第四节　泗县

泗县位于安徽省东北部，淮北平原东部。行政区域介于北纬３３°１６′～３３°４６′与东经１１７°４０′～１１８°１０′之间。县境略呈长方形，西起长沟乡许韩庄，东止黑塔区大魏乡朱庙，宽４３.５公里；南从墩集区大路口乡小营庄，北到大庄区大庄乡许庙庄，长４４.３公里；东南从墩集区霸王乡界牌张，西北至黄圩区曹场乡朱埝庄，约５８公里；西南起草沟区大梁乡沈庄，东北至山头区找沟乡后蔡庄约６７.４公里，总面积１７８７平方公里，约占全省总面积的１.２８％。该县东及北与江苏泗洪、睢宁、宿迁县为界，西连灵璧县，南邻五河县。县人民政府驻城关镇。全县现设7个乡，１2个镇。
一、县名由来、县城、古治及疆域变迁
泗县始于民国元年（１９１2年)４月改州为县始名。泗州则始于北周大象二年（５８0年)，改北魏的南徐州，东魏为东楚州，陈太建五年（５７3年)改安州为泗州（治宿豫，今江苏宿迁县东南）。唐开元二十三年（７３5年)，移治临淮（今泗洪县东南）。清康熙十九年（１６８0年)，泗州城没于洪泽湖，寄治盱眙城。乾隆四十二年（１７７7年)，移泗州治虹县（今泗县城关镇）。从此，取代历史上的夏丘、虹县等旧名。
〔县名由来〕
泗县名称源于泗州，泗州以泗水为名。这条泗水，《括地志辑校》说：“泗水源出兖州泗水县东陪尾山，其源四道，因以为名。”经考证，古泗水又名清河，源头位今山东泗水县东陪尾山，流经江苏沛县、徐州市，循黄河故道东南，流至今江苏清江市入淮河，称泗口，又名清口或淮口。这条历史名河，自秦迄汉初均为当时的一级行政区划泗水郡的名源，全长千余里，是淮河下游最大的支流，古以淮、泗并称，故北周重置新州，以此水为名。自金国以后，泗水自徐州以下为黄河所夺，水的流向大变，已非原有水系。泗州创建迄今已有１４００余年，治所四迁，现治所与行政区域已与古泗水无关，只不过是地名借用转移而已。
〔城关镇〕
是个古老的城镇，古名夏墟，又称禹墟，传说是大禹的封地。顾野王《舆地志》介绍夏丘县指出：“尧封夏禹为夏伯，邑于此，即天子位，徙都阳翟（今河南禹县）。”汉置夏丘县以此为名。王莽改为归思县。东晋乱后，废夏丘县，成为南北政权多头侨置滥设州、郡、县的场所，著名的有潼州、宋州、虹州、夏丘郡、睢陵、晋陵县等。隋复夏丘县。唐武德六年（６２3年)，撤销夏丘县，并入虹县（改治夏丘故城，今泗县城关镇）。乾隆四十二年，迁泗州治虹县，撤销虹县，并入泗州，直至１３６年后改州为县，故今城关镇在历史上曾有上述各级行政区划名称为城异称。夏丘故址，《虹县志》载，位“虹县东一里”。经考证，位今泗县城关镇正东约７００米处，大体上东至今县种子站，西至泗县中学，北至老汴河，南至小尤庄一带，东西宽１００米，南北长约１５００米的范围内。唐至清故虹县遗址为今城关镇四周原虹县城墙，尤其是明弘治间所建砖石城围２.５公里，高６米，下宽约６米，上宽约２.５米，女墙高约２米。现仅剩城基，西北角和西南角的基石仍存。民国元年（１９１2年)改县后，县城为一区。３０年６月，中国共产党所创的泗南县曾设泗城市。３８年４月，恢复泗县原境时再设泗城市。１９５０年，撤销泗城市，设中城、东关、西关镇。１９５２年，增设城关区。１９５４年，并中城、东关、西关3个镇组建城关镇，至今不变。
