目录
第八节 乡镇企业
一、乡镇企业的发展
宿县地区的乡镇企业，产生于50年代后期，当时主要是一些手工业劳动者为主的铁木业生产组织，公社化后社队都办了一些工业、手工业。三年困难时期，农村工业纷纷下马，全区社队企业基本处于停滞状态，社队工业所剩很少，广大农村劳动力被完全束缚在日益贫脊的耕地上，进入70年代，根据1967年毛泽东的“五·七”指示和1970年中央召开的北方地区农业会议精神，本区一些地方兴办了一些旨在推进实现农业机械化的“五小工业”。灵璧县九顶公社（现为九顶区）从1975年5月开始兴办企业，用一年多时间办起了七厂二队，年产值达80万元。1976年7月20日至24日，地委在该公社召开全区社队工业工作会议，各县负责人和先进公社、大队代表及各级轻、手工业部门负责人，各有关单位领导出席了会议。会上九顶公社，萧县郭庄大队等介绍了经验。会议动员各地积极发展社队企业。会后，不少公社建立了企业办公室。1976年底，全区拥有社队企业1 800多个，职工二万多人，企业产值近3 000万元，1977年5月27日，地委组织部下文，任命地区社队企业局领导班子，同时，各县也建立了乡镇企业管理机构。到1978年，全区社队企业有2255个（工业1 229个），企业人数44 685人（工业25 919人），企业总产值5182.43万元（乡村两级工业产值3 508.73万元），上交税金166.87万元，实现利润1 057.70万元。
这一阶段发展社队企业的目的是发展壮大人民公社的集体经济，增加公社直接所有的东西，逐步实现所有制的过渡，这种官办企业是一平二调、政企不分等弊病的根源。
1980年以后，社队企业发展比较稳定，国家专门制订了关于发展社队企业的文件，提出扩大企业自主权，推行生产责任制。至1983年底，企业个数是1956个（工业1130个），企业人数48 427人（工业30 259人），企业总产值是9 854.91万元（乡村两级工业产值6 176.49万元），上交税金777.03万元，实现利润1 158.80万元。这一阶段，全区社队企业全靠一些零零星星的集体企业撑接，城市工业影响力低，政府没有财力办企业，发展步幅小。
1984年，地委行署根据中央和有关文件规定，制定了《宿县地区关于发展乡镇企业的决定》，把乡镇企业（前称社队企业）的范围扩大至部分社员联营的合作企业、其他形式的合作工业和个体企业，改革了在农村只有某一级行政机构才能办企业的政策，全区乡镇企业发展跨入了一个新阶段。1984年底全区各类企业达16 058个，其中村以上集体企业2 127个，家庭工业和联产企业13 931个，从业人数106 470人（联户、个体企业47 420人），占全区农村劳力总数160万人的6.7％，企业总产值（按80年不变价）24 765.84万元，其中家庭工业和联户企业产值7 175.62万元。乡镇企业总产值占全区工农业总产值的12.36％。在总产值中，工业产值达13 846.95万元，占全部产值49.9％，其中乡以上工业6 316.59万元，村办工业2 968.80万元。乡村两级工业占全区工业总产值的12.85％，全区乡镇企业获纯利2 970.23万元，其中乡村办企业利润1 809.63万元，上交主管部门（乡、村、政府）491.75万元，占利润的27.2％，全区上交国家税金985.83万元，比1983年增长106.66％，占全区财政收入10.68％，占工商税收的17.2％，支付全员职工工资4 550.44万元，年人均427.4元。乡村两级企业的职工工资支出3 306.42万元，年人均560元，比1983年增长11.8％。
