第二章 省计委代管与直属机构
第二节 安徽省工程咨询研究院
一、机构沿革 为贯彻落实国务院关于建设项目“先评估，后决策”的精神，进一步提高决策的民主性、科学性，加快计划管理和投资管理体制改革，1987年10月，经中共安徽省委批准，组建“安徽省工程咨询总公司”，安徽省人民政府于1988年6月20日批准该公司企业性质，行政上受安徽省计委领导。 1988年7月，安徽省编委同意将“总公司”改名为“安徽省工程咨询研究院”（以下简称“咨询院”），为副厅级建制。暂定事业编制50人。同年9月，省编委批准咨询院内设办公室、项目一处、项目二处、项目三处、专家办公室等5个副处级部门。 1988年10月，省政府任命迟宦邦为院长。1991年12月，任命韩良浚为院长。1992年7月，省计委同意将内设专家办公室更名为综合业务处。1992年5月，省计委批准成立“安徽省华安经济规划设计事务所”，对内作咨询院一个处管理，对外作为独立法人挂牌，实行事业单位企业化管理，按国家规定收费。1993年12月省政府任命黄斯勇为院长。1994年省计委决定撤销省计委农业利用外资处，该处及所属安徽省埃培招标公司，成建制转入咨询院，变为咨询院项目四处，负责原有业务。 二、职能及任务 1987年成立安徽省工程咨询总公司时的主要任务是承担地方项目的评估工作。1989年，由省计委批转的《安徽省工程咨询研究院章程》中，进一步明确五条任务，包括： 接受国家、省计划经济部门和项目主管部门委托，承担基本建设项目、技术改造项目、利用外资引进技术项目的项目建议书、可行性研究报告的评估业务，并参与所论证评估项目的初步设计审查。 接受省计划经济部门和有关单位的委托，对基本建设和技术改造项目的项目建议书进行咨询。 参与全省经济建设长远规划、行业规划的调查研究，开展超前咨询评估和后评估业务。 接受地市有关单位委托，承担小型工程建设项目和技术改造项目的项目建议书、可行性研究、厂址选择及招标文件编制等咨询业务。 接受客户委托，为工程建设全过程技术、经济咨询提供服务。 三、工作成绩 〔制定了工程咨询管理方面的政策〕 1990年2月13日，安徽省计委批转了咨询院制定的《安徽省建设项目咨询评估办法》。该《办法》共3章10条，再次重申了《安徽省工程咨询研究院章程》中规定的咨询评估范围。对建设项目评估前的准备事项、项目建议书或预可行性研究报告以及可行性研究报告编制要求、咨询评估工作程序和要求、咨询评估费用的收取等，都提出了明确细致的要求。 1994年8月11日，省计委下发了咨询院起草的《关于转发国家计委第二号令（工程咨询业管理暂行办法）的通知》，《通知》就安徽省工程咨询单位资格认定的有关具体管理工作，提出了实施贯彻意见。即凡初审建议为甲、乙、丙级工程咨询单位的，须将初审意见和申办文件报送省工程资格评审组审核后，由省计委审批转报国家计委或由省计委审定签发（丙级）《工程咨询单位资格等级证书》。 〔组建了安徽省工程咨询协会〕 1995年12月18日，安徽省民政厅民社函字229号文，同意成立安徽省工程咨询协会，成立大会于1996年4月25日在合肥举行。中共安徽省委常委、副省长汪洋到会祝贺。省人大副主任邵明发来书面讲话。汪洋、邵明为高级顾问，省计委主任黄岳忠担任名誉会长，省计委副主任迟宦邦任会长，韩良浚、黄斯勇等任副会长。 〔完成了一批项目咨询评估任务〕 从1988～1995年，共完成可行性研究报告评估117项，投资总额达133．529亿元；完成咨询调研80项；其他项目53项；参与完成的项目92个，详见表5－2－1。 安徽省工程咨询研究院参与完成项目表 表5－2－1项目数量：个投资额：亿元   其中较有影响的项目： 1988年，对安徽省年产20万吨烧碱工程建设选址的正确论证，被中共安徽省委、省政府、化工部和国家计委采纳，列入化工部“八五”规划，1992年国家计委正式批准立项，正在实施中。 1989年，对全省7个热电站的评估，获得参加国家能源投资公司招标会议专家的一致好评，安庆热电东站、淮南田南热电厂、亳州市热电厂3项中标，为全国中标最多的省，共获国家补助投资4000多万元。 1990年，完成《安徽省基本建设项目储备管理系统》和相应的《安徽省基本建设项目储备数据库》的研究开发工作。可随时为省、市及其它部门提供建设项目前期工作信息。被评为1992年安徽科技进步四等奖。 1991年，完成的“合肥—徐州”段国道（公路）评估，被省计委、交通厅采纳，正在施工中。 1992年完成的《铜陵—九江铁路与火车轮渡的选择研究》、《合肥市供水水源工程规划研究》、《霍邱铁矿建设环境研究》，分别获得1993年省计委科技进步一等奖、二等奖（后二项）。 1993年完成了《安徽省2010年现代通讯产业发展研究》、《2010年能源发展规划研究》、《2010年跨长江基础设施规划研究》、《京沪高速铁路安徽段经济技术研究》等4个专题的研究。 1994年对芜湖大米市场等全省十大市场进行的评估，被省计委、省第三产业办公室等部门采纳。 1995年完成的省科委软课题项目《安徽省国有大中型工业企业亏损原因及对策研究》，通过了省科学技术委员会鉴定，其研究成果达到国内领先水平。被评为省计委1995年科技进步一等奖，同时被推荐参加国家计委1995年度科技进步奖评选。 |