僮县故城：位于城关镇东北骆庙乡潼城村东北约４００米的潼河南岸。现遗址东西长４００米，南北长６００米，为汉潼县，北周废。唐以后为虹县（唐时已治今泗县城关镇）僮城镇。
〔疆域变迁〕
泗县地古为夏丘、僮县地。隋唐后，为虹县地。明清，为凤阳府的小县。乾隆四十二年（１７７7年)，迁泗州治虹县，撤销虹县，并入泗州，使泗州疆域增加虹县，奠定此后泗州，泗县分泗洪县前的疆域。２００余年间，泗州、县原领辖区域广达３９７５平方公里。其间主要变化是民国３０年和３８年，由中国共产党领导的淮北抗日根据地和解放战争后期创建的江淮解放区曾两次划泗县境分设４个边区县：
民国３０年春创设的宿泗县，包括宿迁县西部、泗县东部，辖潘山、闸塘、归仁、刘圩、重岗、朱湖、汴河、苏圩、杨圩、金镇、杨集、凌城１２个区和宿迁市；３０年６月创设的泗五灵凤县，包括泗县西南部及灵璧县西南、五河县及凤阳县一部分，辖沱东、沱西、沱北、五北、沱南、浍北、濠城、淮北、浍南、路东、灵南、临淮１２个区和五河市；泗南县，主要为今泗洪县及泗县一部分，辖管镇、鲍集、峰山、上郑、魏营、墩集、石集、陈圩、青阳、通海、洪泽１１个区和泗城市；３１年４月创建的泗灵睢县，位今泗县西北及灵璧、睢宁县部分地区，辖马厂、大庄、官山、李集、泗北（屏山）、张楼、濉南、桃园、港河（泗西）、邱集１０个区和李集镇。
民国３６年创建的江淮解放区，也先后重建了上述４个边区县。３８年３月后进行区划调整，基本上恢复了旧泗州、泗县原疆域。
这些边区县几乎占了原泗县的大部分地区。３４年１０月，撤销泗灵睢、泗五灵凤县，恢复泗县，保留泗宿、泗南县。３５年１１月２４日，全部撤往运河以东。
民国２７年（１９３8年)１１月６日至７日，日本侵略者的飞机轰炸泗县城。８日下午５时，县城沦陷。冬，成立“泗县治安维持会”日伪政权。２８年春，改为日伪“泗县政府”，主要占领县城及重要城镇，直至日本投降(1945年８月１5日)。２９年后，泗县城为日伪占领，农村为共产党领导下的边区县所分割，国民党泗县政府先后组成流亡政府，在今江苏睢宁县大李集附近和怀远县河溜集一带活动。日本投降后，泗县政府迁入固镇办公。３５年７月１３日才驻进泗县城。
民国３７年５月１６日，泗城解放，为泗五灵凤县政府驻地。１０月，再次解放，为泗南县政府驻地。３８年４月１５日，恢复后的泗县改属皖北人民行政公署（驻合肥市）宿县专区（驻宿城市）。４月２９日，皖北人民行政公署宿县专区决定，撤销泗南、泗宿县建制，将泗南、泗宿大部，泗阳（淮北）一半及洪泽湖管理局合并，正式组建泗洪县（驻青阳城，今县城关镇），即分泗县南部，并以马公店、上塘集以东划入新设的泗洪县，使恢复建制的泗县面积第一次出现大削减，仅剩下１７８７平方公里。１９５５年３月２２日，内务部批准，泗洪县由安徽省宿县专区划归江苏省淮阴专区。从此，泗洪县不仅脱离泗县，而且也脱离了安徽省。
二、历史沿革
〔先秦时期〕
泗县地区历史悠久。早在原始社会晚期，境内就有人类在此生息繁衍。今发掘的位今县城东２０公里的汴河北岸０.５公里处总面积达１３２００平方米的佘家台遗址及位于草沟北２.５公里的沱河南岸杨台子遗址均为新石器晚期遗址，出土文物属龙山文化。远古时期，这一带为九夷即淮夷的活动场所。三代时尧封禹为夏伯，在今县城关镇东建立城邑。夏、商、西周废为城邑，为淮夷中群徐活动的中心，为其方国领地。西周及春秋前期，徐国作为宗主国，统辖这一地区。后为宋国领地。宋亡，属楚国。
