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第六节 工商统一税
工商统一税是在对私改造基本完成后，根据“简化税制”的原则，将部分税种加以合并而成的一种税。
1958年5月，合肥市进行了简化税制的试点工作，方法是：1.对原按公司批发价或组织价计征商品流通税、货物税为主的工厂，按批发价或组织价换算成一个税率，按厂价计征。2.对中间产品较多，如果最后成品是应完纳货物税的，仍以完纳货物税为主；最后成品应纳营业税的，可将中间产品并入营业税，再换算成一个税率，按最后成品销售后一次征收。3.对少数企业以纳营业税为主而又有个别产品纳货物税的，可将货物税部分和营业税部分换算为一个税率计征，不保留货物税品目。4.印花税尽可能并入营业税内按率计征。
此次试点的企业共有34个。以其中19个单位1958年6月份简并前后的税负为例进行比较，简并前应纳商品流通税、货物税、营业税、印花税共为141296元；简并后货、营两税为141854元，基本保持原税负。
1958年9月13日，国务院颁布试行《工商统一税条例(草案)》合肥市根据省人民委员会的决定，从当年9月1日起开征工商统一税。
工商统一税是本着“在基本保持原税负基础上，简化税制”的原则，将原来的货物税、商品流通税、营业税、印花税等4个税种合并，共设108个税目。其中工农业产品部分105个，商业零售等部分3个。工业产品最高税率是甲级卷烟，为69%；最低是棉坯布，为1.5%。农林牧水产品税率，最高是海参，为35%；最低是鲜牛奶，为2.5%。商业零售、交通运输及服务性业务部分，最高是报关转运、介绍服务，税率为7%；最低是交通运输，税率为2.5%。
合肥市在执行《工商统一税条例(草案)》过程中，对以下问题作了明确规定：
一、工业产品不论采用何种方式销售，如就地销售、派员外销、委托外地代销等，也不论其所含税金的计算基础如何，一律就其帐面记载的实际销售收入，按照规定的税率计算纳税。工业企业和商业附属加工企业自己制造用于本企业生产的工业产品，除条例《税目税率表》已规定的纳税者外，其余都不纳税。但是，对残存的资本主义工商业、个体手工业、小商小贩自己制造用于生产的中间产品，仍应征收工商统一税。如果本企业没有同类产品，可以按工业成本除以(1－税率)的组织价格计算。
商业企业委托工业企业加工的产品，按照加工厂同类产品的销售价格计税。对没有同类产品比照价格的，可以按(原料成本＋工缴费)÷(1－税率)的组织价格计税，也可以按商业批发牌价倒扣厂批差率计税。
二、对复制品纳税：已纳屠宰税的牲肉制成腊肉、腌肉、酱肉、灌肠、腊肠、香肠、火腿、肉松及其他肉类复制品等，或酱园制品的酱、酱油、醋、酱菜、腌菜、榨菜等，以及把粉面制成粉丝、粉条、粉片等，均应按5%税率缴纳产品工商统一税。但对熟食品如香肠(已纳税的生香肠熟制后销售)、卤肉、肉圆子、鸡蛋卷、卤鸡、五香兰花干、花干子等，和水作业产制的豆制品，如豆腐、千张、豆腐皮、干子、豆腐果、绿豆饼、凉粉等，只在销售后按3%税率缴纳零售的工商统一税。对其他工业产品加工收回，过去凡是纳税的产品，应统按5%税率缴纳产品的统一税。过去没有征税的，在收回销售后按3%税率缴纳零售的工商统一税。
对中药材部门，除制成的丸、散、膏、丹、胶等应按5%税率缴纳产品的统一税和零售时按3%税率缴纳零售的统一税外，其他中药材不论是否经过加工，只在销售后按3%税率缴纳零售的工商统一税。
三、专业性的修配单位，以购进的已税产品或来料进行修配的，不分收入、收益，都按3%税率计算纳税；以自产品进行修配的，除产品应按销售价和规定的税率计算纳税外，其修理的收益还应缴纳3%的工商统一税。
四、商业企业零售原属商品统通税范围的产品及已税鲜牲肉、菜籽油，暂不缴纳零售的工商统一税。
五、国营、公私合营商业单位将经营的农产品直接调拨或销售给饮食、旅店等服务性行业，应在调拨或销售时缴纳3%的零售工商统一税。小商小贩及残存的资本主义工商业等经营的农产品，不论批发和零售，都在销售后按3%税率纳税。
六、民政部门组织领导的烈军属和城市贫民生产单位所生产的工业品，应按照规定的税率缴纳产品统一税。其从事商业零售、交通运输及服务性业务，暂免纳工商统一税。
七、农业生产合作社、社员及个体农民所经营和生产的农副产品，除原纳商品流通税、货物税的产品，应按条例《税目税率表》规定纳税外，其原纳营业税的产品其征税品目、征免范围、起征点、纳税环节和计税价格等，仍暂按《安徽省农村工商税收暂行办法(草案)》有关规定办理。
工商统一税是合肥市的主要税源。其历年收入占总收入的比重，除1970年由于扩大试行国营企业工商税范围，统计口径变化等原因，致所占比重为24.43%外，其他年份均占70%以上。分年度收入及占当年度工商税收总收入的比重情况见下表：
合肥市工商统一税占总税收比重表
(1958～1972年)金额单位：万元
