建国后，私营经济出现过短暂的恢复与发展，1956年，随着“一化三改造”的进行，私营经济分别组织生产合作社（组），合作商店（组）和公私合营企业。嗣后，受所有制和计划经济的制约，私营个体经济一度作为资本主义经济予以取缔。 1978年，国家实行“对外开放，对内搞活经济”的方针，个体工商业迅速恢复和发展，其中有相当数量资金积累的个体经营者，不断地扩大生产规模，雇请帮手，以师带徒，人数已超国家规定7人以上限制，逐渐形成以资产私有和雇拥劳力为特征和私营企业（当时称个体户）。1987年初，中央对私营经济采取“允许存在，加强管理，兴利抑弊，逐步引导”的政策。同年党的十三大报告中指出：“对于城乡个体经济、合作经济和私营经济都要继续鼓励他们发展”。1988年4月，全国七届人大一次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》中规定，“国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展，私营经济是社会主义公有制经济的补充。国家保护私营经济的合法权利和利益，对私营经济实行引导、监督和管理。”同年6月，国务院发布《私营企业暂行条例》，进一步明确私营企业的性质、权利、义务、类型、经营对象、经营范围和各有关部门对其进行的监督管理，将私营企业的管理纳入法制轨道。 安徽私营企业的管理，在国务院颁布《私营企业暂行条例》之前，一般按照个体管理《条例》、《细则》进行管理。至1986年，全省个体商大户中，自有资金在5万～10万元有58户，10万～40万元的有12户，40万～100万元的有5户，160万元的有1户。宿县私营企业主张正乾经营果园、水泥、烧鸡、采矿等行业，下辖5个厂，厂房占地面积250亩，固定资产270万元，流动资金70万元，雇工200人。1987年全年总产值200多万元，利润50多万元，向国家缴纳税金10万元。 1987年10月，安徽工商局召开全省个体经济工作会议，着重讨论发展私营经济问题，要求各地、市工商局“加强调查研究，大胆探索，积极引导”，对一些要求领取私营企业营业执照的如符合条件，予以核发私营企业执照。是年，全省核发营业执照的私营企业839户。 1988年，安徽对私营企业的管理尚未充分展开。1988年4～8月对全省私营企业进行了调查研究，嗣后组织私营企业主、个体工商户、工商干部深入学习《条例》，广泛宣传私营企业法规。同年4月，省委统战部、省工商局、省社会科学院联合对芜湖市、阜阳地区及这两个地市的南陵、繁昌、亳州、蒙城等县市进行调查；同年8月，省工商局及合肥市工商局组织到肥东、肥西及合肥郊区同23位私营企业主座谈。据统计至1988年底，全省核发营业执照的私营企业2677户、雇工总数44651人，其中独资企业占私营企业总数的59．9％，合资企业（合伙）占37．8％，其他占2．3％。 |