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第七节 成人教育
一、建国前的成人教育
宿县地区较早的民众教育设施有：1919年萧县设立的通俗图书馆，1929年在此基础上筹建了民众教育馆。1928年砀山设农民教育馆一所，泗县民众学校6所。1929年秋，宿县教育局筹办民众夜校4所、问字处3所、阅报处两所。1931年，宿城有夜校3所各开一班，共有学生约百人，各校均毕业3期，约300人。是年，萧县有民众学校38所，学员1 518人；泗县有民众学校8所，学员352人；灵璧有民众学校4所，学员仅146人。另外萧县农民教育馆、民众教育馆及实验小学各设一妇女班，共招收女学员134人。1934年，各县民众学校发展状况为：萧县49所，学员2 263人；泗县16所，学员844人；灵璧5所，学员181人。但总起来说，民校为数不多，收效甚微。据《宿县国民教育实施概况表》，1946年宿县总人口120万，失学民众（15—25岁）54万，而当年扫除文盲仅154人。
革命战争时期，中国共产党地方组织也派一些同志深入农村，开展农民教育。1924年，党派王运同在宿县城南三里湾创办农民夜校。1925年，党又派江汉伯、王香圃在宿县北关小学办了工农识字班。1926年，宿县城乡计有夜校18所，参加学习的约有1 400人。1932年，中共砀山县地下党组织派刘铁梅任刘屯小学校长，开办农民夜校。这些夜校、识字班在国民党统治下存在时间大都很短，但却能让农民识字明理，对启迪农民思想、推动农民运动起了一定的作用。
抗日战争时期，淮北解放区的一些地方抗日民主政权先后建立。各地办了许多抗日干部学校、农民夜校及识字班、短期培训班等。如1938年5月，萧县地方党组织在皇藏峪举办青年农民抗日训练班，70多人参加了学习。1939年5月，萧县杭子开办了一次小学教师学习班，宣传抗日救国道理，坚定“抗战必胜”信念。1944年1月，中共灵北县委创办灵北抗日中学，又称皖东北中学，培训地方和军队干部，学员最多达400余人。5月，在灵璧马庄办了一次卫生训练班，学员70余人，一年后毕业，分配到部队做医护工作。5月至年底，在薄林办两期区级以上干部整风轮训队。1944年11月，淮北行署发布关于成立冬学委员会的通令，冬学委员会随即发布关于大规模开展当年冬学运动的指示，规定教学内容有时事教育、参军教育和民兵教育、民主教育、生产教育、文化教育等。
二、建国后的成人教育
（一）扫盲运动
1949年起，全区各县开办冬学。以自然村为单位，利用冬闲教农民识字。因多在晚上上课，故又称“夜校”或“灯学”。1951年起，有一部分转为常年民校。是年冬，参加学习的农民达20多万人。与此同时，城镇建立职工业余文化学校和机关干部文化学校，对职工和机关干部进行业余识字教育。1952年各县成立“扫盲工作委员会”。1954年各县又先后成立“扫盲协会”，领导和指导扫盲工作。1956年，全区民校学员约60万人。1960—1962年，由于自然灾害的影响，业余教育暂时停顿，1962年以后，各地业余教育再度恢复，主要任务为向农民进行社会主义教育，改称“政治夜校”。“文化大革命”期间，工农业余教育停止。
1978年，本区地、县两级恢复了教育科、股，区、乡也配备了负责业余教育的干部，扫盲工作走上健康发展的道路。1979—1987年九年间，全地区扫盲工作发展状况为：
砀山、萧县、宿州市已于1985年经行署检查验收，批准并报省政府备案，成为宿县地区第一批基本扫除文盲的县（市）。1981年以来，随着农村经济发展的需要，农民文化技术教育应运而生，由开始的农村应用技术短期培训班发展为乡镇农民文化技术学校。学习的内容有种植、养殖、农副产品加工、缝纫、电器维修、木工、油漆、刺绣、普法等。至1987年，受教育人数已有11万多人。
（二）职工教育