1985年全区贯彻中共中央1号文件精神，户办、联户办企业迅速发展，年底全区共有乡镇企业83 470个（其中联户、个体企业80 945个，比1984年增加67 416个），从业人数248 140人（联办、个体企业110 049人），占农村劳力14.1％，完成总产值66 269万元，比1984年增长1.6倍，其中联办、个体企业产值40 247万元，在总产值中，工业产值完成34 608万元，比1984年增长1.5倍，其中乡以上工业产值10 396万元，比1984年增长65％。全年乡镇企业实现利润7 432万元，上交税金1 980万元，百元产值提供利税13.8元，支付工人工资总额11 346万元，人均年工资475元。1985年末，乡（镇）村集体企业有固定资产原值10 013万元，比1984年增长42％，固定资产净值7890万元，也比上年增长42％。
1986年，根据中央和省农村工作会议精神，地委、行署提出要把乡镇企业作为从农业分离出来的一个产业部门来对待，加强了领导，有16位具有组织管理能〖CM(34*5/6]力和专业知识的干部从地直机关和企事业单位被选派到五县一市和十个标准镇担任副县、市长和副镇长，专抓乡镇企业。1986年底，全区共有乡镇企业95 204个（其中乡镇办1 606个，材办1 041个，联户办9 992个户办82 565个）。从业人数282 105人（其中乡镇办企业66 359人，村办21 086人，联办57 058人，个体企业137 602人）。全体职工中，农业人口276 332人，占农村劳动力的16％。全区乡镇企业总产值完成99 105.84万元。全区农村人口平均占有乡镇企业产值250.75元。全员劳动生产率3585.80元，比1985年增长31.1％，在总产值中，工业产值完成44049.73万元，比1985年增长27％，其中，乡以上工业产值15 187.73万元，比1985年增长46.1％，乡以上工业产值占全区工业产值16.6％。全年乡镇企业实现利润10 931.03万元，比1985年增长47％，上交税金2725.05万元，比1985年增长38％支付职工工资总额15 491.86万元，人均年工资549元，比1985年增长20％，百元产值提供利税为13.49元。1986年末拥有固定资产原值14 341.99万元，固定资产净值11 772.79万元，分别比1985年增长44％和49％。1986年全区乡村工业建设项目218个，其中新建161个，技改9个，扩建35个，其他（恢复、迁建）13个，实际完成投资额3217.60万元（其中银行贷款1339.57万元，引进国内外资金804.10万元，群众集资241.98万元），新增固定资产2866.98万元。
1987年地委、行署着重研究了农村经济的发展，提出了“以农业为基础、乡镇企业为支柱、农工商齐发展的新格局”的设想，年底作出了“开发商品农业，主攻乡镇企业”的决策，使全区乡镇企业持续、健康地发展。1987年底，全区乡镇企业发展到109 193个（其中乡镇办1 587个，村办1 042个，联户办11 099个，户办95465个）。职工人数达315 801人，（其中乡镇办72 600人，村办25 548人，联办61 713人，户办155 940人）。全部从业人员中，农业人口298 574人，占农村劳动力的16.3％，非农业人口17 227人，是全区国营、大集体职工总数的18.4％。全区乡镇企业总产值完成131 873.39万元。占全区农村社会总产值39％，其中乡以上企业产值32 885.2万元，村办企业产值10 457.83万元，联户办企业产值88 530.35万元，占总产值的67％。全区农村人均占有乡镇企业产值325元，全员劳动生产率4 448元，分别比1986年增长30％和24％。在总产值中，工业产值完成5 5817.83万元，其中乡以上工业产值19 951.05万元。比上年增长31％，占全区工业产值的20％。全区乡镇企业利润是14 021.93万元，上交税金2 903.85万元。百元产值提供利税12.83万元。支付职工工资总额18913.62万元，人均年工资598元，比上年增长9％。1987年以来，乡村集体企业拥有固定资产原值是17 636.2万元。固定资产净值14 647.52万元。全年乡村工业建设项目324个，其中新建214个，扩建63个，技术改造20个，其他27个，实际完成投资总额3 609.74万元（其中银行贷款2091.42万元，引进资金339万元，群众集资165.70万元，上级主管部门下拨资金134.4万元，扶持资金45.19万元），新增固定资产3 093.05万元。
