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第二节 法制宣传
70年代,淮北市法制宣传内容不够广泛,形式也较为简单。1981年后,法制宣传工作渐有起色,出现了新的局面。司法局组织法制宣讲小组,通过开展“法制宣传月”活动,结合打击严重刑事犯罪活动的斗争,采取公开审理、公开宣传、印发罪行材料、举行案例讨论会、法制报告等多种形式,加强预防犯罪和遵纪守法的教育。是年,开办宣传橱窗、黑板报等10期,放映幻灯片、录像5场,印发《司法简报》3期。1983年,全市开展了规模较大的法制宣传教育活动,围绕“新宪法宣传月”以及打击严重刑事犯罪活动和严惩严重危害社会治安犯罪活动,开展广泛的法律咨询活动、法制讲座和严厉打击刑事犯罪的活动展览,共授课2002场,举办法制展览和放映幻灯片354场,配合文化部门演出法制宣传节目60余场次。1984年宣传中共中央关于打击经济犯罪和刑事犯罪活动的两个“决定”,利用有线广播开办法制专题讲座3527次,到机关、厂矿、农村和学校上法制课4117场次,听课人数达18.6万人次。创办《淮北司法报》13期,编印各种宣传材料12.2万份,印发《司法简报》8期。
为了有计划、有步骤地开展普法工作,1985年初,市委批转了市司法机关《关于普及法律常识的五年规划》。2月12日,市人大九届十次常委会作出并通过了《关于普及法律常识的决议》。8月,市委抽调专人办公,制订了普法方案,并举办法制宣传员培训班,培训法制宣传骨干1345人。至年底,全市有88个单位制订了普及法律常识的五年规划和年度计划,订购普法教材1.3万册,举办法制讲座200场次,受教育者达30万人次。1986年普法教育工作全面铺开,全市成立普法领导小组181个,成员850人;成立普法办公室156个,宣讲团75个,成员719人;发展普法报告员2429人,宣传员5932人。举办骨干学习班42期,培训1.03万人次,其中县级以上干部1371人次,县级以下干部3845人次,其他人员5035人次;订购各种普法教材1768册,举办法律知识竞赛32场,法制讲座7740课时,参加学习的有100多万人次。
1987年,普法工作继续全面深入发展,广泛开展了学习全国人大常委会《关于加强法制宣传教育维护安定团结的决定》和以宪法为核心的法制宣传教育,初步形成了全市抓系统、系统抓基层、基层抓群众的良好局面。全市举办3次规模较大的法律知识竞赛,法制讲座1719场次,受教育者达20万人次。全市有87万人参加了普法学习,占应普法人数的72.5%。市委召开全市普法工作表彰会,对42个先进集体、175名先进个人进行了表彰和奖励,有力地推动了普法工作的深入开展。1988年,根据全市普法的进展情况,起草了依法治市的三年规划,经市人大十届四次会议审议通过,开展了依法治市活动,在全市进一步掀起了学法用法的热潮。6月,与市经委联合举办的两期《企业法》骨干培训班,市属84个全民所有制企业的厂长、经理、书记和普法骨干共183人参加了培训。全市已有110万人参加了普法学习,普及面达95%。全市评出出席全国普法先进集体2个,先进个人1名;评出出席省司法行政系统普法先进集体2个,先进个人5名。
1989年,开展了3次大规模的法制宣传,狠抓农村和城镇个体工商户这一普法薄弱环节,举办骨干培训班85期,培训骨干1300多名,保证了农村普法工作的发展。开展了依法治市宣传月活动,组织“法制宣传一条街”活动,举办街头法律咨询,宣传解答群众询问500人次,并在《淮北报》和市广播电台开办依法治市专题宣传。是年,全市998所学校和各级党校都开设了法制课,20.1万名机关干部、26.5万名全民和集体所有制职工、1.3万名个体工商户和18万农民普及学习了“十法一例”。
1990年善始善终地完成了“一五”普法规划任务,着重宣传了《集合游行示威法》、《行政诉讼法》以及治理整顿的16个法律法规,购买“两法”书籍3350本。协助市政府各部门举办《行政诉讼法》培训班3期,全市县、处级以上干部、政府系统科级干部全部脱产参加了轮训。协助基层各单位举办《行政诉讼法》培训班30期,培训各级干部和骨干3937人。深入基层宣讲“两法”5场次,听众达360人,组织法律咨询7次。在电台开办专题讲座16场次,与公检法机关密切配合,积极开展了严打斗争,广泛进行严打斗争宣传。同时加强农村普法的扫尾工程,进行了农村普法验收。全市抽查了38个区、乡,7个行政村,7个乡镇企业,3所学校,经验收,农村84万普法对象,普及教育面达100%。依法治理工作成效显著,全市共清理“三角债”1.1亿元;查“三乱”项目60余次,金额26.5万元;发现各类案件线索191条,立案查处93件,查结41件,22人受到党纪处分。
1991年,“二五”普法的启动准备工作开始。5月,召开了全市第三次法制宣传教育工作会议,总结交流了“一五”普法经验,具体布署了“二五”普法工作和1991年普法任务,表彰了市委、政法委等61个普法先进集体和147个普法先进个人。市普法办与淮北矿务局普法办联合编印了全市公民必须学习的以“十五法一例”为内容的《普及法律常识学习资料》。同时,利用各种节假日、纪念日开展大型宣传活动,大力宣传各种基本法律法规,使全市100多万群众受到了法制教育。
