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深化价格改革促进经济发展的十条规定



一、取消对放开商品实行差率控制、提价申报的有关规定。
凡国家和省已经放开的商品价格,定价权一定要真正落实到企业,由企业按照市场供需变化,自主定价,不受原差率限制。各地各部门不得擅自截留或上收放开商品定价权。
省政府皖政(1988)76号通知对电冰箱等十种产品实行提价申报制度的规定和省商业厅商物字(89)234号《关于加强自行车、缝纫机等放开的重要工业消费品价格管理的通知》停止执行。各行署、市、县自行安排的放开商品差率控制和提价申报的规定同时废止。
二、下放部分省管商品价格管理权限,并适当扩大市场调节比重。
下放部分省管商品价格管理权限。铝锅、铅笔、普通面条、年产8.8万吨以下水泥等174种商品价格下放由行署、市管理。
油漆、焦炭等8种商品价格改由省直有关厅局管理。
放开部分省管商品价格。濉溪大曲、明光大曲、日光灯管、铁壳保温瓶等39种商品价格放开,实行企业定价。
彩电、呢绒、毛线、印染布中的花布试行企业定价。卷烟的零售价格放开。
以上具体品种见附表。
三、放宽农村市场日用工业消费品价格管理。
县以下农村市场(不包括县城)经营的日用工业消费品,除食盐、食糖、煤油、药品、洗衣粉、肥皂、火柴、白市布等商品价格按现行规定管理外,其余日用工业消费品放开经营,实行市场调节价。鉴于今年各地灾情不同,具体由各县(市)政府根据当地情况选择时机出台。
四、鼓励工业企业采用新技术、开发新产品。
符合国家新产品有关规定的商品,生产企业可自定试销价格,报物价部门备案。试销期日用工业品为两年,生产资料为三年。试销期满后,按规定向物价部门申报价格,经物价部门确认未列入国家价格管理目录的商品,继续实行企业定价。
五、实行优质加价,鼓励名优特产品的生产。
省及各地管理的工业消费品,凡获得国家金质、银质奖和部优、省优奖的,企业可在有效期内,在国家现定的出厂价格基础上分别按不高于15%、10%和5%的加价幅度加价,并按价格管理权限报物价部门备案。同一产品在同一期间获奖两次以上的,只能加价一次。
省和各地管理的农副产品价格,也要体现优质加价原则,适当拉开品种质量差价,以促进生产结构和消费结构的合理调整。
六、改进物资价格管理。
物资企业经营的同一品种规格、多种价格的计划内物资,可以实行综合平均价供应,但救灾、扶贫、抗旱、防汛、以工代赈以及定点定量供应的物资,国家有规定价格的,应执行国家定价。综合平均价一年一定,由物资企业报同级物价部门审批执行。
品种、规格、型号不对路的计划内物资,经业务主管部门审核和同级计委同意可以进行串换,并报同级物价部门备案。超储积压的计划内物资,经业务主管部门审核,并报同级计委、物价部门同意,可以议价销售。串换或超储积压物资议价销售价差收入要单独列账,力争年内平衡,余额滚动使用。
计划外工业生产资料,国家有规定限价的,按规定限价执行。执行规定限价确有困难的,可报同级物价部门协调处理。国家没有规定限价的,由产销双方协商作价。
七、合理调整和适当放活流通环节的各种差价。
属于国家定价的商品,现行进销差价、批零差价、地区差价确实偏低的,按分管权限有计划地进行适当调整;属于国家指导价的商品实行浮动差率,可在1~2个百分点内浮动;放开的商品价格,不再实行固定差率。
八、改进进出口商品价格管理。
凡由各级政府、计划部门组织进口的重要生产资料,由承办部门在核实成本的基础上制订代理价格,报同级物价部门批准执行。凡企业自筹外汇自行进口的生产资料,由主管部门按照代理作价原则制定代理价格。进口的工业消费品,除国家有规定价格的外,一律随行就市,放开经营。出口商品收购价格,除国家定价(包括指导价)的商品外,其余由工贸双方协商定价。
九、企业必须切实加强内部物价管理。
