目录
第三节 人口控制
一、计划生育宣传
本县宣传节制生育，实行避孕和人工流产，始于1953年8月。当时，社会主义建设伊始，在“人多干劲大，热气高”的气氛下，此项工作影响不广。1962年，本县人口进入生育高峰，净增率达到52‰。当年，加强计划生育工作，举办避孕展览，开展大规模的节制生育宣传。但为时不久，又因“文化大革命”而停顿。70年代以来，鉴于人口增长的失控趋势，重新恢复计划生育工作。1971年成立计划生育委员会，下设计划生育办公室；1979年，区、社配备计划生育专职干部；1983年成立计划生育宣传技术指导站，村级设置了兼职的计划生育工作人员；1985年，区乡成立了计划生育办公室，县设置了病残儿医学鉴定组。至此，全县形成了一套计划生育工作的管理系统。
在政策上，1972年宣传“一个不少，两个正好，三个多了”及“一个家庭两个孩子最理想”的要求，指导育龄夫妇采取节育措施。1979年根据党中央“提倡一对夫妇生育子女数量最好一个，最多两个”的要求，开始对自愿终生只生一个孩子的育龄夫妇实行奖励；对坚持生育第三个和三个以上孩子的育龄夫妇采取限制的办法。1981年响应国务院关于一对夫妇只生一个孩子的号召，严格控制二胎，坚决杜绝多胎。1982年，县人民代表大会常务委员会发布了《关于实行计划生育的决定》；1983年县人大常委会又对计划生育若干问题作了补充规定，各项节育措施日臻完善。
党的十一届三中全会以后，本县人口已从盲目发展进入到计划发展的新阶段。计划生育率提高75％，人口净增率下降到5．48‰。1979年，本县为计划生育的先进县。1984年，钱集、嵩嶚岩、三十铺等9个乡实现了无多胎。1986年，东河口、丁集两区，钱集、三十铺、徐集、左大桥、埠塔寺、顺河店、城北等乡镇，县医院、广播电台两个单位以及效惠、李本言、李必松、王方佩、蒋纯兰等人，受到全国计划生育表彰大会的表彰。
二、晚婚晚育
明清两代，法定婚龄为男16、女14岁；民国时期，国民政府民法规定婚龄为男18、女16岁；苏维埃政府规定婚龄为男18、女17岁，故本县早婚之习，由来已久。现年60岁以上，在建国前结婚的，平均婚龄为男18、女17岁。
建国后，60年代前，只宣传男20周岁、女18周岁的法定婚龄，尚未明确规定晚婚要求。1972年开始宣传晚婚晚育，晚婚年龄：城镇青年为男28周岁、女25周岁；农村青年为男25周岁、女23周岁。此一时期，城镇青年皆下放劳动，农村组织管理极严，征兵、招生、招工、提干等均有严格的婚否要求，青年男女晚婚者多。1980年，全县3929个女性初婚者，晚婚人数达到3772个。1981年，本县按照《安徽省实行计划生育若干问题暂行规定》的要求，以男25周岁、女23周岁以上结婚为晚婚，妇女24岁以上生育为晚育。凡晚婚的初婚者，延长婚假20天，婚假期间工资照发。凡晚育的初产妇，延长产假30天，产假期间工资照发。由于政策规定的具体和婚姻登记的加强，晚婚晚育正逐渐形成观念。1986年，全县9133个女性初婚者，晚婚人数达到7256人。
晚婚晚育情况统计表（女性）
三、节育措施