1992年,全市共举办普法培训班34期,培训骨干2524人。继续辅导“两本书”的学习30余次,并进行考核。4月,开展了社会治安综合治理宣传月活动,印发全国人大的《决定》2万份,设立法律咨询站16个,有100多个单位参加了板报一条街的活动。此外,还大力进行了专业法的宣传,举办专业法培训班98期,培训法制宣传骨干5100多人,推动了专业法学习的深入开展。组织纪念宪法颁布10周年活动,印制试卷8万份,组织全市宪法知识竞赛活动。继续加强企业依法管理、依法经营。召开了教育系统依法治理现场会,介绍了淮北电校、李楼技校、市第一中学依法治校、普法育人的经验。此外,市司法机关通过举办华东政法学院法律专业淮北函授班、中华律师函授中心函授站、电大淮北分校等法律专业教学班,承担法学函授教学等,为全市培养了一批法律专业人才。
为了有计划、有步骤地开展普法工作,1985年初,市委批转了市司法机关《关于普及法律常识的五年规划》。2月12日,市人大九届十次常委会作出并通过了《关于普及法律常识的决议》。8月,市委抽调专人办公,制订了普法方案,并举办法制宣传员培训班,培训法制宣传骨干1345人。至年底,全市有88个单位制订了普及法律常识的五年规划和年度计划,订购普法教材1.3万册,举办法制讲座200场次,受教育者达30万人次。1986年普法教育工作全面铺开,全市成立普法领导小组181个,成员850人;成立普法办公室156个,宣讲团75个,成员719人;发展普法报告员2429人,宣传员5932人。举办骨干学习班42期,培训1.03万人次,其中县级以上干部1371人次,县级以下干部3845人次,其他人员5035人次;订购各种普法教材1768册,举办法律知识竞赛32场,法制讲座7740课时,参加学习的有100多万人次。
1987年,普法工作继续全面深入发展,广泛开展了学习全国人大常委会《关于加强法制宣传教育维护安定团结的决定》和以宪法为核心的法制宣传教育,初步形成了全市抓系统、系统抓基层、基层抓群众的良好局面。全市举办3次规模较大的法律知识竞赛,法制讲座1719场次,受教育者达20万人次。全市有87万人参加了普法学习,占应普法人数的72.5%。市委召开全市普法工作表彰会,对42个先进集体、175名先进个人进行了表彰和奖励,有力地推动了普法工作的深入开展。1988年,根据全市普法的进展情况,起草了依法治市的三年规划,经市人大十届四次会议审议通过,开展了依法治市活动,在全市进一步掀起了学法用法的热潮。6月,与市经委联合举办的两期《企业法》骨干培训班,市属84个全民所有制企业的厂长、经理、书记和普法骨干共183人参加了培训。全市已有110万人参加了普法学习,普及面达95%。全市评出出席全国普法先进集体2个,先进个人1名;评出出席省司法行政系统普法先进集体2个,先进个人5名。
1989年,开展了3次大规模的法制宣传,狠抓农村和城镇个体工商户这一普法薄弱环节,举办骨干培训班85期,培训骨干1300多名,保证了农村普法工作的发展。开展了依法治市宣传月活动,组织“法制宣传一条街”活动,举办街头法律咨询,宣传解答群众询问500人次,并在《淮北报》和市广播电台开办依法治市专题宣传。是年,全市998所学校和各级党校都开设了法制课,20.1万名机关干部、26.5万名全民和集体所有制职工、1.3万名个体工商户和18万农民普及学习了“十法一例”。
1990年善始善终地完成了“一五”普法规划任务,着重宣传了《集合游行示威法》、《行政诉讼法》以及治理整顿的16个法律法规,购买“两法”书籍3350本。协助市政府各部门举办《行政诉讼法》培训班3期,全市县、处级以上干部、政府系统科级干部全部脱产参加了轮训。协助基层各单位举办《行政诉讼法》培训班30期,培训各级干部和骨干3937人。深入基层宣讲“两法”5场次,听众达360人,组织法律咨询7次。在电台开办专题讲座16场次,与公检法机关密切配合,积极开展了严打斗争,广泛进行严打斗争宣传。同时加强农村普法的扫尾工程,进行了农村普法验收。全市抽查了38个区、乡,7个行政村,7个乡镇企业,3所学校,经验收,农村84万普法对象,普及教育面达100%。依法治理工作成效显著,全市共清理“三角债”1.1亿元;查“三乱”项目60余次,金额26.5万元;发现各类案件线索191条,立案查处93件,查结41件,22人受到党纪处分。
1991年,“二五”普法的启动准备工作开始。5月,召开了全市第三次法制宣传教育工作会议,总结交流了“一五”普法经验,具体布署了“二五”普法工作和1991年普法任务,表彰了市委、政法委等61个普法先进集体和147个普法先进个人。市普法办与淮北矿务局普法办联合编印了全市公民必须学习的以“十五法一例”为内容的《普及法律常识学习资料》。同时,利用各种节假日、纪念日开展大型宣传活动,大力宣传各种基本法律法规,使全市100多万群众受到了法制教育。
1992年,全市共举办普法培训班34期,培训骨干2524人。继续辅导“两本书”的学习30余次,并进行考核。4月,开展了社会治安综合治理宣传月活动,印发全国人大的《决定》2万份,设立法律咨询站16个,有100多个单位参加了板报一条街的活动。此外,还大力进行了专业法的宣传,举办专业法培训班98期,培训法制宣传骨干5100多人,推动了专业法学习的深入开展。组织纪念宪法颁布10周年活动,印制试卷8万份,组织全市宪法知识竞赛活动。继续加强企业依法管理、依法经营。召开了教育系统依法治理现场会,介绍了淮北电校、李楼技校、市第一中学依法治校、普法育人的经验。此外,市司法机关通过举办华东政法学院法律专业淮北函授班、中华律师函授中心函授站、电大淮北分校等法律专业教学班,承担法学函授教学等,为全市培养了一批法律专业人才。