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第三节 安徽省青少年发展基金会
一、历史沿革
受中国青基会委托,安徽省从1990年初开始实施希望工程,是全国最早实施希望工程的省份之一。1990年2月成立安徽省救助失学儿童领导小组,团省委书记徐立全任组长,团省委副书记为副组长,省青年联合会、省学生联合会、省少先队工作委员会、团省委有关部门负责人为成员。下设实施办公室,团省委青农部负责人担任实施办公室主任。1992年6月,团省委党组决定成立安徽省青少年发展基金会筹备办公室,为团省委二级机构。1992年9月,报请省人民银行、省民政厅,安徽省青少年发展基金会正式成立,团省委书记徐立全任理事长,下设秘书处,同时成立安徽省希望工程管理委员会办公室,与安徽省青少年发展基金会合署办公。1995年9月,为进一步加强希望工程的领导,省委成立了由省委副书记方兆祥任组长,省委、省政府办公厅,团省委、省经济委员会、省教育委员会等省直有关单位和金融系统的负责人为成员的省希望工程领导小组。
二、机构设置
安徽省青少年发展基金会(简称省青基会)与省安徽希望工程管理委员会办公室合署办公,核定事业编制12人。省青基会设理事长一名、副理事长若干名,常设机构为秘书处,秘书长一名,为法人,兼任省希望工程管理委员会办公室主任,副秘书长若干名,兼任省希望工程管理委员会办公室副主任。省青基会内设基金部、宣传部、希望工程实施部、行管部、事业开发部。省希望工程管理委员会办公室内设机构与青基会相同。
三、工作概况
1990年初,团中央书记处书记李克强率中国青基会负责人一行来安徽考察落实希望工程救助工作,拉开了江淮大地实施希望工程的序幕,给那些“嗷嗷待学”的失学少年带来了重返校园的希望。
在团省委和中国青基会的领导下,依靠省委、省政府和社会各界的关心支持,经过各级实施机构和广大团干部的共同努力,安徽希望工程推进有力,管理严格,为推动全省基础教育的发展作出了积极的贡献,同时也有力地倡导了扶贫济困、捐资助学的良好社会风尚。
安徽实施希望工程从一开始就得到省委、省政府和社会各界的关心支持。省委书记卢荣景为希望工程题词,率先垂范,作希望工程志愿者,带头捐款结对失学儿童。省长回良玉、省委副书记王太华、方兆祥,副省长汪洋、杨多良,省人大常委会主任孟富林,原省政协副主席龙念等都作为希望工程志愿者,经常参加希望工程筹资救助等活动。所有省级领导人和省直各部门负责人多次为希望工程捐款。各地市、县党政领导也十分重视希望工程,多数地市和所有实施县均以党委、政府名义召开过希望工程工作会议。在省内,从80多岁的老人到幼儿园的孩子,从各级领导到普通公民,纷纷向希望工程捐款捐物,奉献爱心。中国科技大学校长谷超豪4次捐款并在报上撰文呼吁社会各界理解和支持希望工程。安徽日报、安徽人民广播电台、安徽经济广播电台、安徽电视台、安徽有线台等省内所有新闻单位都为希望工程作过热情宣传。中央电台、中央电视台、中国国际广播电台、新华社、人民日报、光明日报、解放日报、文汇报、上海电视台等全国性和外省新闻单位也为安徽希望工程作过专题报道。
安徽省1990年建立省级希望工程助学基金。1991年,结合抗洪救灾,重建家园,向海内外募集资金帮助灾区修复校舍,帮助重灾户孩子重返校园。1992年,在落实全国统一开展的“百万爱心行动”的同时,与省直工委联合开展“献一份爱心,筑希望工程”宣传筹资活动,共收到捐款170多万元。1993年,在全省共青团系统发行爱心券1200万元,回收资金500多万元。1994年,大力开展“1(家)+1助学行动”,开始实施“百家企业建百校计划”,在利辛、金寨、宿松3县开展加大力度、加快进度试点工作,省青基会筹资600多万元,地、县筹资400多万元。1995年,管理与发展同步,开展希望工程地市、县基金规范化管理,大力推进扩大试点工作,当年筹资800多万元。1996年,继续推进试点工作和“百家企业建百校”,开展希望工程爱心储蓄活动,当年筹资700多万元。通过向省外和海外拓展筹资渠道,上海友谊汽车服务公司、上海海关、新疆团区委、珠海团市委等单位共向安徽希望工程捐资1000多万元;香港东方古代科学研究会、澳门救助儿童会、香港陈廷骅基金会、宝洁公司、可口可乐公司等也向安徽捐款援建希望小学,资助失学儿童。省青基会累计筹集希望工程基金7000多万元。利用所筹的资金,在全省范围内资助12万余名失学儿童重返校园。阜阳师院中文系92级张宗友同学,是全国第一个由希望工程资助而考取大学,而后考取研究生的学生;利辛、金寨、宿松等10个试点县已基本解决小学适龄儿童因贫困而失学的问题。自从1990年5月在金寨建成全国第一所希望小学以来,全省已建成投入使用和正在兴建希望中小学250多所,希望工程已覆盖全省所有68个县市。
全省各级团干部和希望工程实施机构认真负责,扎实工作,保证了助学金和建校款数及时下拨和每个受助学生按时入学。
为了加强实施希望工程工作的领导和管理,成立了由省委、省人大、省政府和省直有关部门负责人组成的省希望工程领导小组。设立了省希望工程管委会办公室,并依托同级团组织设立了希望工程实施办公室。全省希望工程以基金和救助管理为核心,严格内部管理,在接受捐款、实施救助、希望小学建设等方面建立了一套完整的工作程序,努力规范社会化管理,及时制止和纠正以希望工程名义进行的不合规范的筹资和资助等做法,维护了希望工程的纯洁性。多次接受团中央、中国青基金、全国希望工程监察委员会的工作检查。每年都主动请审计厅对青基会的财务收入进行审计并公布结果,开展社会监督日活动,认真处理和接待来信来访,成立了省希望工程监察委员会,捐受捐赠者、新闻界和全社会的广泛监督,保证了希望工程健康深入发展。