建市以前，建设征地工作由濉溪县民政科办理。1960年后，改由市民政局承办。“文化大革命”期间，1968年至1969年10月由市革命委员会生产指挥组政秘组兼管。1970年11月，建设用地审批由民劳局民政组兼管。1973年4月，复归民政局民政科兼管。1979年9月，根据省革委会通知，全市征地审批纳入城乡建设环境保护部门统管。
在民政部门管理征地工作期间，由市城建局按城市总体规划对基建项目进行定点，提出意见和用地数量。征地管理部门办理征地拆迁安置和土地、青苗补偿，市人民委员会（或市革命委员会）下文批复。
1981年全市征迁工作由市征迁安置办公室办理。1981年12月，市政府办公室转发了《关于村庄压煤搬迁补偿费包干试行办法》，规定了村庄压煤搬迁补偿费以每平方米计算，实行按人包干，并根据市郊、县农业产量与产值不同，制订了不同地区的征地补偿标准。压煤迁建房屋，按人口计算补偿，由建设单位直接与县（区）商定搬迁方案。
1984年调整了市征迁办的领导班子，工作人员增加到13人，有效地开展了征地管理工作。是年12月，市政府颁发了《关于从严控制国家建设征用土地和节约用地的通知》，征地程序由原来建设单位直接与生产队联系，变为由县（区）人民政府组织征地单位与被征地单位对征地补偿与安置进行协调，双方签订协议。征地搬迁继续实行经费包干，并且加强了用地数量控制，较好地解决了“征地难”、“安置难”等问题，防止了多征少用，征而不用的浪费现象。
1988年6月，土地管理局作为市政府的直属机构，管理国家建设用地工作。重点加强非农业的控制和管理，对国家建设用地严格按有关法规政策办理征地手续。
1989年，《城市规划法》颁布后，国家建设用地采取了“建设用地规划许可证”制度，宏观上加强了管理。征地管理部门在严格审批的同时，配合市规划管理部门按照“五统一”的原则，加强开发区的用地管理，对无项目、无资金、无效益的用地一律不予批准，特别是对高产良田、菜地更加从严控制。