一、整顿金融秩序 建国初期，人民币流通不畅，贩卖黄金、银元活动十分严重，全省各地军管会、公安、工商等部门在当地政府统一部署和领导下，组织突击搜捕，取缔金银黑市关闭金银商店，惩处严重投机违法行为。1949年10月13日，合肥市取缔了十字街、九狮桥、东北外大街、四牌楼、天古巷等银元交易市场，查获没收麻埠私商李兴禄贩卖银元2000枚，查处凤宝银楼私自出售黄金案件，发动古楼、县桥、龙门三街道400多群众集会，揭露进行银远投机活动的罪行，发布禁用银元法令，人民币为唯一合法货币，国民党统治时期所流通的一切货币，均为非法货币，金银只准储存，不计价流通，不得私自买卖，更不得从事金融活动。 二、平抑市场物价 建国初期，市场放开，贸易自由，市场调节价格，价格节节上涨，全省各级人民政府采取措施，加强市场检查监督，打击投机违法活动。国营公司和供销社商业部门积极参与市场购销活动，指导市场价格走向，控制市场价格暴涨暴落。花纱布、煤油、食油、粮食等重要生活用品，有计划地组织抛售，清理棉纱、棉布厂（商）库存，实行棉布验印销售制度，棉纱采取计划供应，煤油限量供应，食盐采取代销、经销，控制供应总量，有效地抑制了私商抢购套购，囤积居奇，缓和了市场供应。对牙行采取教育改造的方针。蚌埠建立粮盐市场、牲畜市场、煤油市场等。芜湖市1950年9月成立粮棉市场、茶叶市场、木材市场、棉纱市场等。徽州专区的木材集散地屯溪，改组了木材市场管理委员会，取缔场外交易及黄牛肩客，买空卖空投机倒把，对木材商实施登记管理。1951年4月皖南区成立茶叶收购委员会，重点产茶区县分别成立3个分会4个支会，统一价格，按比例分配，收额比例，保证茶叶市场经营活动有序进行。 三、开展“五反”斗争 全省在国家机关开展“三反”运动之后，紧接着在资本主义工商业中开展了“反行贿、反偷工减料、反偷税漏税、反盗窃国家资产、反盗窃国家经济情报”的“五反”斗争。1952年2月，首先在合肥、蚌埠、芜湖3市开始，之后屯溪、阜阳、田家庵等地相继开展，进而向全省全面推开。打击了投机商的非法活动。 但是，在“五反”过程中，也出现了打击面过宽和经济处罚过严的问题。致使劳资关系日趋紧张，停工关店，解雇职工，造成失业人员增多等。上述出现的问题中共安徽省委进行了纠正。 四、颁布市场管理法规 安徽省在国民经济恢复时期，地方颁布一些法规作为开展反对私商投机斗争的政策依据。1949年12月15日，歙县人民政府发布《市场管理办法和惩办投机奸商，稳定金融物价》的布告，严禁工商业者兼营营业许可证范围以外商品，严禁商品未经领得营业证擅自营业。超越营业证范围之外的货物，应据实呈报政府进行登记，暂时保存听侯处理。凡经许可经营棉纱、布匹之类商民，须将现存之棉纱与龙头细布据实向政府登记，才准出售。以后销售情况，须定期据实报告，否则以扰乱市场论处。1951年1月皖南行署发布《皖南区加强市场管理，取缔投机暂行办法》规定，为稳定市场，打击投机活动起到了很大作用。同年11月，贸易部发出《关于取缔投机商业的几项指示》，全省工商行政管理部门进行了贯彻，组织了实施。明确规定了扰乱市场的投机商业行业的政策界限，凡超出核准经营范围，从事其他经营者，不在当地政府规定的市场内成交者；囤积拒售有关人民生产或生产必需品，招至物价波动，影响人民生活者；买空卖空，投机倒把，牟取暴利者；抬高价格，引起物价波者；不遵守商业行政管理制度，扰乱市场者；假冒伪劣有欺骗行为牟利者；从事其他投机活动者等，均依法处理。1951年合肥市私营纺织业联合社以合法名义向花纱布公司批购一批棉花，分配织户生产。生产产品不按加工订货计划，由国家统一收购，而在市场抬高价格私自销售，仅9个月先后出售土布112000匹之多，牟取暴利达4万余元。“民和”、“荣升”“公顺”等16家粮行利用为国家代购农产品之机会，采取低价买进，高价卖出，从中牟取非法利润6万余元。百货五金店经理艾某，从1949～1951年偷漏税42930元、行贿38次，偷工减料价值3850元，盗窃国家财产价值12598元。蚌埠私商“公皮行”向银行押汇1．5亿元（旧币），收购牛皮每张100万元的价格以每张108万元的价格售出，经查获，送交司法机关，追究刑事责任。 |