安徽省提出了“沿江开发战略”。这项研究是安徽省沿江地区开发开放的先导性研究。
〔人口及劳动力转移问题研究〕
1985~1993年,由安徽省计委社会处和经济研究所联合进行研究。1993年形成《安徽省农村劳动力转移规划纲要》(送审稿),《纲要》共分三个部分:第一部分阐述了要从战略高度充分认识农村劳动力转移这一历史性变革的重大和深远的意义;第二部分制订了安徽农村劳动力转移的规划;第三部分提出了加快农村劳动力转移的十条政策措施。
《纲要》为中共安徽省委、省人民政府及有关部门进行决策提供了依据。
〔安徽农村经济发展研究〕
此课题由安徽省计委农业处与经济研究所联合完成,是安徽省科委1987年安排重点软科学项目。其研究成果《安徽农村经济发展若干问题研究》一书由团结出版社于1991年11月出版。其时安徽乃至全国农业生产出现徘徊,发展速度回落。提出该项目研究的目的,是想通过对安徽农村经济历史和现状的透视,探求农村经济增长的新的推动力,提出安徽农村经济远期和近期发展可供操作的方案,供各级领导决策参改。经过两年多的广泛调研和专家咨询,完成了全部研究和撰写工作。在1990年省科委组织鉴定中,专家们认为该项研究“对我省省情、农业发展历史和现状分析比较中肯,提出的工业与农业的年平均递增率与第一、二、三产业的结构比较合理”。“指导思想明确,逻辑性、科学性、实用性强,该项研究跨度大,内容丰富,是一项高度综合的研究成果,在综合性、理论与实证、定性与定量方面把全省的发展战略研究推到一个新的水平。”本书包括一个主报告、十个专题报告和一个附录,曾获1992年度国家计委科学进步三等奖,以及1993年度安徽省计委科学进步一等奖。
〔全省农业生产资料问题调研〕
安徽全省农业生产资料调研课题于1988年年中在全省农资供求矛盾突出、市场比较混乱的情况下,由省长傅锡寿亲自下达并主持,由省计委经济研究所负责,省计委农业处,省政府调研室和省农调队抽人参加,专门成立课题组。该项调研历时半年,对全省主要农资品种化肥、农药、农膜、农用柴油的生产、购销、价格及使用情况分别作了比较深入的调查研究。对于解决全省农资供求矛盾,改善农资产、供、销及价格管理,特别是在体制转轨时期,对农业生产资料经营方式等重大问题,在调研报告中均提出了思路、建议及方案。调研报告由《安徽经济》杂志出了“特辑”。这项调研及其成果得到了傅锡寿省长及有关部门领导的肯定和好评,报告提出的建议不少被省政府有关决策及文件所采纳,对于加强和改善全省农资管理发挥了作用。调研报告获1993年省计委系统科技进步二等奖。
〔沿江地区开发开放研究〕
1990年7月,中共安徽省委在芜湖市召开常委扩大会议,作出“抓住机遇,开放皖江,强化自身,呼应浦东,迎接辐射,带动全省”的重大决策。自此沿江地区四市三地区(四市:芜湖市、马鞍山市、铜陵市、安庆市,三地区:池州地区、巢湖地区、宣城地区)开发开放拉开了序幕。省计委在沿江地区的开发开放研究中取得了一批研究成果。1994年9月,形成了《安徽省沿江地区开发开放情况的调查报告》。报告共分三大部分。第一部分全面总结了安徽省提出沿江地区开发开放战略以来所取得的成绩,深入分析了在交通建设、产业结构、资金筹措、国有企业发展、招商引资等五个方面存在的重大问题。第二部分在全面研究国家关于长江三角洲和沿江地区开发开放战略及沿江各省开发开放沿江地带举措的基础上,结合安徽省未来总体发展构想,分析了安徽沿江地区所面临的新形势,认为安徽沿江地区开发开放已初见成效,总体上看,正处于整体推进、重点突破的关键阶段。而整个长江流域开发开放都已进入加快发展阶段,各省都提出了相应的对策,形势十分逼人。为此,第三部分提出了六点建议,以进一步推进安徽沿江地区开发开放,巩固和扩大沿江地区四年来开发开放已经具备的局部性突破和优势,实现开发开放的整体性、战略性突破。沿江地区开发开放研究中的发展思路和一些重要观点,被安徽省决策部门所采纳。
〔“复关”研究〕