宿县地区所辖各县职工教育因各地情况不一，组织形式多样。1950—1952年，各县都先后办起一批职工业余学校，由各县工会和文教科分别负责行政领导和业务辅导，学员多来自店员及搬运、建筑系统。同时有专署办的职工业余文化学校，开设的多是扫盲班和小学班。1956年以后，随着各地工矿业的发展，厂矿企业办的职工业余学校不断增加。1966年以后大都停办。
1979年职工业余教育恢复。行署、县均设有职工教育委员会，下设办公室。地、县两级教育局也设成人教育科、股。1983年以后，各县工会和较大的厂矿企业都设有负责职工教育的机构，一般百人以上的企业亦配备专人抓职工教育工作。县级工会和较大的厂矿大都有职工业余学校。除对职工进行文化补课外，还不定期举行培训班。先后经过省政府和省教育厅（委）审批备案纳入统一招生计划的职工中等专业学校有：宿县地区商业职工中等专业学校、粮食职工中专班、财会职工中专班、农干校职工中专班、省农行职工中专宿县地区教学班、泗县卫生职工中专班和地区卫校附设的职工中专班等。
（三）干部教育
建国初期，针对工农干部多，文化知识普遍较低的情况，1950年，宿县专署创办直属机关文化学校，开设扫盲班、高小班，1955年增开初中班，常年在校学习的有300余人。此外还专门成立了宿县专区工农干部文化学校，学员是来自全地区的区、乡干部，脱产学习三年，毕业后发给小学毕业证书。1951年起，各县先后开办机关干部业余文化学校，开设扫盲班、高小班，参加学习的除县直机关干部职工外，还有部分区、乡干部。县直机关干部多是利用早晚业余时间学习，农村区乡干部则集中短时间全日制学习。扫盲班、高小班只开语文、算术两科。1956年先后增开初中班，开语文、数学、化学、物理或中国历史等。另外，还有脱产干部速成识字班、工农干部文化补习学校（班）、机关业余政治学校以及1958年以后办起的红专学校等，多为短训班性质。
中共十一届三中全会以后，宿县地区的各类干部学校有：地区商业干部学校、粮食干部学校、农业干部学校、财税干部学校、交通干部学校、农业银行干部学校、供销干部学校等。这些学校多是对在职干部进行短期培养和岗位培训，属于非学历教育。
（四）函授教育
宿县地区函授学校始办于1962年，是教育局的一个下属单位，由副局长崔振华兼校长，牛雪君（女）任副校长，专职教师和工作人员6人。其主要宗旨是对在职的小学教师进行中师函授。当年招收中师学员6068名，初师学员806名，学制四年半，先学两年语文，再学两年半数学，结业后取得中师文凭。语文开设汉语基础知识和范文选读，数学开设算术、代数和几何，学习方式为自学和定期面授辅导等。所属各县设有分校，下辖辅导站50余处。1966年“文化大革命”开始，函授工作中止。
1972年，宿县地区知青函授领导小组成立，组长郑英保，王佩副之，函授恢复，校长黄维华，主要面向知识青年，面授为主，学制一年，开设专业有政治、财会、育种、革命文艺、写作、农村美术、农田水利、农村电工、小麦栽培等，共有学员7380名，1978—1983年，周贵钧任副校长，专职教师5人，1978年从初中教师中招收中文大专函授专业学员250名，数学大专函授专业学员350名，学制四年，1983年毕业。1985年经省教委高教二处验收，中文专业毕业118人，数学专业毕业40人。1983年马树但任副校长，专职教师和工作人员仍为6人。安徽大学在宿县地区招收一个中文专业大专函授班，学员40人；蚌埠教育学院招收中文、数学两个专业学员计500人，由高校直接授课，地区函校和各县分校仅负责学籍管理、教学组织、考试、考查、鉴定等事宜。1986年初毕业，安大毕业39人，蚌埠教院毕业320人。
1985年，翟润生接任副校长，各县函校（或教师进修学校）有专职校长和教师，以办卫星电视教育为主（中师），兼办大专班。卫星电视中专班1986年招收新生2 600名，学制四年，以电视录像为教学手段，辅以函授辅导，采用国家教委统编的卫星电视教育（中师）教材，全国统一教学计划，统一教学进度，由省教委师资培训中心统一命题考试，地区和各县分校负责学籍管理和教学管理。