二、企业管理及产品、产量
在乡镇企业中，1987年工业产值已占总产值的46％以上，骨干行业已从1984年以前的建材、食品加工两大门类发展到建材、食品、纺织、造纸、机械、化工等20多个门类，其中，建材工业占工业产值51％，食品工业占19％，金属制品业占4％，机械工业和化学工业各占3％。主要产品产量：水泥12万吨，是1984年的3.86倍；砖150290万块，是1984年的2.36倍。还有石灰16万吨，预制件80 062立方米，大理石板材50万平方米，日用陶瓷5万件；机械纸11 715吨，是1984年的10.8倍，还生产皮革21万件，是1984年的6.8倍；服装19万件；棉布442万米，棉纱156吨，丝织品6万米；水果罐头产量达1 985吨，烧鸡145吨；木制农具52万件，木制家具30万件，制砖机9台，消火栓330台，铁锅3万口；主要产品还有猪鬃552箱，毛笔11万支，灯泡6万只，1987年，全区乡以上工业年宿州市化工厂855杀虫剂获得省优质产品后，萧县龙凤玻璃制品厂的立体啤酒具，砀山县消防器材厂的地上消防栓，萧县龙城镇罐头厂的龙城牌糖水黄桃罐头，在1987年又获得省优产品称号。另有砀山县香雪轩毛笔厂的B5001—B5065毛笔，宿县祁县化工厂的KH—Q—2型防水冷胶料、宿州市东华食品厂的晶宝牌单晶冰糖，宿州市东方食品厂的宿宝牌糖水桃罐头，宿县苻离集烧鸡罐头厂的苻离集牌425克烧鸡罐头，砀山县龙人罐头厂的龙人牌特产砀山梨罐头，灵璧县王树栖牌小磨麻油，萧县大曲酒厂的采牌高梁大曲被评为省乡镇系统优质产品。其中，消防栓和防水冷胶料被省经委确认为1987年新产品项目。1987年产品出口额达381万元，其中，化工产品2万元，食品80万元，畜产163万元，工艺美术4万元，其他产品132万元。
全区乡镇企业中的建筑业、防腐业、饮食服务业等第三产业1987年的产值占总产值的41.8％，在全省乡镇系统开始的创优质服务的活动中，1986年有6家企业被评为省优质服务单位，17家被评为地区优，1987年又创12个省优，30个地区优。宿州市锅炉设备安装公司在一、二类压力容器和F级蒸汽锅炉制造及大型散装锅炉安装方面，已经成为淮北地区唯一由国家劳动人事部、国家机械委批准备案，安徽省劳动局发证的定点生产企业。萧县汪楼建筑公司这支农民建筑队伍在内蒙古艰苦创业，发展壮大。1987年中标打入科威特、澳大利亚建筑市场。1987年全区乡镇企业中，企业联合体已达100多个，带有企业集体性的行业组织12个，50万元以上产值的骨干企业670多家。全区拥有农民购销员三万多人，被评为专业技术人员的农民职工有1 100多人，其中获得会计师、工程师、技专职称的有54人。助理级的有344人，有993名会计领到了会计合格证。1984年以来，乡镇企业通过横向联系除引进资金、设备、技术外，还引进各类技术人员3500多人，其中，具有助理以上职称的1 000多人。1986年，地直单位组织1 200名科技人员到区、乡、村搞技术服务，一年多的时间，开展咨询活动3023次，解决技术难题98项，举办技术培训班173期，救活濒临倒闭的企业八个。1987年全区共培训职工7 251人，其中厂长（经理）340人，会统人员2425人，技术培训2 223人，其他人员393人。1987年度，有76个先进集体和48个农民企业家受到地区表彰，其中，16个先进单位和先进个人受到省政府的表彰。
