清末，知县总理全县刑、名、政、教及工商税等政事，下配八品教谕、教导、典史、巡检和九品主簿各1人。
基层设寺，政教合一，既是基层行政单位，又是宗教活动场所，各寺均辖有一定地域，寺内供有神像，有少数僧尼，无行政官员，有庙祝，祀奉香火，兼理勤杂事务。县署政令和民间公共事务，由当地绅董在寺内决断、公布；知县人等因公下乡，都以寺为下榻之处。绅董解决民事纠纷，多在神像前定案，意取“神灵公正监督”。县城内的青林寺为宗教场所，城内政务由县署直接处理，民间公事在城隍庙决断。

清乾隆三十三年至宣统三年知县更迭表