（五）宿县地区教育学院
该院前身是宿县地区中学教师进修学院，为宿州师专附设。1981年11月由宿州师专划出、迁宿州六中单独建院。1985年2月。经省人民政府批准改今名。学院现有教职工57人，其中专职教师38名，设院长一人，副院长二人，总务副主任一人，教务处、办公室、各专业学科负责暂由教师兼任。学院的宗旨是：培训在职的不满大专学历的初中教师，通过两年的学习达到大专水平，成为合格的初中教师。1983年招收英语、史地、化学三个专业班计95人；1984年招收史地、英语两个专业班76人；1985年仍招收三个专业班，计112人。至1985年底，已毕业95人，在校生尚有188人。教学按教育部颁布的《中学教师进修高等师范专科教学计划》进行。
（六）宿县地区高等教育自学考试办公室
宿县地区高等教育自学考试办公室于1984年5月成立，工作人员4人，周群（女）任主任，齐功博任副主任。1984年开设汉语言文学、党政干部基础、会计学三个专业，全区有1 081人报考；1985年开设党政干部基础、汉语言文学，会计学、统计学四个专业，有1630人报考；1986年又增加了工业经济管理、英语、法律、价格学、人口学、计九个专业，共报名1 739人。该年，党政干部基础专业毕业12人。1987年，以上九个专业共报名2 236人，又新开邮电、公安、商业管理、供销管理、城市金融、农村金融、护士等七个中等专业的自学考试，有723人报考，同时党政干部基础、会计学、统计学、汉语言文学四个专业共有139人毕业。考试计划规定的科目由省考试委员会统一组织，逐年安排考试，每年4月下旬和10月下旬在行署所在地宿州市集中举行。评定成绩以60分为及格，单科考试及格，发给单科合格证书；专业规定的考试科目全部达到规定要求，政治和工作表现鉴定合格者，发给毕业证书，国家承认其学历。在职人员工资低于普通高等学校毕业生工资标准的，按普通高校毕业生工资标准执行，待业人员由劳动人事部门根据需要择优录用，其工资待遇，与普通高校毕业生相同。
宿县地区较早的民众教育设施有：1919年萧县设立的通俗图书馆，1929年在此基础上筹建了民众教育馆。1928年砀山设农民教育馆一所，泗县民众学校6所。1929年秋，宿县教育局筹办民众夜校4所、问字处3所、阅报处两所。1931年，宿城有夜校3所各开一班，共有学生约百人，各校均毕业3期，约300人。是年，萧县有民众学校38所，学员1 518人；泗县有民众学校8所，学员352人；灵璧有民众学校4所，学员仅146人。另外萧县农民教育馆、民众教育馆及实验小学各设一妇女班，共招收女学员134人。1934年，各县民众学校发展状况为：萧县49所，学员2 263人；泗县16所，学员844人；灵璧5所，学员181人。但总起来说，民校为数不多，收效甚微。据《宿县国民教育实施概况表》，1946年宿县总人口120万，失学民众（15—25岁）54万，而当年扫除文盲仅154人。
革命战争时期，中国共产党地方组织也派一些同志深入农村，开展农民教育。1924年，党派王运同在宿县城南三里湾创办农民夜校。1925年，党又派江汉伯、王香圃在宿县北关小学办了工农识字班。1926年，宿县城乡计有夜校18所，参加学习的约有1 400人。1932年，中共砀山县地下党组织派刘铁梅任刘屯小学校长，开办农民夜校。这些夜校、识字班在国民党统治下存在时间大都很短，但却能让农民识字明理，对启迪农民思想、推动农民运动起了一定的作用。
抗日战争时期，淮北解放区的一些地方抗日民主政权先后建立。各地办了许多抗日干部学校、农民夜校及识字班、短期培训班等。如1938年5月，萧县地方党组织在皇藏峪举办青年农民抗日训练班，70多人参加了学习。1939年5月，萧县杭子开办了一次小学教师学习班，宣传抗日救国道理，坚定“抗战必胜”信念。1944年1月，中共灵北县委创办灵北抗日中学，又称皖东北中学，培训地方和军队干部，学员最多达400余人。5月，在灵璧马庄办了一次卫生训练班，学员70余人，一年后毕业，分配到部队做医护工作。5月至年底，在薄林办两期区级以上干部整风轮训队。1944年11月，淮北行署发布关于成立冬学委员会的通令，冬学委员会随即发布关于大规模开展当年冬学运动的指示，规定教学内容有时事教育、参军教育和民兵教育、民主教育、生产教育、文化教育等。