宿县地区的乡镇企业，产生于50年代后期，当时主要是一些手工业劳动者为主的铁木业生产组织，公社化后社队都办了一些工业、手工业。三年困难时期，农村工业纷纷下马，全区社队企业基本处于停滞状态，社队工业所剩很少，广大农村劳动力被完全束缚在日益贫脊的耕地上，进入70年代，根据1967年毛泽东的“五·七”指示和1970年中央召开的北方地区农业会议精神，本区一些地方兴办了一些旨在推进实现农业机械化的“五小工业”。灵璧县九顶公社（现为九顶区）从1975年5月开始兴办企业，用一年多时间办起了七厂二队，年产值达80万元。1976年7月20日至24日，地委在该公社召开全区社队工业工作会议，各县负责人和先进公社、大队代表及各级轻、手工业部门负责人，各有关单位领导出席了会议。会上九顶公社，萧县郭庄大队等介绍了经验。会议动员各地积极发展社队企业。会后，不少公社建立了企业办公室。1976年底，全区拥有社队企业1 800多个，职工二万多人，企业产值近3 000万元，1977年5月27日，地委组织部下文，任命地区社队企业局领导班子，同时，各县也建立了乡镇企业管理机构。到1978年，全区社队企业有2255个（工业1 229个），企业人数44 685人（工业25 919人），企业总产值5182.43万元（乡村两级工业产值3 508.73万元），上交税金166.87万元，实现利润1 057.70万元。
这一阶段发展社队企业的目的是发展壮大人民公社的集体经济，增加公社直接所有的东西，逐步实现所有制的过渡，这种官办企业是一平二调、政企不分等弊病的根源。
1980年以后，社队企业发展比较稳定，国家专门制订了关于发展社队企业的文件，提出扩大企业自主权，推行生产责任制。至1983年底，企业个数是1956个（工业1130个），企业人数48 427人（工业30 259人），企业总产值是9 854.91万元（乡村两级工业产值6 176.49万元），上交税金777.03万元，实现利润1 158.80万元。这一阶段，全区社队企业全靠一些零零星星的集体企业撑接，城市工业影响力低，政府没有财力办企业，发展步幅小。
1984年，地委行署根据中央和有关文件规定，制定了《宿县地区关于发展乡镇企业的决定》，把乡镇企业（前称社队企业）的范围扩大至部分社员联营的合作企业、其他形式的合作工业和个体企业，改革了在农村只有某一级行政机构才能办企业的政策，全区乡镇企业发展跨入了一个新阶段。1984年底全区各类企业达16 058个，其中村以上集体企业2 127个，家庭工业和联产企业13 931个，从业人数106 470人（联户、个体企业47 420人），占全区农村劳力总数160万人的6.7％，企业总产值（按80年不变价）24 765.84万元，其中家庭工业和联户企业产值7 175.62万元。乡镇企业总产值占全区工农业总产值的12.36％。在总产值中，工业产值达13 846.95万元，占全部产值49.9％，其中乡以上工业6 316.59万元，村办工业2 968.80万元。乡村两级工业占全区工业总产值的12.85％，全区乡镇企业获纯利2 970.23万元，其中乡村办企业利润1 809.63万元，上交主管部门（乡、村、政府）491.75万元，占利润的27.2％，全区上交国家税金985.83万元，比1983年增长106.66％，占全区财政收入10.68％，占工商税收的17.2％，支付全员职工工资4 550.44万元，年人均427.4元。乡村两级企业的职工工资支出3 306.42万元，年人均560元，比1983年增长11.8％。
