从1986年到1988年底的3年中，全省共查处投机违章违法案件65973件，其中投机倒把3432件，违章违法案件62541件，大案要案2310件。罚没款金额1423万元，为受害者追回货款1008万元。在查处的大案要案中，国营单位占19％，集体单位占35％，机关、部队、学校团体占4％，个人占42％。移送司法机关处理的有157件。 一、查处倒卖重要生产资料和紧俏耐用消费品的违法案件 几年来，市场上出现了一些就地倒卖牟取暴利的违法活动。有些单位和个人钻多种价格的空子，倒卖钢材、汽车、彩电等重要生产资料和紧俏耐用消费品，有的甚至倒卖这些商品的提货凭证，层层加价就地转手倒卖，严重地扰乱了社会经济秩序。为此，国务院于1985年3月13日发出《关于坚决制止就地转手倒卖活动的通知》，指出重要生产资料的供应业务和紧俏耐用消费品的批发业务，只能由国营商业、物资供销部门、供销合作社和生产这种商品的企业经营，不准其他单位和个人经营，不准经纪人牵线挂钩从中渔利。对就地倒卖重要生产资料和紧俏耐用消费品的活动，要坚决制止，倒卖的非法收入，由工商行政管理部门没收。1985年6月11日，安徽在国家规定的24种禁止就地转手倒卖的重要生产资料和紧俏耐用消费品品种范围的基础上，又增加了两淮煤炭，共25个品种，主要有石油、汽车、钢材、拖拉机、铜、铝、铅等。3年中共查处这类大案2178件，主要钢材9462吨，汽车301辆、拖拉机96台、有色金属528吨、汽油1000吨、柴油6141吨、煤炭86745吨、化肥122681吨、木材77203立方米，电视机3911台等。淮南市庆华商场于1987年5月同安庆地区土产日杂经理部签订购进300吨柴油合同，同年7月该商场又以钢材串换柴油，与贵池县经济技术开发公司订了200吨的合同，两份合同总货款达54万元，然后该商场就地转手将500吨柴油倒卖给淮南市洛河发电厂，非法牟利4．7万元。淮南市工商局已依法对该商场进行查处，没收其非法所得，并罚款1万元。1988年滁县地区土产进出口公司，把省里分配给该地区用于生产设备维修专用的进口冷扎薄钢板计划指标36．9吨，通过裙带关系，高价出售，几经转手，其价格由原每吨2500元涨到6800元，增长2．7倍，此案已由当地政府作了处理。利辛县油酸厂1987年4月从铜陵市铜官山化工总厂搞到2300吨磷肥计划，该厂负责人杜××，在铜陵市就地转手加价倒卖，非法牟利7万多元。 二、查处制售假冒伪劣商品案件 安徽省市场上制售假冒伪劣商品活动十分猖獗，从汽车、拖拉机、铝锭等生产资料，到烟、酒、食品、服装等生活资料；从低档生活必需品到高档消费品，生产、经营假冒伪劣商品的品种越来越多，规模越来越大，其经营额达几十万元甚至几百万元；伪造者有国营单位，也有集体单位和个人。国务院和安徽省人民政府曾多次发出通知，要求各地严厉打击制售假冒伪劣商品的犯罪活动。安徽省人民政府1987年6月批转了省工商行政管理局等6个部门《关于严厉查处假冒伪劣商品违法犯罪活动的报告》。安徽省工商局也多次发出《关于全面开展查处伪劣假冒商品的紧急通知》，要求重点查处那些贩卖假药、有毒、变质食品。凤台县有12家乡办药厂、制剂室，一无注册商标，二无批准文号，三无质量检验，非法生产和销售“药品”，这个县马店乡周××，以染料为原料生产黄连素，以井水为溶剂生产樟脑针剂，骗钱害人。安徽省生物药厂非法生产销售无批准文号的化学药品和已撤销批准文号的安钠咖，运销到省外。 河南省沈邱县古城乡兆丰酒厂，以未经检验的低质酒，仿冒安徽的古井商标，改名“古井特曲”，在合肥、蚌埠、马鞍山、六安等地大量倾销，仅合肥市糖业烟酒公司系统就进货达10万瓶，这种冒牌酒含乙醇超过部颁标准2倍，对人体健康有严重危害。为了提高人民群众对假冒伪劣商品的识别能力，加强群众监督，全省各地工商行政管理部门先后举办了各种类型假冒伪劣商品展览会近百次。省工商行政管理局分别在1986年和1988年两次举办全省查处伪劣假冒商品展览。 1988年8月，省工商局发出《关于立即开展查处假劣农药化肥的紧急通知》，针对当时正值各种农作物生长和防治病虫害季节，社会上少数单位和不法分子利用农药、化肥紧缺之际，大肆制售伪劣农药、化肥，坑害农民。根据省人民政府的指示，要求各地工商行政管理部门抽调力量和有关部门配合，对本地区农药、化肥的质量和销售情况进行一次检查，凡生产、经营、倒卖假农药、化肥的单位或个人，一经发现要严肃查处。1987年4月15日，中共安徽省委书记李贵鲜对颍上县工商行政管理部门查处涡阳县一些人非法制售假尿素坑害农民案件作了要“严肃处理”的批示。省工商局当即组织专人前往现场配合公安部门查清了事实，作了处分。