企业要切实加强内部物价管理工作。要有领导负责,配备专职或兼职物价管理人员,并受过专业培训。要建立健全物价管理制度,设有物价台账,定价、调价要有手续。要做好明码标价工作,接受群众监督和物价部门的指导、检查。
十、物价部门要强化服务意识。
各级物价部门对属于国家管理的商品价格,要管住管好,严禁乱涨价。要加快由管理型向管理服务型的转变,加强对市场的观察、分析、预测工作,增强服务意识。要切实加强价格信息工作、咨询服务工作、企业物价管理人员培训工作,以指导企业定价,增强企业活力。
本规定自1991年11月1日起执行。以前文件凡与本规定有抵触的,以本规定为准。
附:放宽价格管理权限目录
一、下放给地、市管理的品种:
出厂价下放给地、市的品种有(136个):
单晶硅、单晶锗、多晶锗、3000吨/年产合成氨设备、5000吨/年产合成氨设备、工业用氧气、氯化铵、磷矿粉肥、氨水、马拉松、亚胺硫磷、稻瘟净、五氯酸钠、敌稗原油、毒杀酚原粉、杀螟杆菌原药、矽酸钠、硝酸银、氮肥石、碳酸钾、硫氢化钠、硝酸钾、氯化钡、氯化锌、轻质碳酸钙、轻质碳酸镁、漂白粉、液氯、重铬酸钠、硫酸铝、糖精、一氯醋酸、糠醛、甲基硅油、水合肼、醋酸乙烯、硅脂、顺丁烯二酸、对硝二甲酸、二甲脂、双酚A、各种再生胶、硬脂酸铅、硫化锌、锌粉、三氯化铁、双氧水、氢气、硫酸亚铁、水杨酸、苯乙烯、柠檬酸、六偏磷酸钠、沉淀硫酸钡、次氯酸钠、亚硫酸钠、氟硅酸钠、硬脂酸钡、氧化镁、硬脂酸镁、硬脂酸铝、硫酸铜、醋酸铅、尼龙9、电玉粉(氢基塑料)、羧甲基纤维素、甲基硅橡胶、夫南树脂、维纶树脂、环氧树脂、增白剂、发乳剂H、二盐基亚磷酸铅、三盐基亚磷酸铅、太古油、各种触媒、聚碳酸脂、聚甲醛、活性炭、保险粉、铬黄、手动滑车、犁形拌合机、齿轮油泵、铜液泵、试压泵、隔膜计量、泵、其它气体压缩机、台钻、水表、电度表、机械量仪、钳形电流表、直流电阻仪表、标准电阻轴承检查仪、油泵电机、手电钻、干式变压器、行灯变压器、高压熔断器、频敏、变阻器、低压熔断器、热继电器、各种电器开关、充电机、玻璃丝套管、低压电瓷、电焊条、中小型收割机、椭圆齿轮流量计过滤器、中小型面粉机、中小型茶叶机械、皮辊、轧花机、棉花打包机、弹花机、储油设备、农机试验设备、继电保护屏、扩大机、粮食水分测量仪、伦琴射线计、可控硅整流器、可控硅充电机、可控硅调压器、可控硅点焊机、可控硅对焊机、矿井机车可控硅无极调速器、其它电子测量仪器、电子工业专用设备、无线电通用设备、水泥通讯杆、水泥轨枕、年产8.8万吨以下水泥、玻璃纤维纱、玻璃纤维布、工业原料云母、石棉制品。
销售价格下放地市的品种有(28):
花线、胶质线、硫化蓝、硫化元、色酚AS、蓝色盐VB、直接元青、直接靛蓝、还原蓝RSN、吊白块、骨胶及其制品、硫磺块、硫碳粉、石腊、硫酸铅、红矾钠、樟脑油、梓脑粉、铬粉、硝酸铵钙、硝酸钠、硝酸钙、硫硝酸铵、盐磷铵、磷酸氨、氨化过磷酸钙、石膏、普通面条。
厂销价格下放给地、市的品种有(10个):
邮封纸、牛皮箱板纸、挂面箱板纸、纺织袋纸、瓦楞原纸、铅笔、铝锅、毛巾被、四氯化碳、骨粉。
二、下放给省直厅局的品种有:
出厂价下放给省直厅局的品种有(7个):
焦炉、冶炼设备、小型水轮机、小型水轮发电机、标准紧固件、油毡油纸、油漆。
销售价下放给省直厅局的品种有(1个):油漆。
三、由企业定价的品种(39个):
胶盖闸刀开关、铁壳开关、日光灯镇流器、万用表、钳型表、兆欧表、炉灶吹风机、保险丝、黑胶布、手推车内外胎、风扇带、华蓝、氧化铁红、石英玻璃制品、石英粉、硅石制品、玻璃棉、制砖机、制瓦机、濉溪大曲酒、明光大曲酒、铁壳保温瓶、主要手表零件、普通灯泡(40瓦以上)、日光灯管、自行车内外胎、塑料板、塑料管、丝塑料、蓄电池极片及隔板、解放水车、打井机、独轮车325型、喷雾喷粉器配件、轻便牙科椅、兽用金属注射器、医用乳胶手套、医用石膏绷带、光六角螺栓、毛六角螺栓、光六角螺母、毛六角螺母(螺栓、螺母出厂价由省机械厅管理)。
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