1951年我县开始筹建区镇卫生院，初期规模很小，房屋简陋破旧，少的三五间，多的七八间，10个区镇卫生院的房屋面积仅有1220平方米。五沟区卫生院设在五沟街西北的破庙内，仅有庙房120平方米。南坪区卫生所利用临街的旧草房修缮而成，只有180平方米。县卫生主管部门根据各区镇的不同情况，对卫生所分期分批进行重点改建。1956年至1959年，重点建设了四铺、南坪、临涣3个区卫生院；1960年至1964年重点建设了五沟、铁佛、刘桥、烈山4个区卫生院。马桥、双堆、百善、孙疃和濉溪镇卫生院是1965年以后陆续改建的。至1985年，各区镇卫生院都已初具规模。刘桥区卫生院原仅有旧草房72平方米，现有砖瓦房1160平方米；临涣区卫生院原是租赁房产的公房，现有砖瓦房3539平方米。11个区镇卫生院，共建房屋943间，总面积24935平方米，是1951年的20.4倍。
区镇卫生院在建院初期，一般只设中医内科。为满足医疗保健和防病治病的需要，县卫生主管部门有计划地抓紧培训各类医务人员，增添各区镇卫生院的科室。至1956年区镇卫生院全部设立中医、针灸、西医、妇产、化验、药剂等主要科室。1985年底，11个区镇卫生院共有职工352人，都设有西医内、外科和中医内科、妇产科、肠道门诊、放射科、化验室、护办室、住院部、针灸理疗室、手术室、门诊急救室。临涣、孙疃、四铺、马桥、铁佛、刘桥6个区卫生院设有心电图室，有的区卫生院还设有骨科、口腔、五官等科室。