县内除机关、团体、部队、学校以及企事业单位为发展建设事业而征用的土地属全民所有外，尚有省农垦系统所属的国营水家湖农场、县办国营粮食良种繁殖场和棉花原种场等。
一、国营水家湖农场
1962年建场，场部设水家湖火车站东北侧。当时分5个片，总耕地13143亩，其中蔡城塘片（3000亩）系暂借孔店公社的，1982年归还。现有孔店、黄浒塘、夏家湖、老古堆四片，总耕地10143亩。总人口2460人，其中干部84人，工人696人。在工人中从事农业生产的劳动力474人，劳均耕地20亩。有大型拖拉机20台，手扶拖拉机6台，动力插秧机18台，联合收割机9台，排灌机械31台，汽车5辆，拖车30辆，机械总动力共2692匹马力，机耕和机械播收面积占总耕地面积的95％以上。
该场1965年以前，实行工分制，不分固定工和临时工，在核定的工资总额内，采取“定额记分，按分付酬”的办法。1965年亏损额为45.91万元，粮食总产473吨。“文化大革命”中，批判资产阶级法权，工分制被取消，实行固定工资制，干部、工人一样吃农场的“大锅饭”，生产率下降，亏损严重，1970年亏损额达61.1万元，1975年还亏达56.61万元。根据1978年上级对农场实行的财务大包干方针，1979年场对下属单位，以土地面积、预计产量和职工人数为依据，按统一标准，核定公务费、管理费、小农具费、文体费、福利费等作为包干使用的控制限额，作出“从严掌握，合理使用，超支不补，结余归队”的规定，当年亏损减至25.38万元，粮产达1569吨。1981年实行生产责任制，采取“午统秋分”的办法，即午季统一安种，秋季将安种好的田块包给职工管理，定额上交，超产归己，欠产赔偿，当年减亏为16.74万元。1982年盈余3.97万元，1983年盈余11.15万元，粮产达2235.8吨，为建场以来的最好年份。1984年又改为单户家庭承包、联户家庭承包（又名家庭农场）、专业户承包、专业工承包（以机车为主，辅之以一定数量的农工），分配方法：全奖全赔的承包户，一般不再发放工资，非全奖全赔的干部、工人，实行基本工资、浮动工资和超利润分成的三结合工资制。由于新的承包形式缺乏周密的规章制度，管理上漏洞较多，生产率下降，当年盈余额下降为2.76万元，粮产下降为1936吨；1985年亏损额高达69.68万元，粮产降为874吨。
二、粮食良种繁殖场
原为县农业科学研究所，1976年改为粮食良种繁殖场。场址在罗集乡白土寺。1985年共有职工84人，房屋154间，耕地500亩，拖拉机4台，小型农具和农药机械较全。初期干部、职工全部实行工资制，1980年后，实行承包责任制。建场10年来，共繁育水稻良种矮脚南特、二九青、沪双1101、密阳23等25个品种，计874吨，小麦良种郑引一号、墨西大粒等20个品种计440吨。
三、棉花原种场
县棉花原种场在下塘镇西约4公里的李桥。1966年建场。1985年，共有职工148人，房屋182间，耕地440亩，拖拉机4台，农用汽车1辆，棉花轧花、剥绒机各1台。每年平均培育岱字棉15号棉花原种15吨以上，一代棉25吨。干部和固定工为工资制，临时工为多劳多得，1980年后实行联产承包责任制。