为了控制人口，本县实施以长效避孕节育为主的技术措施。一是避孕。早期使用阴茎套、子宫帽、避孕栓、避孕膏、外用和口服避孕片；1973年后，普遍选用宫内放置节育环。二是人工流产和引产。三是绝育，采取结扎输精管、输卵管和粘堵输精管等办法。从1972年起，每年冬、春两季，集中力量开展计划生育的宣传活动，实施节制生育的技术措施。1983年，县人大常委会决定：凡生了一个孩子的妇女，产后满100天应即上环，并定期透环；凡有两个或两个孩子的夫妇，女方年龄在40周岁以下，应普遍实施结扎；凡计划外生育的一律结扎，并按政策规定进行处罚；凡计划外怀孕的，坚决实施流产，属结扎对象的必须同时结扎，或男方结扎。1985年起，对应上环而不上环，应结扎而不结扎的，征收抚育费。与此同时，积极鼓励少生，凡有生育能力而响应号召，表示终身只生一个孩子的，发给独生子女光荣证，给予独生子女保健费并在住房、休假以及独生子女的升学，就业方面给予优待。
1972年～1986年全县节育措施落实情况统计表
四、优生优育
建国前，本县有姑舅表兄妹、姨表兄妹等近亲血缘婚配的陋俗，带来了一些患有痴呆病、白化病、小头畸形、癫痫、先天性心脏病、先天性聋哑、唇裂、色盲、腭裂、多指(趾)等遗传性疾病，独山、东河口等山区此类发病率高达1％以上，加之旧法接生，破伤风感染，婴儿死亡率亦高，人口生育呈现出36‰的高出生率和20‰的高死亡率的现象。
建国后，党和政府十分重视人口素质。1950年开始对梅毒、淋病的集中治疗，历3年时间，控制了性遗传病。1951年起，陆续培训保健员、接生员，控制了新生儿的破伤风感染。1972年后提出了少生优生。1979年，县医院建立了初级细胞实验室，从1500例染色体定型分析中，引出了13个有残疾的患儿。1983年成立病残儿医学鉴定组，共查患有遗传性疾病16种84人，其中58名患者因遗传再发风险超过国家规定的5％标准，而不准再生。与此同时，积极开展优生优育的宣传，巡回展出优生优育挂图；进行婚前检查，产前检查，开展幼儿健康检查，每年各1—2次；加强科学育儿指导，独生子女建有专册，一般儿童建有专卡，定时检查、记录，及时给以指导。
1979年～1986年一孩、多孩率、计划生育率、独生子女领证率统计表
1949年～1986年人口出生率、死亡率、净增率统计表
本县宣传节制生育，实行避孕和人工流产，始于1953年8月。当时，社会主义建设伊始，在“人多干劲大，热气高”的气氛下，此项工作影响不广。1962年，本县人口进入生育高峰，净增率达到52‰。当年，加强计划生育工作，举办避孕展览，开展大规模的节制生育宣传。但为时不久，又因“文化大革命”而停顿。70年代以来，鉴于人口增长的失控趋势，重新恢复计划生育工作。1971年成立计划生育委员会，下设计划生育办公室；1979年，区、社配备计划生育专职干部；1983年成立计划生育宣传技术指导站，村级设置了兼职的计划生育工作人员；1985年，区乡成立了计划生育办公室，县设置了病残儿医学鉴定组。至此，全县形成了一套计划生育工作的管理系统。
在政策上，1972年宣传“一个不少，两个正好，三个多了”及“一个家庭两个孩子最理想”的要求，指导育龄夫妇采取节育措施。1979年根据党中央“提倡一对夫妇生育子女数量最好一个，最多两个”的要求，开始对自愿终生只生一个孩子的育龄夫妇实行奖励；对坚持生育第三个和三个以上孩子的育龄夫妇采取限制的办法。1981年响应国务院关于一对夫妇只生一个孩子的号召，严格控制二胎，坚决杜绝多胎。1982年，县人民代表大会常务委员会发布了《关于实行计划生育的决定》；1983年县人大常委会又对计划生育若干问题作了补充规定，各项节育措施日臻完善。
党的十一届三中全会以后，本县人口已从盲目发展进入到计划发展的新阶段。计划生育率提高75％，人口净增率下降到5．48‰。1979年，本县为计划生育的先进县。1984年，钱集、嵩嶚岩、三十铺等9个乡实现了无多胎。1986年，东河口、丁集两区，钱集、三十铺、徐集、左大桥、埠塔寺、顺河店、城北等乡镇，县医院、广播电台两个单位以及效惠、李本言、李必松、王方佩、蒋纯兰等人，受到全国计划生育表彰大会的表彰。
