目录
第一节 劳动就业
民国时期，县内无劳动管理机构。无业或失业者均自谋职业受雇于业主。雇用形式分三类：一是学徒工，多从事于木、铁、编织、手工业作坊和商号、货栈、馆店、理发服务等行业。年龄一般在12至18岁之间，须由中间人介绍担保，或签订合同，或口头契约。学徒期一般3年，其间老板供食宿，无工钱。期满出师后，要为老板义务做工1年，谓之“谢师”或“谢东”，此后老板留用或另受雇用。二是雇工，俗称“伙计”，但帐房先生、各类技师、厨师等不称“伙计”。他们或自己上门应雇，或经人介绍应雇，也履行文字或口头的契约，一般是业主供食宿，以年或月计付工价。三是童养工，即工厂或作坊招收一些家庭贫困，年龄在10至15岁之间的少年学艺或兼做零活。业主管吃、穿、住，无工钱。成人后，多为业主留用，成为正式雇工。抗日战争爆发后，店铺、作坊纷纷倒闭，各业凋零，失业颇多。民国36年(1947年)，县基督教创办的“福音工厂”，收容40余名童养工。解放前夕，仅县城失业人数达600人。
解放初，县人民政府制定了“统一介绍和自谋职业相结合”的就业方针，着手解决城镇就业问题。1952年，县人民政府成立凤台县劳动就业登记处，由民政、公安、工会等单位抽人办公，对城镇失业人员进行普查登记，共504人。后经县政府统一安排144人；用政府发给救济费作本钱做小生意的68人；介绍到外地就业的225人。次年，在发展国营工商业的同时，政府还鼓励发展公私合营和私营工商业手工业，扩大就业门路。当年公私合营、私营商业、手工业吸收城镇人员就业150余人。1956年，劳动就业由县民政科统管。全县安排吃商品粮的城镇闲散人员433人到工业、商业和饮食服务部门就业。至此，将解放前遗留下来的失业人员和城镇闲散人员全部安置就业。1957年底，全县职工总人数5168人。
1958年，全民大办钢铁，大办工业，全县工业企业由原来的6家500名职工，盲目发展到45家，职工2700人。除城镇闲散劳力全部就业外，还从农村招收2000余农民为工人。新建的锅碗厂、水泥厂、酒厂等大都是从农村招收的新工人。年底，全县职工人数猛增到8491人。同年，还从城乡抽调4万余人上山大炼钢铁。1959年，又抽调71381人到淮南、阜阳等地支援工业建设。1960年，因大跃进时期兴办的工业企业大多停办，同年起停止招工，并分期分批精简下放职工，到1963年，4年累计精简下放职工7247人。1966年，全县安置1752名城镇无业者就业，其中包括县广播站、供电局、酒厂等单位招收的学徒工和亦工亦农临时工。
“文化大革命”始，县内停止正式招工，城镇待业人员增加。中学生响应毛泽东主席走“五·七”道路的指示，分期分批下放到农村安家落户。到1977年底，县下放知青和接收淮南、合肥、上海等地下放知青共12258人。1970年起，除按照政策规定，安排城镇待业人员和转业退伍军人就业外，开始从下放农村锻炼2年以上的知青中招收职工。条件是家庭出身好，本人政治表现好，身体健康，经基层党组织推荐审查，县主管部门审批。是年，共招工1484人，其中下放知青454人，退伍军人316人，农民586人，原精简下放职工52人，其它76人。分配到县厂、矿企业工作的538名，分配到外地工作的946人。1971年到1972年，实行临时(合同)工制度改革，全县有821名临时(合同)工转正，未转正的全部辞退。1976年，全县饮食服务行业招工27人，全部分配到炊事、理发、浴池、屠宰等行业工作。同时招收亦工亦农人员240人，其中安排在县办企业的180人。
1978年始，城镇中学生不再下放农村，城镇行业人员又迅速增长。在发展国营工业的同时，鼓励发展城乡集体工商业、饮食服务业、手工业及社队企业等，广开就业门路。同年，按国务院(1978)104号文件规定，开始办理干部工人“双退”(退休、退职)补员工作(退休退职后，可招收1名符合招工条件的子女顶替当工人)。1979年，取消了自1965年起执行的亦工亦农用工制度，从而扩大了城镇待业人员的就业门路。是年，共安排898名城镇待业人员就业，其中全民所有制工人298人，集体所有制工人600人。同时，改革招工办法，凡招收正式职工必须通过文化考核，择优录用。
1980年，县劳动服务公司成立，公司执行“组织起来就业、介绍就业和自谋职业三结合”的就业方针，积极协调、支持、指导各企事业单位兴办集体企业，拓宽就业门路，就地“消化”本单位待业人员。全县陆续兴办集体经济实体36个，安排待业人员1226人。1982年初，县内待业人员3825人，由于就业面不断扩大，到年底已安置就业3080人。同年改革劳动用工制度，开始实行劳动合同制，对国家机关、群众团体以及全民所有制与县以上集体所有制事业单位，凡从社会上招收常年性生产岗位的工人，一律实行劳动合同制。当年新招合同制工人300人，分配县内各企业单位工作。1983年9月，废除国家干部“双退补员”的规定。
