民国29年(1940年)7月，豫皖苏区党委和淮上地委决定开辟凤台抗日民主根据地。7月底，正式成立县办事处，张太冲任办事处主任。办事处机关设在潘集，隶属淮上办事处(后改为行署)领导。县办事处设秘书室、民政科、财政科、教育科、军事科、总务科。民国30年1月，县办事处改名为凤台县抗日民主政府，张太冲任县长，下设机构不变。4月底，因受敌伪夹击，形势严峻，根据豫皖苏区党委决定，除留少数同志在凤台坚持地下斗争外，县、区大部分党政干部和武装力量转移津浦路东地区，县抗日民主政府随之解体。