随着中国在关贸总协定缔约国地位谈判的步步深入,各方面越来越关注“复关”后对中国经济生活的影响。1992年下半年~1993年上半年,由安徽省计委经济研究所为主成立了课题组,对中国加入关贸总协定(即“复关”)以及“复关”后将给安徽经济带来什么样的影响进行了具体分析。由于关贸总协定的重要原则之一是贸易政策法规的全国统一实施和透明,这就决定了“复关”对全国的机遇和有利因素也基本上适用于安徽省。研究报告认为从总体上说,“复关”对加速中国改革开放,推动市场化进程,推进我国外贸事业发展,使中国经济走向国际化,同世界经济接轨,实现国民经济良性循环,将发生重大作用。该课题就“复关”对安徽省一些产业的影响进行了分析研究,并提出了相应的对策。如在分析“复关”对安徽纺织工业的影响时,认为安徽不仅可以享受到提高纺织品贸易增长率的好处,同时纺织品出口市场份额也将会有较大幅度增加。在分析“复关”对安徽机械工业影响时,认为主要受两个方面的影响:一是降低关税的冲击,估计1991年安徽机电产品的实际税率仅为16.43%,基本上接近发展中国家的平均税率,因而“复关”后的关税减让对于大部分已享受减免关税优惠的机械产品来说影响不会太大;二是消除非关税壁垒的影响,因为单是放宽“进口管理清单”中的进口产品就有297种,其中大部份是机电产品及成套设备,这就使得国外的机械产品更容易进入中国市场。因此从总体上说机械工业的高新技术产品、机电一体化和一些资金密集型产品将受到明显的冲击;性能、质量、价格在国际市场上缺乏竞争能力的机电产品将失去原有的保护,受一定程度的冲击;“六五”期间引进的技术,尚未能形成批量生产能力的,受到的冲击较大;某些受到消费者消费心理,消费习惯影响的机电产品,如电冰箱、洗衣机、空调、热水器等,将受到冲击,新产品的开发也将受到一定的影响。此课题在提出“复关”后的对策时,认为其关键在于一要尽早行动,作好准备,力争主动;二要提高素质,增强内劲。此课题取得的成果,受到了省社科院同行的重视和好评。
〔经济增长波动研究〕
该课题1994年初由安徽省人民政府下达。安徽省计委经济研究所成立经济增长波动研究课题组,对安徽省建国后45年的经济增长波动情况进行了分析研究,写出了《回顾和前瞻——安徽省经济增长及波动研究》。研究报告描述了建国45年来安徽经济增长及波动轨迹,剖析了影响经济波动的主要因素。在此基础上,对安徽经济的当前运行和今后若干年的增长作出判断和预测,并就如何防止大起大落,实现全省经济持续、快速、健康发展提出了一系列对策措施。此项研究成果为制定安徽“九五”和十年规划提供了决策依据,获得了安徽省计委1996年度科学技术进步二等奖。
〔安徽经济运行质量研究〕
该课题是1995年初国家提出转变经济增长方式时,由安徽省计委安排的。通过对经济运行质量的内涵分解,建立经济运行质量的评价指标体系,从定性和定量两方面对安徽省经济运行质量进行分析,提出对策,从而促进国民经济发展的总量水平、结构水平、技术水平和效益水平的提高,使安徽经济的增长方式逐步由粗放扩张的速度型,转问集约提高的质量型,进而实现安徽经济持续、快速、健康发展。
〔“九五”时期安徽经济体制改革设想〕
该课题是《安徽省“九五”经济发展思路》总课题的分课题。由安徽省计委牵头,省计委经济研究所参加。课题根据社会主义市场经济的要求和安徽经济发展实况,对企业、农业经济体制、流通体制、社会保障体制、宏观管理体制等提出了切实可行的改革设想,为政府建立社会主义市场经济体制的有关决策提供了依据。课题起止时间为1995年4月~1995年12月。
二、专题研究
〔企业经济效益的调查〕
1982年,国家提出要在提高经济效益的前提下实现翻两番的目标。安徽省即着手进行提高经济效益的调查。根据省委统一部署,省计委成立了以省计委经济研究所为主,省纺织厅参与的调查组负责对安庆纺织厂进行了历时2个月、全方位的、深入细致的调查研究,形成《安庆纺织厂提高经济效益的调查报告》。中共安徽省委以文件形式将该《报告》转发全省。有的内容还在《中国工业经济》杂志上刊登。省委以此报告为蓝本,组织安庆纺织厂在全省作巡回报告,这对提高企业经济效益收到了一定的效果。
