建国前，山地权属有几种类型：地主、富农占大部分。其次是官荒、各大姓的公堂、祭会占一部分林地，贫苦农民所占山林面积甚少，主要有少量“刀斧山”。县境内山地中的树木、竹林大部分为私人所有，祭会、宗祠、寺庙、桥渡有少数公共林地和树木、竹林。
建国后，土地改革时期，根据《土地改革法》，将官荒山地收归国有，征收寺庙、祭会、宗祠等公共林地，没收地主所占有的森林。分给农民自营林地65.14万亩，国有林地2.7万亩，国社合有林地1.2万亩。
50年代的农业合作化时期，农民个人所有山林随土地一起入股，林木亦折价入社，山林权属于集体所有。
1958年，人民公社初期将农民个人所有的林木收归生产队所有，生产队所有的林木收归大队或公社集体所有。
1962年，县贯彻中共中央《关于确定林权、保护山林和发展林业的若干政策规定》，将土地改革时收归国有的林木(包括用材林、竹林和经济林，以下同)和建国以来国营单位和国有的荒山荒地造的新林，收归国有；原属乡有的林木，归公社所有；属村有的林木，则划归所在生产队或大队所有；社员房前屋后的竹林、果树归社员所有。
“文化大革命”时期，山林权虽无大的变化，但因山林界线不清，不少地方以公有化为由，将社员个人的林木收归队有，使林权纠纷时常发生。
1978年以后，林业逐步推行生产责任制，集体林地和部分国有林地实行承包经营，但山林所有权属于集体或国家。