明、清至民国前期，随着近现代工业的兴起，亳州成为繁华的商埠，但无专门的工商管理机构。日军陷亳后，亳州工商业倍受摧残。为坚持抗战，开展对敌经济斗争，民国34年3月，水商亳县抗日民主政府成立货管科，宣传党的保护工商业政策，加强根据地物资管理，推行抗币，征收粮款。8月，货管科易名雪商亳县工商局。民国36年春，商亳鹿柘县工商局成立。又成立了鹿亳太县（亳县）工商局。次年5月，成立了涡亳县工商局；8月，成立亳州市工商局，下辖3个工商所和1个缉私队。此间，各县工商局主要进行市场管理、平稳物价、废除法币、推行中州币、征收税款、缉私禁毒、处理走私案件、保护工商业等工作。1949年10月，成立亳县民主政府工商管理局；12月，合并为亳县人民政府工商税务局。1950年4月，与税务局分离，改称工商科。这一时期，工商管理部门针对资本主义工商业的不法行为，开展了“三反”、“五反”运动，严肃处理了“五毒”行为（行贿、偷税漏税、偷工减料、盗窃国家资财、盗窃国家情报）。自1953年起，开展对私营工商业的社会主义改造，使全县工商业实现了全行业的公私合营。1956年6月，工商科并入商业科。次年2月，县商业局下设工商股，具体负责工商管理工作。由于人员减少，机构降格，市场管理放松，集市贸易混乱。同时，盲目地对不同体制的工商业实行了升级“大过渡”，致使整个经济市场紊乱。为加强市场管理，当年成立了市场管理委员会。1962年，根据中共中央“调整、巩固、充实、提高”的八字方针，调整了工商业体制，开放了小食品、杂粮、肉、蛋等三类农副产品市场。1963年7月26日，工商行政管理业务从商业局分离出来，重设工商行政管理科。12月6日，改称工商行政管理局。下设观堂、五马、十九里、大杨、双沟、古城、十八里、张集8个工商所。为加强领导，工商局与市管会对私改造办公室合署办公。1966年，“文化大革命”开始，市管会与对私改造办公室停止工作，人员下放。对集市贸易实行了“严格限制，“逐步代替”的方针。正当交易被取缔，工商行政法规被废止，市场秩序混乱，上市物资减少。1968年10月，县设打击投机倒把办公室。11月，全体工商管理人员集中学习，业务由打击投机倒把办公室和群众专政指挥部负责。一些生活必需品转为隐蔽交易。1972年2月，工商管理业务再次并入商业局。1975年7月19日，恢复工商行政管理局，同时保留打击投机倒把办公室牌子。1978年以来，随着市场的开放，逐步加强了对市场的科学管理。1980年11月，成立了标准计量局，依法管理度量衡。1981年后，对工商企业设立了“经济户口”，放宽了企业开办条件，加强了对经济合同的管理和仲裁，支持个体工商业的发展。1984年4月，县设物价管理局，对市场物价进行管理和监督。