民国22年（1933年）6月，国民党政府颁布《兵役法》，规定“凡年满十八至四十五岁之中国籍男，均需服行国民兵役。”安徽省政府为使《兵役法》得到贯彻落实，由安徽省保安处长蔡丙炎“严饬各专县严密保甲组织”。县以下设区，区以下设联保办公处，联保下设保，保下设甲。28年，县境设保685个、甲7494个。
征兵方法是由各联保处将18至45周岁的壮丁分为甲乙两级，甲级年龄为18至35周岁，乙级年龄为36至45周岁，分别按所在区域编成名册，依序编码。按三丁抽一或五丁抽二的原则（后改为二丁抽一），让壮丁抽签。各联保处将中签者依签号编成名册，上报区、县，并按时将应征壮丁送到集中地点，此即“油壮丁”。中签应征的壮丁大都是平民百姓，有钱有势的豪绅地主子弟则以“学生”、“公务员”等名义免役或缓役。即使中签，由于国民党政府允许“无人的出钱，无钱的出人”，豪绅地主可以用钱买人抵壮丁，即“买壮丁”。个别为生活所迫、无以为生的农民，则不惜出卖自己换些金钱或粮食养家糊口，即“卖壮丁”。卖壮丁在我县很普遍，民国27年前后，卖一个壮丁，视粮食不同品种，换粮三、五石不等，如果换取现金，一般为10块银元。
征兵期间，地方官吏乘机勾结保甲长营私舞弊，敲诈勒索，以饱私囊。腐败的征兵制度激起了人民的不满和反抗，在征兵到来之前，有的青年自残身体。民国35年五沟区界沟乡青年农民张从圣在去临涣征兵检查站体检时，用生巴斗揉搓睾丸致肿，才得以免征。有的青年则长期躲避在外，或在押送途中逃回。壮丁的大量逃役使征兵缺额。为补足兵员，国民党政府指使军警配合保、甲长乘在册壮丁不备，突然入户强抓，或者设置哨所见壮丁便抓，这就是“抓壮丁”。抓来的壮丁，为防逃跑，被绳捆索绑押送至部队，受尽折磨和虐待。36年春节前夕，孙疃区尤沟乡徐圩村青年张文德，新婚3天便被抓走，送到西北前线，在一次战斗中受重伤，国民党部队不但不给予治疗，反而将他抛弃。