〔安徽省发展硫酸、磷肥工业的调查〕
对于农业大省,发展化肥工业显得尤为重要。而安徽化肥工业主要是生产氮肥,面对耕地严重缺磷、氮磷比例失调,以及硫铁矿资源充裕、磷矿资源也具有一定数量,且硫酸、磷肥工业已初具规模,拥有较好的生产基础和技术条件,1982~1983年,安徽省计委作了调查研究后形成了《关于加快发展安徽省硫酸与磷肥工业的建议》(1983年《安徽计划经济研究》第五期)。这个《建议》对于充分利用安徽丰富的硫铁矿资源,加快发展硫酸、磷肥工业,促进全省工农业生产的发展,具有一定的指导意义,得到了省委、省政府的肯定。
〔“倾斜式”区域经济政策的研究〕
80年代国家将经济发展重点放在东部沿海地区,实施一系列力度很大的倾斜式区域经济政策。如投资倾斜,财政上解下拨中的分配倾斜,以减免税为主要内容的税收倾斜,以放开价格为主要内容的价格倾斜,信贷倾斜,外汇留成政策倾斜等等。从而促进了东部沿海的快速发展。因此也拉开了沿海与内地的差距,引起有识之士的关注。对此,安徽省计委经济研究所进行深入的研究,形成《关于“倾斜式”区域经济政策的思考》一文(见《安徽经济》1988年第五期)。全面分析了“倾斜式”区域经济政策的利弊,并提出了一些新的学术观点。如分析了市场竞争条件下,区域生产力布局和产业结构的趋同及差异的演变规律,分析了区域性通货膨胀及传递效应等。文章还提出了调整区域经济政策的建议,主张改区域倾斜为产业倾斜。后来,中央有关文件中明确提出了要实行产业倾斜与区域倾斜相结合的政策,引证了这一《思路》的准确度。该成果获得1985~1989年全国投资理论研究成果一等奖(优秀奖)。
〔安徽产业结构调整研究〕
为搞好结构调整,安徽省计委给经济研究所布置了该课题研究。研究报告在中共安徽省委党校学报1989年第一、二期连载。文章首先概括了安徽省产业结构的四大特征:一是国民生产总值结构属重初级型,二是农村产业结构属“三个一头沉”(即种植业内部结构具有粮食“一头沉”的特征、大农业内部结构具有种植业“一头沉”的特征、农村产业结构具有农业“一头沉”的特征)。三是工业结构属偏资源型;四是第三产业内部结构属层次失衡型。接着指出这四大特征是安徽经济的结构效益低下的主要症结所在,揭示了这种效益低下的结构的成因。并借鉴产业经济学中有关主导产业选择的生产率上升基准、国民收入弹性基准,产业关联度等理论,紧密联系实际,提出了安徽产业结构调整的重点,尤其提出了各行业发展中必须注意却又易于忽略的问题,最后提出了搞好结构调整的一系列对策和建议,针对性和可操作性较强。这个研究报告受到省计委领导的好评,在实际工作中吸收和采纳了其中不少意见。公开发表后,反映也较好。该项目获1986~1992年安徽省社科优秀成果二等奖(与省科技进步二等奖平级)。
〔安徽食物发展报告〕
80年代后期中央对食物发展问题极为重视,提出“建立适合我国国情的食物结构应当是一项基本国策”。为此,中国科协系统发动全国进行研究。1988年10月由中国科协主办的“全国食物发展学术研讨会”,在安徽省合肥市召开,省计委经济研究所人员撰写的论文被大会选中,编入《中国食物发展学术论文集》。1990年11月又由中国科协主办,中国农学会牵头,16个全国性学会、协会、研究会及各省(市、自治区)科协共同召开了“全国分区食物发展学术讨论会”。省计委经济研究所研究人员(与省营养学会合作)撰写的《安徽省食物发展报告》是代表安徽向大会提交的论文,其内容分为三个部分:①介绍了安徽省食物供求状况,认为从总体上说,安徽食物消费已基本解决了温饱问题,并积极积蓄力量向小康水平过渡;食物生产在经历了一个超高速增长阶段之后,正趋于平缓和停滞,但结构性调整已开始启动;食物消费质量有所提高,并保持增长势头;大部分食物品种能够做到省内供需平衡或自给有余,只有小量食品尚需调入;消费的地域间差异及区域内层次间同构并存。