二、建国后的成人教育
（一）扫盲运动
1949年起，全区各县开办冬学。以自然村为单位，利用冬闲教农民识字。因多在晚上上课，故又称“夜校”或“灯学”。1951年起，有一部分转为常年民校。是年冬，参加学习的农民达20多万人。与此同时，城镇建立职工业余文化学校和机关干部文化学校，对职工和机关干部进行业余识字教育。1952年各县成立“扫盲工作委员会”。1954年各县又先后成立“扫盲协会”，领导和指导扫盲工作。1956年，全区民校学员约60万人。1960—1962年，由于自然灾害的影响，业余教育暂时停顿，1962年以后，各地业余教育再度恢复，主要任务为向农民进行社会主义教育，改称“政治夜校”。“文化大革命”期间，工农业余教育停止。
1978年，本区地、县两级恢复了教育科、股，区、乡也配备了负责业余教育的干部，扫盲工作走上健康发展的道路。1979—1987年九年间，全地区扫盲工作发展状况为：
砀山、萧县、宿州市已于1985年经行署检查验收，批准并报省政府备案，成为宿县地区第一批基本扫除文盲的县（市）。1981年以来，随着农村经济发展的需要，农民文化技术教育应运而生，由开始的农村应用技术短期培训班发展为乡镇农民文化技术学校。学习的内容有种植、养殖、农副产品加工、缝纫、电器维修、木工、油漆、刺绣、普法等。至1987年，受教育人数已有11万多人。
（二）职工教育
宿县地区所辖各县职工教育因各地情况不一，组织形式多样。1950—1952年，各县都先后办起一批职工业余学校，由各县工会和文教科分别负责行政领导和业务辅导，学员多来自店员及搬运、建筑系统。同时有专署办的职工业余文化学校，开设的多是扫盲班和小学班。1956年以后，随着各地工矿业的发展，厂矿企业办的职工业余学校不断增加。1966年以后大都停办。
1979年职工业余教育恢复。行署、县均设有职工教育委员会，下设办公室。地、县两级教育局也设成人教育科、股。1983年以后，各县工会和较大的厂矿企业都设有负责职工教育的机构，一般百人以上的企业亦配备专人抓职工教育工作。县级工会和较大的厂矿大都有职工业余学校。除对职工进行文化补课外，还不定期举行培训班。先后经过省政府和省教育厅（委）审批备案纳入统一招生计划的职工中等专业学校有：宿县地区商业职工中等专业学校、粮食职工中专班、财会职工中专班、农干校职工中专班、省农行职工中专宿县地区教学班、泗县卫生职工中专班和地区卫校附设的职工中专班等。
（三）干部教育
建国初期，针对工农干部多，文化知识普遍较低的情况，1950年，宿县专署创办直属机关文化学校，开设扫盲班、高小班，1955年增开初中班，常年在校学习的有300余人。此外还专门成立了宿县专区工农干部文化学校，学员是来自全地区的区、乡干部，脱产学习三年，毕业后发给小学毕业证书。1951年起，各县先后开办机关干部业余文化学校，开设扫盲班、高小班，参加学习的除县直机关干部职工外，还有部分区、乡干部。县直机关干部多是利用早晚业余时间学习，农村区乡干部则集中短时间全日制学习。扫盲班、高小班只开语文、算术两科。1956年先后增开初中班，开语文、数学、化学、物理或中国历史等。另外，还有脱产干部速成识字班、工农干部文化补习学校（班）、机关业余政治学校以及1958年以后办起的红专学校等，多为短训班性质。
中共十一届三中全会以后，宿县地区的各类干部学校有：地区商业干部学校、粮食干部学校、农业干部学校、财税干部学校、交通干部学校、农业银行干部学校、供销干部学校等。这些学校多是对在职干部进行短期培养和岗位培训，属于非学历教育。