1973年全国税制改革后，工商统一税改为工商税。《工商统一税条例(草案)》及其有关规定，限对外资及中外合资企业继续适用。1985年合肥市入库工商统一税为24.9万元。
1958年5月，合肥市进行了简化税制的试点工作，方法是：1.对原按公司批发价或组织价计征商品流通税、货物税为主的工厂，按批发价或组织价换算成一个税率，按厂价计征。2.对中间产品较多，如果最后成品是应完纳货物税的，仍以完纳货物税为主；最后成品应纳营业税的，可将中间产品并入营业税，再换算成一个税率，按最后成品销售后一次征收。3.对少数企业以纳营业税为主而又有个别产品纳货物税的，可将货物税部分和营业税部分换算为一个税率计征，不保留货物税品目。4.印花税尽可能并入营业税内按率计征。
此次试点的企业共有34个。以其中19个单位1958年6月份简并前后的税负为例进行比较，简并前应纳商品流通税、货物税、营业税、印花税共为141296元；简并后货、营两税为141854元，基本保持原税负。
1958年9月13日，国务院颁布试行《工商统一税条例(草案)》合肥市根据省人民委员会的决定，从当年9月1日起开征工商统一税。
工商统一税是本着“在基本保持原税负基础上，简化税制”的原则，将原来的货物税、商品流通税、营业税、印花税等4个税种合并，共设108个税目。其中工农业产品部分105个，商业零售等部分3个。工业产品最高税率是甲级卷烟，为69%；最低是棉坯布，为1.5%。农林牧水产品税率，最高是海参，为35%；最低是鲜牛奶，为2.5%。商业零售、交通运输及服务性业务部分，最高是报关转运、介绍服务，税率为7%；最低是交通运输，税率为2.5%。
合肥市在执行《工商统一税条例(草案)》过程中，对以下问题作了明确规定：
一、工业产品不论采用何种方式销售，如就地销售、派员外销、委托外地代销等，也不论其所含税金的计算基础如何，一律就其帐面记载的实际销售收入，按照规定的税率计算纳税。工业企业和商业附属加工企业自己制造用于本企业生产的工业产品，除条例《税目税率表》已规定的纳税者外，其余都不纳税。但是，对残存的资本主义工商业、个体手工业、小商小贩自己制造用于生产的中间产品，仍应征收工商统一税。如果本企业没有同类产品，可以按工业成本除以(1－税率)的组织价格计算。
商业企业委托工业企业加工的产品，按照加工厂同类产品的销售价格计税。对没有同类产品比照价格的，可以按(原料成本＋工缴费)÷(1－税率)的组织价格计税，也可以按商业批发牌价倒扣厂批差率计税。
二、对复制品纳税：已纳屠宰税的牲肉制成腊肉、腌肉、酱肉、灌肠、腊肠、香肠、火腿、肉松及其他肉类复制品等，或酱园制品的酱、酱油、醋、酱菜、腌菜、榨菜等，以及把粉面制成粉丝、粉条、粉片等，均应按5%税率缴纳产品工商统一税。但对熟食品如香肠(已纳税的生香肠熟制后销售)、卤肉、肉圆子、鸡蛋卷、卤鸡、五香兰花干、花干子等，和水作业产制的豆制品，如豆腐、千张、豆腐皮、干子、豆腐果、绿豆饼、凉粉等，只在销售后按3%税率缴纳零售的工商统一税。对其他工业产品加工收回，过去凡是纳税的产品，应统按5%税率缴纳产品的统一税。过去没有征税的，在收回销售后按3%税率缴纳零售的工商统一税。
对中药材部门，除制成的丸、散、膏、丹、胶等应按5%税率缴纳产品的统一税和零售时按3%税率缴纳零售的统一税外，其他中药材不论是否经过加工，只在销售后按3%税率缴纳零售的工商统一税。
三、专业性的修配单位，以购进的已税产品或来料进行修配的，不分收入、收益，都按3%税率计算纳税；以自产品进行修配的，除产品应按销售价和规定的税率计算纳税外，其修理的收益还应缴纳3%的工商统一税。
四、商业企业零售原属商品统通税范围的产品及已税鲜牲肉、菜籽油，暂不缴纳零售的工商统一税。
五、国营、公私合营商业单位将经营的农产品直接调拨或销售给饮食、旅店等服务性行业，应在调拨或销售时缴纳3%的零售工商统一税。小商小贩及残存的资本主义工商业等经营的农产品，不论批发和零售，都在销售后按3%税率纳税。
六、民政部门组织领导的烈军属和城市贫民生产单位所生产的工业品，应按照规定的税率缴纳产品统一税。其从事商业零售、交通运输及服务性业务，暂免纳工商统一税。
七、农业生产合作社、社员及个体农民所经营和生产的农副产品，除原纳商品流通税、货物税的产品，应按条例《税目税率表》规定纳税外，其原纳营业税的产品其征税品目、征免范围、起征点、纳税环节和计税价格等，仍暂按《安徽省农村工商税收暂行办法(草案)》有关规定办理。
工商统一税是合肥市的主要税源。其历年收入占总收入的比重，除1970年由于扩大试行国营企业工商税范围，统计口径变化等原因，致所占比重为24.43%外，其他年份均占70%以上。分年度收入及占当年度工商税收总收入的比重情况见下表：
合肥市工商统一税占总税收比重表
(1958～1972年)金额单位：万元
1973年全国税制改革后，工商统一税改为工商税。《工商统一税条例(草案)》及其有关规定，限对外资及中外合资企业继续适用。1985年合肥市入库工商统一税为24.9万元。