文章认为安徽食物发展在生产供给、消费需求、营养水平、以及食物市场流通等方面都存在着不容忽视的问题,主要表现为:食物总量不够充裕,结构有待优化,居民膳食不平衡,营养不合理。②提出了安徽城乡居民膳食模式。该模式是一个“以素食为主、荤素结合、稳步提高大豆和动物性食品比重”的资源节约型膳食结构。文章认为该膳食模式由于立足于本省资源,着眼于提高膳食水平,改善膳食结构,使之向人体生理需要的科学营养标准靠近,因此不仅有科学性,而且在经济上、资源上、膳食习惯上有其可行性。③从食物生产、消费、流通等多方面提出安徽省食物发展的对策和措施。此文获安徽省科协1989~1990年度优秀学术论文二等奖。
〔农业计划经济与市场调节相结合的研究〕
计划与市场相结合,是发展社会主义市场经济的基本问题,1991年,国家计委向全国计委系统发出研究计划与市场相结合问题的通知。安徽省计委经济研究所研究人员撰写了《农业计划经济与市场调节相结合的研究》论文,经1992年元月计划系统提交的论文评选,获国家计委研究系统优秀论文一等奖。
〔安徽金融和省区经济发展研究〕
改革开放以来,随着金融工作大经济观点的逐步树立,金融开始直接参与组织和管理经济,调节经济运行,通过金融宏观调控体系的建立和运行,对宏观经济态势形成强有力的影响。随着省区经济货币化程度不断加强,对安徽这样一个经济刚进入起飞阶段的省区,研究金融对其经济运行的调控机制和对其经济发展的促进机制尤有必要。1992年,省计委经济研究所对此进行研究,其成果《安徽金融和省区经济发展研究》一文,在1992年《安徽经济》第二期上摘要发表。该成果通过对“七五”期间安徽省货币供求和资金运行的实证分析,力求对安徽省货币信贷政策成效作出比较客观的判断,并为90年代安徽货币信贷政策的选择和操作提供一个初步的理论框架和可行思路。《安徽金融和省区经济发展研究》一文共分三个部分:①安徽金融对经济发展的贡献分析,认为改革开放以来,金融对经济发展的贡献越来越大。②90年代安徽经济发展面临的贷币资金问题及对策,文章认为要实现安徽省今后十年国民生产总值年均增长6.5%、工农业总产值年均增长7.2%的奋斗目标,制定正确的货币政策和信贷政策,并加强金融制度和整个经济体制的改革,将是至关重要的。文章对影响货币资金的需求因素进行了分析,并对90年代货币需求进行了预测。③对策调整与改革建议。认为一是要提高资金效率;二是要调整市场规模结构,加速资金流动和重组,促进企业集团的生产和发展;三是加快金融内部改革,完善金融市场;四是加快企业制度改革步伐,积极推进股份制试点,通过产权明晰化的改革,促进企业内部约束机制的形成和完善,避免或消除“工资侵蚀利润”现象的发生,提高企业自身的积累能力,端正企业和银行的关系,从微观基础上消除资金紧缺现象的发生。
〔安徽资金流量分析〕
由安徽省计委经济研究所与综合处合作完成的《1987~1988年安徽省资金流量分析报告》(见1992年《安徽经济》第三四期),由三大部分组成。第一部分是按资金流量运行过程的不同阶段运行进行了分析。主要是对收入形成阶段、收入分配阶段、收入支配阶段,投资筹集阶段进行了分析。第二部分是综合分析。主要是对社会总供给与社会总需求、积累与消费、财政收支状况、企业收支情况、城乡居民收支情况等进行了分析。第三部分是提出问题与对策。通过对资金流量状况的分析,认为安徽经济运行中的主要问题一是部门活动收入分配的重心错位,即全社会资金向企业倾斜,企业资金向个人倾斜,个人资金向消费倾斜;二是社会总供给与社会总需求矛盾突出;三是金融市场发育落后;四是城乡居民收入差距进一步拉大,文章针对上述问题,提出了若干对策。此报告为宏观经济管理,特别是制订科学的货币政策和财政政策提供了依据。
〔深化改革系列研究〕