〔秦朝〕
秦王政二十三年(前224），置泗水郡（治沛，今江苏沛县境，领１6个县），今县境设僮县（治今泗县骆岗乡潼城村东北）。
〔西汉〕
汉王元年(前２０6年)四月，泗水郡属项羽西楚国（都彭城，今徐州市），仍设僮县（治僮故城）。高祖五年(前２０2年)正月，泗水郡改属韩信楚国（都下邳，今江苏睢宁县古邳镇）。六年春，泗水郡归汉，分南部置沛郡（治相，今淮北市相山），设夏丘县（治今城关镇东），属之；泗水郡改称彭城郡（治彭城）。元狩六年(前１１7年)，僮县改属临淮郡（治徐，位今泗洪县境，领２9个县）。元封五年(前１０6年)四月，临淮郡改属徐州刺史部；沛郡改属豫州刺史部。
〔附王莽新朝〕
王莽篡政，改临淮郡为“淮平郡”，改沛郡为“吾符郡”、“吾府郡”，改僮县为“成信县”，改夏丘县为“归思县”。
〔东汉〕
初，郡县均复旧名，今县境所设夏丘县（仍治今县城关镇东）、僮侯国（都僮故城，葛文封国，后复为县）属徐州（治郯，今山东郯城）临淮郡（初撤并入东海郡，后复，仍治徐）。建武十五年（３9年)四月丁巳，改属刘衡临淮公国（仍都徐）。十七年六月癸巳，改属临淮郡。永平元年（５8年)，改僮县为僮侯国（仍都僮故城），仍属临淮郡。十五年，夏丘县、僮侯国均改属刘衍下邳国（改都下邳，今古邳镇）。建安十一年（２０6年)，2个县改属下邳郡（仍治今古邳镇）。
〔三国·魏国〕
延康元年（２２0年)十月，曹魏代汉，夏丘（仍治今城关镇东）、僮县（仍治僮故城）2个县属徐州（初治下邳，今古邳镇。后徙治彭城，今徐州市）下邳郡（治下邳）。
〔西晋〕
咸熙二年（２６5年)十二月，西晋代魏，改元泰始，今县境仍为夏丘（仍治今城关镇东）、僮县（仍治故僮城）2个县仍属徐州（初治彭城，今徐州市。元康间，改治下邳，今古邳镇）下邳郡（仍治下邳）。丁卯，改属司马晃下邳国（都下邳），历３世，于永嘉乱后没于石勒，仍之。
〔东晋〕
建武元年（３１7年)，徐州归晋。旋入石勒。太宁二年（３２4年)，入后赵，仍之。后为冉魏（３５０～３５２年）取代，仍之。永和七年（３５1年)，归晋，仍之。前燕、前秦曾据有今县境，但无可考设置，仍为与东晋争峙的战场。东晋仍设僮（治今故僮城）、夏丘（仍治今城关镇东，东晋乱后废）2个县，仍属徐州（治彭城，并兼侨置的司、兖州治）下邳国（改都盱眙等地）。
〔南朝·宋〕
元熙二年（４２0年)六月，刘宋代晋，今县境仅设僮县（仍治僮故城），属北徐州（治彭城。永初三年即４２２年去“北”字）下邳郡（治下邳，今古邳镇）。泰始二年（４６6年)，地入北魏。
〔南朝·齐〕
升明三年（４７9年)四月，萧齐代刘宋，曾短时间占今县境，仍设僮县（仍治故僮城），属北徐州（元徽元年即４７３年，分南兖州西部置，治钟离，今凤阳县临淮镇北）下邳郡（治下邳，今古邳镇）。永明元年（４８3年)，撤销淮北地区这类空张的行政区划。
〔北朝·北魏〕
天安元年（４６6年)十月，宋徐州刺史薛安都降魏。正光五年（５２4年)，梁趁北魏内乱，北伐，渐次收复今县境。北魏在今县境仍设僮县（仍治故僮城），属东徐州（治下邳，今古邳镇）下邳郡（治下邳）。
〔南朝·梁〕
梁仍在今县境内设僮县（仍治僮故城），改属武州（永熙二年即５３３年秋七月，由北魏东徐州改，治下邳，梁改归政县，治今古邳镇）下邳郡（治归政）。