1985年全区贯彻中共中央1号文件精神，户办、联户办企业迅速发展，年底全区共有乡镇企业83 470个（其中联户、个体企业80 945个，比1984年增加67 416个），从业人数248 140人（联办、个体企业110 049人），占农村劳力14.1％，完成总产值66 269万元，比1984年增长1.6倍，其中联办、个体企业产值40 247万元，在总产值中，工业产值完成34 608万元，比1984年增长1.5倍，其中乡以上工业产值10 396万元，比1984年增长65％。全年乡镇企业实现利润7 432万元，上交税金1 980万元，百元产值提供利税13.8元，支付工人工资总额11 346万元，人均年工资475元。1985年末，乡（镇）村集体企业有固定资产原值10 013万元，比1984年增长42％，固定资产净值7890万元，也比上年增长42％。
1986年，根据中央和省农村工作会议精神，地委、行署提出要把乡镇企业作为从农业分离出来的一个产业部门来对待，加强了领导，有16位具有组织管理能〖CM(34*5/6]力和专业知识的干部从地直机关和企事业单位被选派到五县一市和十个标准镇担任副县、市长和副镇长，专抓乡镇企业。1986年底，全区共有乡镇企业95 204个（其中乡镇办1 606个，材办1 041个，联户办9 992个户办82 565个）。从业人数282 105人（其中乡镇办企业66 359人，村办21 086人，联办57 058人，个体企业137 602人）。全体职工中，农业人口276 332人，占农村劳动力的16％。全区乡镇企业总产值完成99 105.84万元。全区农村人口平均占有乡镇企业产值250.75元。全员劳动生产率3585.80元，比1985年增长31.1％，在总产值中，工业产值完成44049.73万元，比1985年增长27％，其中，乡以上工业产值15 187.73万元，比1985年增长46.1％，乡以上工业产值占全区工业产值16.6％。全年乡镇企业实现利润10 931.03万元，比1985年增长47％，上交税金2725.05万元，比1985年增长38％支付职工工资总额15 491.86万元，人均年工资549元，比1985年增长20％，百元产值提供利税为13.49元。1986年末拥有固定资产原值14 341.99万元，固定资产净值11 772.79万元，分别比1985年增长44％和49％。1986年全区乡村工业建设项目218个，其中新建161个，技改9个，扩建35个，其他（恢复、迁建）13个，实际完成投资额3217.60万元（其中银行贷款1339.57万元，引进国内外资金804.10万元，群众集资241.98万元），新增固定资产2866.98万元。
1987年地委、行署着重研究了农村经济的发展，提出了“以农业为基础、乡镇企业为支柱、农工商齐发展的新格局”的设想，年底作出了“开发商品农业，主攻乡镇企业”的决策，使全区乡镇企业持续、健康地发展。1987年底，全区乡镇企业发展到109 193个（其中乡镇办1 587个，村办1 042个，联户办11 099个，户办95465个）。职工人数达315 801人，（其中乡镇办72 600人，村办25 548人，联办61 713人，户办155 940人）。全部从业人员中，农业人口298 574人，占农村劳动力的16.3％，非农业人口17 227人，是全区国营、大集体职工总数的18.4％。全区乡镇企业总产值完成131 873.39万元。占全区农村社会总产值39％，其中乡以上企业产值32 885.2万元，村办企业产值10 457.83万元，联户办企业产值88 530.35万元，占总产值的67％。全区农村人均占有乡镇企业产值325元，全员劳动生产率4 448元，分别比1986年增长30％和24％。在总产值中，工业产值完成5 5817.83万元，其中乡以上工业产值19 951.05万元。比上年增长31％，占全区工业产值的20％。全区乡镇企业利润是14 021.93万元，上交税金2 903.85万元。百元产值提供利税12.83万元。支付职工工资总额18913.62万元，人均年工资598元，比上年增长9％。1987年以来，乡村集体企业拥有固定资产原值是17 636.2万元。固定资产净值14 647.52万元。全年乡村工业建设项目324个，其中新建214个，扩建63个，技术改造20个，其他27个，实际完成投资总额3 609.74万元（其中银行贷款2091.42万元，引进资金339万元，群众集资165.70万元，上级主管部门下拨资金134.4万元，扶持资金45.19万元），新增固定资产3 093.05万元。