1993年底,国家即将在财政、税收、金融、投资、计划以及外汇、外贸等项体制的改革方面迈出重大步伐,以加快建立社会主义市场经济体制。为了探讨此次改革对安徽经济的影响以及应当采取的对策,安徽省计委经济研究所成立了课题组,对财税、金融改革开展了研究,其研究成果除在《安徽经济》1993年第六期上刊登外,还被中国人民大学书报复印资料中心转载。《财税体制改革对安徽经济的影响与对策》一文,除了对安徽现行财税体制、以及财税体制改革的基本内容作了介绍以外,重点对新财税体制对安徽的主要影响进行了分析,其中就新财税体制对安徽地方可用财力的影响、对不同性质企业的影响、对安徽产业结构的影响等作了分析,并就改善安徽省的财税状况提出了对策与措施。《金融体制改革对安徽经济的影响与对策》一文,介绍了当时的金融体制及存在的问题,以及金融体改方案,重点将金融体改对安徽经济的影响作了分析。认为金融体改将对安徽经济产生一系列重大影响,主要影响:一是随着中央银行调控体系的确立,省以下银行成为总行的派出机构,全国金融将形成“集中调控,分级管理”的格局,这意味着削弱了地方政府对金融的干预权,但省以下人行有可能集中精力搞好金融监督管理,有利于建立正常的金融铁序。二是随着各专业银行较变成国有商业银行,并推行风险管理和资产负债比例管理等办法,各家总行势必强化集中调控。这将导致安徽的贷款份额可能会减少;众多中小企业将很难获得贷款,但乱拆借、乱投资、资金大量流失等问题可望得到解决,安徽有可能多争取一些长期开发贷款和农业贷款。针对上述影响,文章提出了必须在配套改革的基础上采取相应的对策,为此提出了若干建议。“深化改革系列研究”为省政府及有关部门的决策起了一定的参谋作用。
〔关于建立市场经济下计划管理新体制的几个问题〕
此课题由安徽省计委经研所自选并完成。1992年10月党的十四大明确提出我国改革的目标是建立社会主义市场经济体制,为了探讨如何深化改革,相应建立市场经济下计划管理的新体制,课题于1993年3月完成。文章跳出多年来在计划体制改革研究方面的思想束缚,从现代市场经济的角度论述了计划调节的存在依据,计划的性质和内容,计划管理在政府宏观经济调控中的地位,以及计划部门及人员的职责等问题。文章提出了一系列看法和改革建议。例如:“计划调节(在某种意义上)是政府对市场的再调节”,两种调节“既可分离,也可重叠”;“市场经济下的计划是指导性计划”,可以用三种方式来取代现有的指令性计划;计划和计划调节只是政府实施宏观经济调控手段之一;今后一般要制订四类计划,其中经济发展目标计划中又主要包括总量计划、产业分类计划和专项计划三种,固定资产投资要按资金来源和投向划分为公益性、基础性、盈利性三块;“市场经济宏观调控的规划必须统一”,“决策权主要集中在中央”,等等。这些看法或建议,或者在当时属于较新的观点;或者与1993年11月十四届三中全会“决定”的提法相吻合,或者与1993年底陆续出台的几大改革方案中的某些措施大体一致。在1993年的计划体制改革研究方面,此文是一篇具有一定超前性的论文,起到了为决策服务的作用。文章在国家计委《计划经济研究》发表后,当月即被中国人民大学书报复印资料《体制改革》第八期转载,在经济研究和实际工作中都产生了相当的影响。本文被评为安徽省计委1994年度科学技术进步一等奖。
〔安徽区位研究〕
1995年初,安徽省计委经济研究所开始了对安徽区位进行研究,写出《安徽区位研究》一文(见1995年《安徽经济》第三期)。该课题共分四大部分,通过对全国区域划分演变历程的分析,阐述了几十年来国家区域经济政策的变化及对安徽经济的影响,详细分析了安徽的区位优势,并就历史上安徽与东中部地区的经济、文化等方面的联系的比较分析,分别阐述了安徽定位于中部与东部的利弊。最后,文章对安徽区位取向做出了总结,提出了加快发展安徽经济的战略性思路。全文研究涉及面较广,该课题具有一定的现实意义和参考价值,获得省计委1996年度科学技术进步一等奖。