〔北朝·东魏〕
永熙三年十月，东魏占领北魏东部地区，渐夺回梁收回地区。武定五年（５４7年)正月，侯景叛东魏，二月降梁，归梁。十一月，东魏复占据。六年，复夏丘县（仍治今城关镇东），属东徐州（由梁武州改，治下邳，今古邳镇）临潼郡（治取虑城，今属灵璧县高楼镇潼郡村）。
〔北朝·北齐〕
武定八年五月，北齐取代东魏，仍东魏旧制。天保三年（５５2年)，置潼州（治夏丘，今城关镇东）夏丘郡（治夏丘），设夏丘县；僮县（仍治僮故城）属东徐州（治下邳，今古邳镇）下邳郡（治下邳）。
〔南朝·陈〕
陈太建五年（５７3年)，伐北齐。七年吕梁大战前后均属陈，改潼州为安州，一说改为冀州（治夏丘，今城关镇东）境内设夏丘县，属潼郡（治取虑土城，今灵璧县高楼镇潼郡村）。
〔北朝·北周〕
建德六年（５７7年)二月，灭北齐。宣政元年（５７8年)三月，今县境设晋陵县（初仍为夏丘县，治今城关镇东。大象元年即５７９年，撤销夏丘县，将晋陵县由取虑城改治夏丘故城东），属潼州（初为冀州。不久，改为宋州。大象元年，改为虹州，治夏丘故城）夏丘郡（治晋陵）。
〔隋朝〕
北周大定六年（５８1年)二月，隋代北周，仍设晋陵县（治今城关镇），属宋州（隋初复虹州为宋州）夏丘郡。开皇三年（５８3年)，撤消夏丘郡。十八年，废宋州，复晋陵县为夏丘县（仍治今城关镇东），改属泗州（治宿豫，今江苏宿迁县东南）。大业三年（６０7年)四月，改泗州为下邳郡（仍治宿豫），属徐州刺史部。
〔唐朝〕
大业十四年（６１8年)五月，唐代隋朝，改郡为州，夏丘县（仍治今城关镇）属泗州（治下邳，今古邳镇）。武德四年（６２1年)五月，平王世充，置仁州（治夏丘，今城关镇）。又分夏丘置虹县，治故虹城，今五河县双庙乡董嘴村西南及龙亢等县，领4个县）属徐州总管府（治徐州），在今县境仅设夏丘1个县。六年，撤销夏丘县，并入虹县。贞观八年（６３4年)，废仁州入谯州（治临涣，今濉溪县临涣镇），属徐州都督府（仍治徐州）。十三年，虹县改治夏丘故城（今城关镇），改属泗州。开元二十一年（７３3年)，泗州改属河南道（治汴州，今开封市）。二十三年，泗州改治临淮（今泗洪县南），余仍之。天宝元年（７４2年)，改泗州为临淮郡（仍治临淮）。至德元载（７５6年)，属淮西节镇（驻汝南，今河南汝南县）。二载十二月，临淮郡复名泗州，余仍之。贞元四年（７８8年)，泗州改属徐泗濠节镇（治徐州）。元和四年（８０9年)正月，虹县改属徐泗濠节镇宿州（治故竹邑城，今宿州市老符离集）。大和三年（８２9年)三月，罢宿州，虹县改属泗州。七年，虹县复属宿州（初寄治虹县，今城关镇。不久迁治埇桥，今宿州市区，曾因洪水毁城改治老符离集，不久与符离县同治埇桥）。大中二年（８４8年)，徐泗节镇改为武宁军节镇（仍治徐州）。咸通三年（８６2年)，取消武宁军号，宿州改属宿泗都团练观察使。十一年，改为徐泗观察使。十一月丁卯，更名感化军（仍治徐州）。光化元年（８９8年)，复为武宁军。不久，改为感化军。天复二年（９０2年)，罢感化军。
〔五代·后梁、后唐、后晋、后汉、后周〕
天四年（９０7年)四月，唐亡，今县境属五代，仍为虹县，属宿州。其中，后梁（９０７～９２３年）、后唐（９２３～９３６年）、后晋（９３６～９４６年）、后汉（９４７～９５０年）、后周（９５０～９６０年），虹县均属武宁军节镇（仍治徐州）宿州。