1985年，下放知青通过招工、升学、参军等方式，全部离开农村。年底全民所有制单位职工总数为17626人，其中固定工11254人，合同制工人569人，集体所有制职工8016人，城镇个体劳动者4498人。
附：全县职工人数表
全县职工人数表
解放初，县人民政府制定了“统一介绍和自谋职业相结合”的就业方针，着手解决城镇就业问题。1952年，县人民政府成立凤台县劳动就业登记处，由民政、公安、工会等单位抽人办公，对城镇失业人员进行普查登记，共504人。后经县政府统一安排144人；用政府发给救济费作本钱做小生意的68人；介绍到外地就业的225人。次年，在发展国营工商业的同时，政府还鼓励发展公私合营和私营工商业手工业，扩大就业门路。当年公私合营、私营商业、手工业吸收城镇人员就业150余人。1956年，劳动就业由县民政科统管。全县安排吃商品粮的城镇闲散人员433人到工业、商业和饮食服务部门就业。至此，将解放前遗留下来的失业人员和城镇闲散人员全部安置就业。1957年底，全县职工总人数5168人。
1958年，全民大办钢铁，大办工业，全县工业企业由原来的6家500名职工，盲目发展到45家，职工2700人。除城镇闲散劳力全部就业外，还从农村招收2000余农民为工人。新建的锅碗厂、水泥厂、酒厂等大都是从农村招收的新工人。年底，全县职工人数猛增到8491人。同年，还从城乡抽调4万余人上山大炼钢铁。1959年，又抽调71381人到淮南、阜阳等地支援工业建设。1960年，因大跃进时期兴办的工业企业大多停办，同年起停止招工，并分期分批精简下放职工，到1963年，4年累计精简下放职工7247人。1966年，全县安置1752名城镇无业者就业，其中包括县广播站、供电局、酒厂等单位招收的学徒工和亦工亦农临时工。
“文化大革命”始，县内停止正式招工，城镇待业人员增加。中学生响应毛泽东主席走“五·七”道路的指示，分期分批下放到农村安家落户。到1977年底，县下放知青和接收淮南、合肥、上海等地下放知青共12258人。1970年起，除按照政策规定，安排城镇待业人员和转业退伍军人就业外，开始从下放农村锻炼2年以上的知青中招收职工。条件是家庭出身好，本人政治表现好，身体健康，经基层党组织推荐审查，县主管部门审批。是年，共招工1484人，其中下放知青454人，退伍军人316人，农民586人，原精简下放职工52人，其它76人。分配到县厂、矿企业工作的538名，分配到外地工作的946人。1971年到1972年，实行临时(合同)工制度改革，全县有821名临时(合同)工转正，未转正的全部辞退。1976年，全县饮食服务行业招工27人，全部分配到炊事、理发、浴池、屠宰等行业工作。同时招收亦工亦农人员240人，其中安排在县办企业的180人。
1978年始，城镇中学生不再下放农村，城镇行业人员又迅速增长。在发展国营工业的同时，鼓励发展城乡集体工商业、饮食服务业、手工业及社队企业等，广开就业门路。同年，按国务院(1978)104号文件规定，开始办理干部工人“双退”(退休、退职)补员工作(退休退职后，可招收1名符合招工条件的子女顶替当工人)。1979年，取消了自1965年起执行的亦工亦农用工制度，从而扩大了城镇待业人员的就业门路。是年，共安排898名城镇待业人员就业，其中全民所有制工人298人，集体所有制工人600人。同时，改革招工办法，凡招收正式职工必须通过文化考核，择优录用。
1980年，县劳动服务公司成立，公司执行“组织起来就业、介绍就业和自谋职业三结合”的就业方针，积极协调、支持、指导各企事业单位兴办集体企业，拓宽就业门路，就地“消化”本单位待业人员。全县陆续兴办集体经济实体36个，安排待业人员1226人。1982年初，县内待业人员3825人，由于就业面不断扩大，到年底已安置就业3080人。同年改革劳动用工制度，开始实行劳动合同制，对国家机关、群众团体以及全民所有制与县以上集体所有制事业单位，凡从社会上招收常年性生产岗位的工人，一律实行劳动合同制。当年新招合同制工人300人，分配县内各企业单位工作。1983年9月，废除国家干部“双退补员”的规定。
1985年，下放知青通过招工、升学、参军等方式，全部离开农村。年底全民所有制单位职工总数为17626人，其中固定工11254人，合同制工人569人，集体所有制职工8016人，城镇个体劳动者4498人。
附：全县职工人数表
全县职工人数表