宿松县1986年只有24家磷肥厂，在不到半年时间，特别是1987年6月份，一下子发展到124家。所谓磷肥厂都是个人或合伙搞的，在地上挖个坑就进行生产了。1987年10月20日，省长卢荣景对宿松县大量生产劣质磷肥事件也作了处理的批示，省工商局派一名处长带检查组进行了处理，省委并发了通报。1987年9月，省工商行政管理局发出了《关于查处假农药、化肥情况的通报》，通报了蒙城县范集乡供销社从临泉县迎仙区供销社购进19480元的敌杀死和速灭杀丁农药，农民购回对春棉进行喷洒，几天后不见效果，经省化工研究所化验，20％速杀灭丁含量只有1％，25％的敌杀死含量为零，由于虫害没有得到及时控制，导致全乡5800亩棉花三分之一的伏前桃全部脱落，造成50多万元的经济损失，经查处已经责成迎仙供销社赔偿直接经济损失1．8万元。凤台县刘集乡山口村农民汤××从该县城东瓜果种子门市部买回氧化乐果，使用后导致几亩黄豆叶卷曲、根发黑，芯死，引起夫妻吵架，汤一气之下喝了半瓶乐果以求一死，但喝后竟安然无事，此事已由当地工商行政管理部门作了处理。到1988年全省共查获假冒伪劣商品价值约6486万元，主要有假农药28003吨，假化肥61627吨，拼装汽车120辆、劣质电视机2546台、冒牌自行车15348辆，劣质电冰箱286台，变质中药材202吨、掺杂食用油225吨，假香烟228．8万条，冒牌酒2098125箱等。 三、加强对进口商品管理 自国务院1985年12月发布《关于加强对广东、福建两省进口商品管理的通知》以后，为了保护民族工一的发展，全省各地工商行政管理部门查获大量的限制进口商品，主要有汽车、摩托车、彩色电视机、电冰箱、电子计算器等。同时，各地加强查处伪造“准运证”的违法活动，蚌埠市生产资料服务公司仅从1986年11月至1987年2月，共利用假“准运证”从广东购进口汽车40辆，然后加价倒卖，非法牟利28万元，已经被全部没收非法所得，当地政府撤销了该公司领导的职务。1987年国家更换新的进口汽车“准运证”后，阜阳、淮南、宿县、蚌埠等地区又发现多种版本的假“准运证”，工商行政管理部门也加大了打击的力度。 以来料加工为名，倒卖进口商品。1986年香港永丰公司与宿松县服装帽加工厂签订来料加工协议，但11．2万码布料运到宿松县后，只把10％的布用于加工，其他的布料已卖掉大部，经检查已将3．63万码布查扣，变价款18万元没收，上缴财政。 1988年铜陵、合肥、蚌埠、安庆等地发现大量的进口彩电，这些都是国外50、60年代的产品，有的无声音、无图像、无线路图，根本不能使用。据查这些旧彩电是广东、福建等地查处的走私物品和广东一些经营单位零星收购的，他们为了赚钱，不择手段将这些旧电视机倒卖到内地，其价格与正品相差无几，严重地损害了消费者利益。据统计全省查获的大约有1000台。 四、打击倒卖黄金首饰活动 一些金融单位为了吸收储蓄，通过各种非法渠道购进大量黄金饰品，进行摸奖。严重地扰乱了黄金市场，同时给不法分子以可乘之机，滁州市城市信用社，于1987年从来安县官桥镇农民柯××等3人手中，两次购进黄金首饰1540克，非法成交额达20万元，已由当地政府没收。 1987年针对办案工作中存在的问题，吸收各地办案实践中的经验教训，安徽省工商行政管理局制定了《安徽省工商行政管理机关查处投机违法案件程序暂行规定》，并统一制定了经济检查办案文书格式，初步实现了办案文书的规范化。为了适应整顿经济秩序，打击经济违法活动的需要，安徽省工商局还于1988年11月发出了《关于建立经济案件报告制度的通知》，重申了立案标准和上报省局的案件标准，并对报告形式和纪律也作了具体要求。 1988年11月根据国务院发布的《投机倒把行政处罚暂行条例》的规定，安徽省工商局与中国人民银行安徽分行等5家专业银行，联合下发了《关于对投机违法行为人在银行存款和往来款项执行暂停支付、划拨问题的联合通知》，紧接着安徽省工商局又与安徽省经济委员会、交通厅联合下发了《关于对投机违法行为人托运物资扣留问题的联合通知》。为了维护社会经济秩序，鼓励人民群众举报投机违法活动，并对工商行政管理干部查处投机违法活动有功人员的奖励和福利待遇问题，安徽省工商局与安徽省财政厅发出《关于对检查投机违法活动有功人员奖励的规定》和《关于缉查重大案件的破案有功人员的奖励和福利待遇问题的通知》。为了使查处经济违法案件工作逐步制度化、规范化，提高办案质量，有效地制裁经济违法活动，安徽省工商局成立了案件审理领导小组，其职责范围：讨论决定对非法牟利或罚款10万元以上的案件审理、批准，以及复议案件；讨论涉及各地市级领导干部参与投机违法案件的审查处理；研究重大疑难案和涉及省际之间的重大案件。 |