〔北宋〕
显德七年（９６0年)正月，北宋代后周，今县境仍设虹县（治今城关镇），属宿州。淳化四年（９９3年)，属河南道。至道三年（９９7年)，宿州改属淮南路（治扬州，今为市）。熙宁五年（１０７2年)，宿州改属淮南东路（仍治扬州）。元元年（１０８6年)初，升虹县零壁镇为零（灵）壁县（治今灵城镇），属宿州。七月，撤销灵壁县。七年二月，复零（灵）壁县，属宿州。从此，灵璧县从虹县分出。政和七年（１１１7年)，改零（灵）壁县为灵璧县。
〔南宋、金国〕
金天会五年（１１２7年)二月，北宋亡。三月，为伪楚（仍都汴梁，今开封市）控制区，仍宋旧制。靖康二年（１１２7年)五月一日，南宋改元建炎元年，仍旧制。不久，入金。天会八年（１１３0年)七月，为刘豫伪齐（先后都大名府，今河北大名县东；东平府，今山东东平县；汴京，今开封市。十五年十一月废）控制区，仍旧制。因长期战争，城廓为墟长达６０年。天眷元年（１１３8年)，虹县改属金山东西路（治东平府）泗州。大定六年（１１６6年)，泗州改属南京路（治汴梁）。端平元年（１２３4年)七月，地属南宋。宋淳五年（１２４9年)，蒙古汗国攻泗州，仍为南宋收复。景定元年（１２６0年)，宿州降蒙古汗国，属河南路归德府（治睢阳，今商丘南）。虹县属南宋淮南东路（治扬州）泗州。
〔元朝〕
至元八年（１２７1年)十一月，蒙古汗国改称元朝，虹县仍属南宋淮南东路泗州。十三年，泗州降元，复立虹县，属江淮行省河南江北道宿州。不久，改属江淮行省（治扬州，今为市）扬州路。十七年，泗州改属江淮行省淮安路（治山阳，今江苏淮安）。二十年，淮安路改为淮安府路。二十八年十二月，虹县改属河南江北行省（治汴梁路，今开封市）淮东道（治扬州路）淮安路（仍治山阳）泗州（治临淮）。至正十二年（１３５2年)，淮安路改属淮南江北等处行省（治扬州路）。二十一年，泗州降朱元璋。二十六年，虹县属江南行省淮安府泗州。吴元年（１３６7年)五月，升濠州为临濠府（仍治钟离，今凤阳县临淮镇一带），虹县改属江南行省（治应天府，今南京市）临濠府泗州。
〔明朝〕
吴二年正月，朱元璋建立明朝，改元洪武，仍设虹县，属江南行省临濠府泗州。八月，罢江南行省，临濠府改属中书省。洪武二年（１３６9年)九月，泗州升为直隶州，虹县属中书省直隶泗州。四年二月，降泗州为散州，虹县改属临濠府泗州。六年九月，改临濠府为中立府（治中立县，由钟离县改）泗州。七年七月，虹县直属中立府。八月，改中立府为凤阳府（治临淮县，由中立县改）。八年十月，凤阳府改治凤阳县（今府城镇）。十三年正月，凤阳府直隶六部。永乐元年（１４０3年)，凤阳府直隶南京，后改称南直隶（治今南京市）。
〔附南明〕
崇祯十七年三月十九日（１６４４年４月２5日)明亡，仍旧制。五月，南明弘光政权改虹县属徐泗镇（治泗州，已没入洪泽湖）。
〔清朝〕
