安徽城乡集贸市场在中共十一届三中全会以前，基本上是露天交易，日晒雨淋，场地凸凹不平，雨天泥泞不湛，一般都设在街道旁、公路边、河边、荒滩上，当时流传一个顺口溜：“雨天无处躲，晴天晒死人，人挤人，路难行，一不小心摔伤人”。 中共十一届三中全会以后，安徽将集贸市场建设纳入城镇建设规划，有领导、有计划、有步骤地兴建了一大批质量好、多功能、设施比较齐全，大、中、小市场配套的城乡集贸市场网络。1983年5月，在安庆市康熙河市场召开了市场建设现场会，各地、市的专员、市长及工商局长都参加了会议。1983年12月，在铜陵市人民市场召开了市场建设现场会，省人民政府副省长孟富林到会讲了话。这两次现场会，把安徽的市场建设推上了一个新的高潮。自1979年至1988年10年间，安徽商品经济不断发展，市场交易日趋活跃，除城乡农贸市场外，其他工业小商品市场、综合性市场、各种专业市场、饮食市场等也应运而生，且发展很快。1985年9月，国家工商局局长任仲林来安徽对集贸市场进行了视察，并作了高度评价，同年7月，国家工商局市场司司长李继忠等，先后对安庆、黄山、宣城、芜湖、巢湖、淮南、蚌埠等地的市场进行考察，对市场建设和管理给予很好的评价。1986年以后，全国各地来安徽参观市场者络绎不绝，有陕西、河北、河南、甘肃、山东、新疆、内蒙、福建、江西等省和自治区。河南省工商局“学安徽小组”于1986年3月对安徽集贸市场进行考察后并撰写了《学习安徽加强市场建设和管理的作法》（载《工商行政管理》1986年第16期）。 安徽城乡集贸市场建设，是根据商品流向和当地特点，本着“人民市场人民建，建好市场为人民”以及“全面规划，因地制宜，量力而行，讲究实效”的原则，搞好各类市场建设。在市场建设资金筹集上，采取“四个一点”的办法，即“政府拨一点，社会集资一点，银行贷款一点，市管费拿一点”的办法。在新建市场的选址上，采取灵活多样的办法：一是利用城镇的闲散、废弃、瘠薄地和废沟、废塘；二是由政府统一规划，并出面征用土地；三是结合旧城改造，搬迁旧房；四是利用原有街道，禁止通行机动车辆，形成步行商业街；五是在县以下城镇由乡村提供土地，工商行政管理部门用市场管理费分期偿还或按比例分享受益，作为场地补偿，或者由提供土地的单位在市场兴办饮食服务设施经营取利；六是改建原有市场。无论采取哪种选址方式，市场的产权都归国家所有，由工商行政管理部门统一领导，统一规划，统一管理，统一收费。 安徽在城乡集贸市场建设中，还做到“三个坚持”和“五个结合”。“三个坚持”是：坚持与当地商品经济发展和人民群众生活相适应，既不一哄而起，盲目发展，急于求成，也不坐失良机；坚持与城镇建设同步发展，把市场建设纳入城镇建设总体规划；坚持社会效益和经济效益并重，近期效益与远期效益同增。“五个结合”就是：恢复传统市场与发展新建市场相结合；建设零售市场与批发市场相结合；建设专业市场与综合市场相结合；建设永久性市场与简易市场相结合，建设农贸市场与工业小商品市场相结合。 安徽市场建设投资逐年增加，一批又一批新市场建成开业，截止1988年底，全省各类市场4093个，其中顶棚式市场922个、封闭式室内市场366个、售货台总长为11．8万米，城乡集贸市场累计投资2．3亿元，建筑面积376．9万平方米，其中：顶棚市场122．5万平方米；室内市场81．12万平方米，308个其它市场设施173．28万平方米。 |