建国之初，安徽省地（市）县的计划工作部门，一般都在各级财政经济委员会内设一个计划科（室）。 1952年7月30日皖南、皖北行署命令撤销各县（市）财政经济委员会后，各县（市）人民政府建立了计划统计科，逐渐负起计划工作之责。科设科长1人，统计员2人。 1954年4月，安徽省第二届计划统计会议上，着重研究并布置了建立基层计划统计机构的问题。至是年底，安徽省已有29个县、2个市建立了计划委员会；6个县、4个市已建立计划机构，但未正式公布。 1954年9月3日，中共安徽省委密码发报： 省直辖各市原在财委下设有计划统计科，原配有干部3～11人不等，6月份已决定在原基础上充实后成立市计委。其编制名额：蚌埠、芜湖二市各20人：合肥市15人；淮南、安庆市各12人；屯溪市8人。各专区财委原设有计划统计科，配有干部3～6人不等，现决定专署不设计委，充实计划统计科。各县原设有计划统计科，配有干部1～3人不等，现决定并通知各县均成立计委，由县委书记或县长兼任主任，并设计划统计科，为县计委办事机构，由相当于县委委员级干部1人任专职副主任兼计划统计科长；设副科长1～2人。其编制名额确定为特甲等县（包括有两万人口以上城镇县）7人，乙等县6人，丙、丁等县5人。 1955年3月，安徽省人民政府更名为“安徽省人民委员会”，随之，各（市）县人民政府也相继更名为人民委员会。计划机构从省到县，亦变为人民委员会下的计划委员会。 1956年，根据当时国务院颁发的“地方各级人民委员会计划委员会暂行组织通则”，将专（市）县的计划、统计机构分设，分别成立计划委员会和统计科。使业务工作各有专职。还规定专署、县计委下暂不设计划科，可配备若干专职干部。同时明确，专（市）县计划委员会是一综合工作部门，协调各方面的工作关系，应该由一位党政负责人直接领导。计委主任可由专员或副专员、市长或副市长、县长或副县长兼任，直接领导计委工作。并配备相当地、县级条件的专职副主任1人。 同年，安徽省人民委员会下达“安徽省专署、市、县计划委员会暂行组织通则”，明确专署、市、县计划委员会是专员公署、市、县人民委员会的组成部分，受专员公署、市、县人民委员会的直接领导，在计划业务上并受上级计划委员会的领导。 专署、市、县计委由工业、农业、商业、合作、财政、金融、统计、文教、劳动等有关部门负责人组成。设主任1人，副主任1～2人，委员7～11人（包括正副主任）。主任由专员或副专员、市长或副市长、县长或副县长兼任，但必须设专职副主任1人。 1957年，安徽省又决定各市、县计委与统计机构合并，一律改为“经济计划委员会”。为便于与统计局联系，统计科的名称仍予保留。之后，各市、县的计划、统计机构又相继合并。 1960年1月25日，安徽省第八次计划会上，指出今后计划工作将随着经济的发展，任务越来越重，因此要求计划干部政治可靠，人员不纯的要调整，缺少的可适当增加。专、市计委主任由主管工业书记来兼，至少是主管工业书记来管。计委副主任要多一些，尽可能与省计委对口。县里主任至少有2个，一个管计划，一个管统计。 1964年11月6日，安徽省计划会上，强调各级党委要由书记和一位副书记挂帅抓计划工作，实行国民经济统一领导，克服分兵把口，各行其事，各自为政的现象。 同时，要求各地结合计划工作革命化，加强和整顿各级计委。具体做法是：坚决克服各种右倾思想；积极参加社会主义教育运动；认真贯彻这次会上传达的毛泽东、刘少奇、邓小平对计划工作的各项指示，以及李富春在全国计划会上的两个报告；深入下去蹲点，调查研究。 1966年“文化大革命”运动开始。 1967年安徽省实行军事管制后，成立了“中国人民解放军安徽省军管会生产委员会”，直接管理全省工农财文等部门。各专（市）县（特区）都成立了“抓革命、促生产第一线指挥部”。与此同时，各级计划委员会的牌子依然存在，但内部活动基本上由造反派控制。 1968年4月18日，安徽省革命委员会成立，设立了“安徽省革命委员会生产指挥组”替代以前的计委、经委、统计局、物价局等省级机构，管理全省生产建设。随着安徽省革命委员会的成立，各专（市）县相继成立革命委员会以及下属的生产指挥组，替代以前计委等部门的职能。 1971年3月，中共安徽省委决定，将9专区更名为地区。 1975年11月15日，中共安徽省委皖发〔1975〕88号文件，决定地、市革委会撤销办事组、政治工作组、生产指挥组和各种临时机构。由此，各级革命委员会下的计划委员会正式设立。对地、市、县、三级直属机关的行政编制，明确以省革委会1970年核定的编制为基础，适当调整。地区级略有减少。并且强调要按毛泽东关于接班人的五项条件，和老、中、青三结合的原则，建立各级领导班子。 1979年2月，各地区革命委员会改称各地区行政公署，各市、县革命委员会改称各市、县人民政府。同年12月25日至31日，在召开的安徽省五届人大二次会上决定将“安徽省革命委员会”改名为“安徽省人民政府”。 1980年1月29日，安徽省革命委员会报经国务院批准，撤销池州地区。 1980年1月，安徽省人民政府发出了《关于安徽省人民政府机构设置和人员组成的通知》，设立了“安徽省人民政府计划委员会”。在这之后，各市、县的计划机构，也相继改名为各级人民政府的计划委员会。 1983年9月7日，中共安徽省委皖发〔1983〕74号文件《关于地市党政机关机构改革若干问题的通知》中，提出了调整行政区划，逐步实行市领导县的体制。决定八个地区全部保留。并先将长丰、肥西、肥东三县划归合肥市领导；青阳、南陵、繁昌、芜湖四县划归芜湖市领导；怀远、固镇、五河三县划归蚌埠市领导；当涂县划归马鞍山市领导；铜陵县划归铜陵市领导；凤台县划归淮南市领导；濉溪县划归淮北市领导。 行署和市政府的机构名称，凡省称委的，地、市称委；省称厅、局的，地、市称局、处、室。各地、市的委、办、局、处、室为同级机构。 1983年11月9日，中共安徽省委皖发〔1983〕94号文件，《关于县（市）级党政机关机构改革若干问题的通知》中，规定了县（市）级党政机关机构设置和人员编制。党委部门一般设5～6个；县政府工作部门可设25～28个，特大县不超过30个。 县政府工作部门实行一级制。委、局、科、室为同级机构；委、局、科、室一般不设股。 县直部、委、办、局领导班子，也要按照精干的原则和“四化”要求配备。配一正一副或一正二副。平均年龄争取达到45岁左右；具有大专文化程度的争取达到三分之一，并要注意合理的专业结构。新提拨进部、委、办、局领导班子的应是具有高中、中专以上文化程度的，熟悉本行业业务的年轻优秀干部。 1983年10月8日，安徽省人民政府报经国务院批准，撤销巢县，其行政区域并入巢湖市。12月1日，安徽省人民政府报经国务院批准，撤销太平县，设立黄山市（县级）。1987年11月27日，国务院批准撤销徽州地区、屯溪市、黄山市，设立地级黄山市。该市设立屯溪区（原屯溪市）、黄山区（原黄山市）、徽州区。 以上这些县计委的业务指导单位，由地区计委更名为市计委。 |