入清，虹县仍属南直隶凤阳府。顺治二年闰六月乙巳（１６４５年８月１9日)，虹县属江南省（治江宁，今南京市）凤阳府（仍治今府城镇）。康熙六年七月甲寅（１６６７年８月３0日)，虹县改属安徽省（治安庆府，今为市）凤阳府。九年四月丁亥（１６７０年５月１9日)，凤阳府改属安徽省庐凤道（治凤阳府）。十九年，泗州城没入洪泽湖，寄治盱眙县。雍正二年（１７２4年)，升为直隶州。十三年七月十三日（１７３５年８月２9日)，凤阳府改属庐凤颍道（仍治凤阳府）。乾隆四十二年三月庚午（１７７７年４月１1日)，徙泗州直隶州治虹县，撤销虹县并入。从此，泗州直隶州改治今泗县城关镇，取代虹县。同治四年六月甲午（１８６５年７月２3日)，直隶泗州改属凤颍六泗道（仍治凤阳府）。光绪三十四年五月甲午（１９０８年６月8日)，直隶泗州属皖北道（治凤阳府）。清代，江南省、安徽省先后属江南江西河南、江南、两江总督（驻江宁，今南京市）。
〔中华民国·北京政府〕
民国元年（１９１2年)元月，废道；４月，改州为县，泗县（仍治今城关镇）直属安徽省。３年６月２日，泗县改属安徽省淮泗道（治凤阳县，今府城镇）。
〔中华民国·南京政府〕
１６年下半年，地属南京国民政府控制。１７年８月，废道，泗县直属安徽省。２１年４月２日，泗县属安徽省第七区（首县为泗县）。１０月１０日，泗县改属安徽省第六专区（专员驻泗县）。２７年１１月１０日，第六专区改属安徽省皖北行署区。２９年２月２日，撤销皖北行署。７月，第六专区改为第四专区（先后驻盱眙、泗县。３４年１１月，专员改驻宿县，今宿州市区）。
〔附日伪、汪伪的设置〕
民国２７年１１月６～７日，日军飞机轰炸县城。８日下午５时，县城沦陷。冬天，成立日伪“泗县治安维持会”。２８年春，改为日伪“泗县政府”属“安徽省维新政府”（驻蚌埠）。３１年１月１５日，改属汪伪“苏淮特别行政区公署”（驻徐州市）。３３年１月１３日，改属“淮海省”（驻徐州市）。３４年８月１５日，日本无条件投降，汪伪政府宣告结束。
〔中国共产党建政·抗日战争期间〕
中国共产党领导的淮北抗日根据地于民国３０年５月延用国民党第六专区名义，成立淮泗、泗宿、泗五灵凤、泗南、泗北等联防办事处及泗五、泗八２个直隶属区、洪泽湖管理局等与今泗县及泗洪县有关的边区县。８月２３日，淮泗、泗宿、泗灵睢、泗南、泗五灵凤等边区县改属淮北苏皖边区行政公署（１９４１年９月１５日，在泗洪县孙园成立）第一专区。３４年１０月１５日，重建的泗宿、泗南、泗县等边区县改属中共中央华东局华中分局苏皖边区政府第七专区。３５年１１月下旬，撤出苏北地区。
〔中国共产党建政·解放战争时期〕
民国３７年５月１６日，中国人民解放军解放泗县城。１０月，泗城再次解放。今县境曾设泗南、泗宿、淮泗、泗五等边区县，属３７年５月２９日成立江淮行署第二专区。３7年５月２９日，在泗南县（今为泗洪县）张塘成立的江淮行署，改属第二专区。38年３月２９日，成立江淮行署第三专区。３８年３月２５日，撤销第二专区，并入第三专区，调整为泗宿、泗灵睢、泗南县）。４月１５日，根据皖北人民行政公署公告，撤销江淮行署，恢复泗县（驻大庄）旧疆（含今泗洪县），改属皖北人民行政公署宿县专区。４月２９日，分泗县南部置泗洪县（后改属江苏省），泗县迁驻今城关镇。
〔中华人民共和国〕
１９４９年１０月１日建国，泗县仍属皖北人民行政公署宿县专区。
１９５６年１月１２日，撤销宿县专区，并入蚌埠专区，泗县改属蚌埠专区。
１９６１年４月７日，撤销蚌埠专区，恢复宿县专区，泗县仍属宿县专区（驻宿县城关镇）。
１９６８年７月２０日，泗县革命委员会成立。
1981年，泗县革命委员会改称泗县人民政府，至今未变。