二、企业管理及产品、产量
在乡镇企业中，1987年工业产值已占总产值的46％以上，骨干行业已从1984年以前的建材、食品加工两大门类发展到建材、食品、纺织、造纸、机械、化工等20多个门类，其中，建材工业占工业产值51％，食品工业占19％，金属制品业占4％，机械工业和化学工业各占3％。主要产品产量：水泥12万吨，是1984年的3.86倍；砖150290万块，是1984年的2.36倍。还有石灰16万吨，预制件80 062立方米，大理石板材50万平方米，日用陶瓷5万件；机械纸11 715吨，是1984年的10.8倍，还生产皮革21万件，是1984年的6.8倍；服装19万件；棉布442万米，棉纱156吨，丝织品6万米；水果罐头产量达1 985吨，烧鸡145吨；木制农具52万件，木制家具30万件，制砖机9台，消火栓330台，铁锅3万口；主要产品还有猪鬃552箱，毛笔11万支，灯泡6万只，1987年，全区乡以上工业年宿州市化工厂855杀虫剂获得省优质产品后，萧县龙凤玻璃制品厂的立体啤酒具，砀山县消防器材厂的地上消防栓，萧县龙城镇罐头厂的龙城牌糖水黄桃罐头，在1987年又获得省优产品称号。另有砀山县香雪轩毛笔厂的B5001—B5065毛笔，宿县祁县化工厂的KH—Q—2型防水冷胶料、宿州市东华食品厂的晶宝牌单晶冰糖，宿州市东方食品厂的宿宝牌糖水桃罐头，宿县苻离集烧鸡罐头厂的苻离集牌425克烧鸡罐头，砀山县龙人罐头厂的龙人牌特产砀山梨罐头，灵璧县王树栖牌小磨麻油，萧县大曲酒厂的采牌高梁大曲被评为省乡镇系统优质产品。其中，消防栓和防水冷胶料被省经委确认为1987年新产品项目。1987年产品出口额达381万元，其中，化工产品2万元，食品80万元，畜产163万元，工艺美术4万元，其他产品132万元。
全区乡镇企业中的建筑业、防腐业、饮食服务业等第三产业1987年的产值占总产值的41.8％，在全省乡镇系统开始的创优质服务的活动中，1986年有6家企业被评为省优质服务单位，17家被评为地区优，1987年又创12个省优，30个地区优。宿州市锅炉设备安装公司在一、二类压力容器和F级蒸汽锅炉制造及大型散装锅炉安装方面，已经成为淮北地区唯一由国家劳动人事部、国家机械委批准备案，安徽省劳动局发证的定点生产企业。萧县汪楼建筑公司这支农民建筑队伍在内蒙古艰苦创业，发展壮大。1987年中标打入科威特、澳大利亚建筑市场。1987年全区乡镇企业中，企业联合体已达100多个，带有企业集体性的行业组织12个，50万元以上产值的骨干企业670多家。全区拥有农民购销员三万多人，被评为专业技术人员的农民职工有1 100多人，其中获得会计师、工程师、技专职称的有54人。助理级的有344人，有993名会计领到了会计合格证。1984年以来，乡镇企业通过横向联系除引进资金、设备、技术外，还引进各类技术人员3500多人，其中，具有助理以上职称的1 000多人。1986年，地直单位组织1 200名科技人员到区、乡、村搞技术服务，一年多的时间，开展咨询活动3023次，解决技术难题98项，举办技术培训班173期，救活濒临倒闭的企业八个。1987年全区共培训职工7 251人，其中厂长（经理）340人，会统人员2425人，技术培训2 223人，其他人员393人。1987年度，有76个先进集体和48个农民企业家受到地区表彰，其中，16个先进单位和先进个人受到省政府的表彰。
