一、国家征用土地
1955年农业集体化后，农村土地属集体所有，城市土地属国家所有。国家建设征用土地，需报经省政府批准，县政府办理核减土地手续，用地单位给予适当补偿。1958年成立人民公社，国家、集体、个人乱占耕地建房，处于无管理状态。1962年国家对农业资料实行“四固定”政策，土地浪费现象得到纠正。“文化大革命”期间，又出现了无偿使用土地的混乱现象，全县每年有500亩至1000亩土地被占用。1979年8月，为加强土地管理，严格控制土地用途，我县规定征用土地要履行四道手续：申请选址；协商征地数量、补偿和安置方案；核定用地面积，签订征用土地协议；划拨土地，按规划监督实施。1982年7月，县政府成立土地房屋征迁办公室，办理煤矿、铁路征用土地事项。县城国家机关、工商企业用地，由县城乡建设环境保护局办理。1960年以来，全县征用土地2.24万亩。其中煤矿用地1.88万亩，工商企业用地1828亩，国家机关、事业单位用地1762亩。
土地价格：60年代，县城土地每亩300元，农村土地每亩200元；70年代，县城土地每亩800元，农村土地每亩500元；80年代前5年，县城土地每亩3680元，农村土地每亩1620元。1985年7月，国家对征用土地价格实行包干法，县城土地每亩4600元，农村土地每亩4200元。
二、农村建房用地
1955年农业合作化后，集体兴建公共设施和农民建房不占良田。1963年后农村建房增加，濉溪、刘桥、马桥、百善、四铺、铁佛等区镇，对农村建房控制较严，新房均建在村内旧宅基地上。孙疃、五沟、南坪、临涣、双堆等区，对建房控制不严，部分农民在村庄周围占用良田建房。1980年后，农村普遍实行生产责任制，农民收入增加，建房出现高潮，较多农户在村庄周围承包的耕地上建房。至1982年全县农村建房占耕地达5000亩。1982年10月，县政府对乱占耕地建房进行清查、纠正，把农村住宅用地控制在户均0.35亩以内，由乡政府实地勘察，签发建房许可证。此后至1985年12月，农村建房占地2500亩。