（四）函授教育
宿县地区函授学校始办于1962年，是教育局的一个下属单位，由副局长崔振华兼校长，牛雪君（女）任副校长，专职教师和工作人员6人。其主要宗旨是对在职的小学教师进行中师函授。当年招收中师学员6068名，初师学员806名，学制四年半，先学两年语文，再学两年半数学，结业后取得中师文凭。语文开设汉语基础知识和范文选读，数学开设算术、代数和几何，学习方式为自学和定期面授辅导等。所属各县设有分校，下辖辅导站50余处。1966年“文化大革命”开始，函授工作中止。
1972年，宿县地区知青函授领导小组成立，组长郑英保，王佩副之，函授恢复，校长黄维华，主要面向知识青年，面授为主，学制一年，开设专业有政治、财会、育种、革命文艺、写作、农村美术、农田水利、农村电工、小麦栽培等，共有学员7380名，1978—1983年，周贵钧任副校长，专职教师5人，1978年从初中教师中招收中文大专函授专业学员250名，数学大专函授专业学员350名，学制四年，1983年毕业。1985年经省教委高教二处验收，中文专业毕业118人，数学专业毕业40人。1983年马树但任副校长，专职教师和工作人员仍为6人。安徽大学在宿县地区招收一个中文专业大专函授班，学员40人；蚌埠教育学院招收中文、数学两个专业学员计500人，由高校直接授课，地区函校和各县分校仅负责学籍管理、教学组织、考试、考查、鉴定等事宜。1986年初毕业，安大毕业39人，蚌埠教院毕业320人。
1985年，翟润生接任副校长，各县函校（或教师进修学校）有专职校长和教师，以办卫星电视教育为主（中师），兼办大专班。卫星电视中专班1986年招收新生2 600名，学制四年，以电视录像为教学手段，辅以函授辅导，采用国家教委统编的卫星电视教育（中师）教材，全国统一教学计划，统一教学进度，由省教委师资培训中心统一命题考试，地区和各县分校负责学籍管理和教学管理。
（五）宿县地区教育学院
该院前身是宿县地区中学教师进修学院，为宿州师专附设。1981年11月由宿州师专划出、迁宿州六中单独建院。1985年2月。经省人民政府批准改今名。学院现有教职工57人，其中专职教师38名，设院长一人，副院长二人，总务副主任一人，教务处、办公室、各专业学科负责暂由教师兼任。学院的宗旨是：培训在职的不满大专学历的初中教师，通过两年的学习达到大专水平，成为合格的初中教师。1983年招收英语、史地、化学三个专业班计95人；1984年招收史地、英语两个专业班76人；1985年仍招收三个专业班，计112人。至1985年底，已毕业95人，在校生尚有188人。教学按教育部颁布的《中学教师进修高等师范专科教学计划》进行。
（六）宿县地区高等教育自学考试办公室
宿县地区高等教育自学考试办公室于1984年5月成立，工作人员4人，周群（女）任主任，齐功博任副主任。1984年开设汉语言文学、党政干部基础、会计学三个专业，全区有1 081人报考；1985年开设党政干部基础、汉语言文学，会计学、统计学四个专业，有1630人报考；1986年又增加了工业经济管理、英语、法律、价格学、人口学、计九个专业，共报名1 739人。该年，党政干部基础专业毕业12人。1987年，以上九个专业共报名2 236人，又新开邮电、公安、商业管理、供销管理、城市金融、农村金融、护士等七个中等专业的自学考试，有723人报考，同时党政干部基础、会计学、统计学、汉语言文学四个专业共有139人毕业。考试计划规定的科目由省考试委员会统一组织，逐年安排考试，每年4月下旬和10月下旬在行署所在地宿州市集中举行。评定成绩以60分为及格，单科考试及格，发给单科合格证书；专业规定的考试科目全部达到规定要求，政治和工作表现鉴定合格者，发给毕业证书，国家承认其学历。在职人员工资低于普通高等学校毕业生工资标准的，按普通高校毕业生工资标准执行，待业人员由劳动人事部门根据需要择优录用，其工资待遇，与普通高校毕业生相同。