〔农业生产区域化研究〕
农业生产区域化是农业社会化的重要方面,也是衡量市场农业发展水平的标志之一。1995年由安徽省计委经研所承担此课题,其成果《生产区域化——我国农业发展的重要途径》一文,对全国农业区域化水平不高的现状、后果以及阻碍区域化进程的因素作了分析,并简要论述了如何提高区域化水平。此文先是提交由国家计委召开的专题研讨会,后摘要发表在国家计委主办的《经济改革与发展》刊物上(1995年第七期)。文章提出的问题和内容得到同行们的好评,也有一定的实用性。此文获得了省计委1996年度科学技术进步二等奖。
〔库区投资体制改革〕
为了拓宽水库库区投资渠道,提高库区投资效益,加快库区脱贫步伐,实现中央扶贫攻坚计划目标,水利部库区移民局向安徽省库区经济开发办公室下达了《库区投资体制改革》研究任务。该课题由安徽省库区经济开发办公室和安徽省计委经济研究所承担,于1995年10月完成。它全面总结了几十年来库区投资的现状,指出了弊端所在,提出必须对现行的库区投资体制进行改革,建立适应社会主义市场经济要求的库区投资新体制。重点是破除过去水库移民遗留问题处理工作的笼统提法,按照项目将对库区经济、社会及移民生活等方面所发挥的作用,将其分为公益性项目、基础性项目、竞争性项目;拓宽库区融资渠道,按照谁受益、谁承担、国家给予必要补助的原则,建立多渠道、多层次的库区融资体系,改革现行的库区投资组织形式,按照政企分开、政资有别、责权对等、风险约束原则,成立国家库区基金会,界清基金会与移民办之间的关系及其主要职责,尽快建立严格的投资决策责任制,全面推行项目法人责任制。该课题发表于1995年《投资理论与实践》第十一期上。
〔1996年安徽省劳动就业与居民收入问题研究〕
该课题于1995年11月,由安徽省计委社会处与经研所联合研究。其成果作为全省计划工作会议材料之一,被录入《1996年安徽省国民经济和社会发展报告》白皮书,其中劳动就业部分还被收入《1996年安徽经济展望》蓝皮书。受到了有关领导的肯定。《全省劳动就业现状与展望》包括:“八五”期末全省劳动就业状况;1996年劳动就业形势及面临的主要困难;缓解全省就业矛盾的思路。《全省居民收入现状预测》包括:“八五”期间全省居民收入状况;1996年居民收入水平预测;促进居民收入合理增长的几点建议。
〔加快发展安徽省第三产业的基本思路〕
改革开放以来,安徽省第三产业得到较快的发展,总体实力明显增强,基本形成门类齐全,多种经济成分并存,具有较好经济效益和社会效益的产业群体,以商贸饮食为主的传统行业继续保持一定优势;以交通运输邮电通讯业为主的基础行业发展速度大大加快,比重不断增大;信息、咨询、技术服务等新兴第三产业迅速兴起,并呈现出良好的发展势头。但从总体看,安徽省第三产业发展尚处于起步阶段,第三产业增加值占国内生产总值的比重和从业人员占全社会劳动就业总数的比重均低于全国平均水平,远不能适应经济发展和人民生活提高的需要。《基本思路》一文是省计委承担的课题的研究成果,它对安徽省第三产业发展的中长期目标及可行性研究,区域布局及发展重点,主要行业的发展目标及任务等进行了认真的探讨,并提出了主要对策措施。《基本思路》对省政府和有关部门决策有较好的参考作用,被收入1996年出版的《安徽省第三产业普查论文集》,并获得1996年度安徽省计委科技进步二等奖。
省计委及经济研究所历年在《安微经济》(1981~1986年该刊名为《安徽计划经济研究》)上发表的研究成果:1981年10篇、1982年10篇、1983年25篇、1984年20篇、1985年20篇、1986年25篇、1987年25篇、1988年35篇、1989年18篇、1990年20篇、1991年20篇、1992年30篇、1993年18篇、1994年16篇、1995年36篇。
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