一、孤寡老人供养
建国前，本县仅有红十字会一所，执办救济事宜，民国37年被人民政府接收。建国后，对鳏寡孤独或年老多病丧失劳动能力者给予救济，设残老孤儿教养院，收容30人。1957年，部分孤寡老人开始享受保吃、保穿、保烧燃料、保教、保葬的五保待遇，生活来源除自己力所能及劳动收入外，不足部分由集体补助，并确保生活不低于一般群众生活水平。1958年后，城乡陆续建起165所福利院，有3245位五保老人入院，入院后生活来源由公社统一负担，其生活标准是：口粮30斤(细粮15斤、粗粮15斤)、食油4至6两。1960年县在戚寺建起福利院，有13名烈属老人，1名老红军，1名残废军人入院。1961年，公社体制调整，实行以生产队为核算单位的生产责任制，致使福利院经费无着落，福利院大部解散，据1962年6月统计，全县仅剩6所福利院，在院123人，占五保户总数的2.2%。出院五保老人单独生活的1483人，靠集体养活的3486人，跟亲属生活的407人。1966年“文化大革命”开始后，福利院流于形式。1978年，对全县17个公社五保老人重新普查登记。1980年采取干部承包五保户的办法，负责五保户的生活，全县有2350名干部承包五保户。城镇五保老人定补标准提高，共有51户53人，每月发571元补助费，人均10.7元。同年，县统一印制“五保供养证”，供应标准：每人每年供给400至600斤口粮，烧柴2400斤，蔬菜400斤，每人每月5元零用钱；一年二身单衣，一双鞋，四年一身棉衣，6年一床被褥；住院医疗费用一律报销；除住亲属外，队统一安排房屋，并要保证不破不漏，无危险；五保老人谢世后，由集体安葬。1981年至1983年间，对未入院五保老人供应采取了3种办法：由五保老人亲属瞻养，其亲属与生产队要签订瞻养五保老人协议书，让其耕种五保老人分得的田地；大队统筹供养；生产队集体供养。规定每年6月20日—7月10日和10月1日—15日作为五保户供给兑现日。1985年，乡村福利院增加，院内设施日趋齐全，陆续配合了电视机、桌、椅、板凳和洗衣机，多数五保老人入院，院内生活标准较前提高，生活费每人每月15—20元，口粮每年500斤，零花钱每人每月3—5元，均由地方政府统一安排。
二、孤儿弃婴教养
建国初期，孤儿弃婴均由政府给予收留抚养。1959年，县建儿童福利院，院址在红山庙(现县二中)，主要收留弃婴、孤儿，该院有两名管理人员，两名保育员。是年收养孤儿60名(外省8名)，入院后，群众领养9名，生活费每人每月8元，单衣一身，被子一床、冬季棉衣一身，零用钱每人每月1.5元。1960年县儿童福利院与县福利院合并，当年收养孤儿96名，经审查送回家的有46名，入院后被群众领养的13名、在院儿童不仅在生活上有了保障，而且还能学习文化。1962年邵楼孤儿院的108名孤儿合并到县孤儿院。1964年统计，全县收养孤儿共535名，其中公社抚养11名，大队抚养19名，敬老院收养10名，亲属养100名，能独立生活的320名，集体抚养75名。1965年开始，对出院儿童安排工作，安置在县农场3人，县卫生院1人，回农村参加生产者，国家发给全年生活费，衣服和生产工具等，由生产队集资建房。1966年，县办福利院又安置15名孤儿参加工作，剩余7名于1971年全部安置了工作。1971年县办福利院更名为烈属养老院。