二、晚婚晚育
明清两代，法定婚龄为男16、女14岁；民国时期，国民政府民法规定婚龄为男18、女16岁；苏维埃政府规定婚龄为男18、女17岁，故本县早婚之习，由来已久。现年60岁以上，在建国前结婚的，平均婚龄为男18、女17岁。
建国后，60年代前，只宣传男20周岁、女18周岁的法定婚龄，尚未明确规定晚婚要求。1972年开始宣传晚婚晚育，晚婚年龄：城镇青年为男28周岁、女25周岁；农村青年为男25周岁、女23周岁。此一时期，城镇青年皆下放劳动，农村组织管理极严，征兵、招生、招工、提干等均有严格的婚否要求，青年男女晚婚者多。1980年，全县3929个女性初婚者，晚婚人数达到3772个。1981年，本县按照《安徽省实行计划生育若干问题暂行规定》的要求，以男25周岁、女23周岁以上结婚为晚婚，妇女24岁以上生育为晚育。凡晚婚的初婚者，延长婚假20天，婚假期间工资照发。凡晚育的初产妇，延长产假30天，产假期间工资照发。由于政策规定的具体和婚姻登记的加强，晚婚晚育正逐渐形成观念。1986年，全县9133个女性初婚者，晚婚人数达到7256人。
晚婚晚育情况统计表（女性）
三、节育措施
为了控制人口，本县实施以长效避孕节育为主的技术措施。一是避孕。早期使用阴茎套、子宫帽、避孕栓、避孕膏、外用和口服避孕片；1973年后，普遍选用宫内放置节育环。二是人工流产和引产。三是绝育，采取结扎输精管、输卵管和粘堵输精管等办法。从1972年起，每年冬、春两季，集中力量开展计划生育的宣传活动，实施节制生育的技术措施。1983年，县人大常委会决定：凡生了一个孩子的妇女，产后满100天应即上环，并定期透环；凡有两个或两个孩子的夫妇，女方年龄在40周岁以下，应普遍实施结扎；凡计划外生育的一律结扎，并按政策规定进行处罚；凡计划外怀孕的，坚决实施流产，属结扎对象的必须同时结扎，或男方结扎。1985年起，对应上环而不上环，应结扎而不结扎的，征收抚育费。与此同时，积极鼓励少生，凡有生育能力而响应号召，表示终身只生一个孩子的，发给独生子女光荣证，给予独生子女保健费并在住房、休假以及独生子女的升学，就业方面给予优待。
1972年～1986年全县节育措施落实情况统计表
四、优生优育
建国前，本县有姑舅表兄妹、姨表兄妹等近亲血缘婚配的陋俗，带来了一些患有痴呆病、白化病、小头畸形、癫痫、先天性心脏病、先天性聋哑、唇裂、色盲、腭裂、多指(趾)等遗传性疾病，独山、东河口等山区此类发病率高达1％以上，加之旧法接生，破伤风感染，婴儿死亡率亦高，人口生育呈现出36‰的高出生率和20‰的高死亡率的现象。
建国后，党和政府十分重视人口素质。1950年开始对梅毒、淋病的集中治疗，历3年时间，控制了性遗传病。1951年起，陆续培训保健员、接生员，控制了新生儿的破伤风感染。1972年后提出了少生优生。1979年，县医院建立了初级细胞实验室，从1500例染色体定型分析中，引出了13个有残疾的患儿。1983年成立病残儿医学鉴定组，共查患有遗传性疾病16种84人，其中58名患者因遗传再发风险超过国家规定的5％标准，而不准再生。与此同时，积极开展优生优育的宣传，巡回展出优生优育挂图；进行婚前检查，产前检查，开展幼儿健康检查，每年各1—2次；加强科学育儿指导，独生子女建有专册，一般儿童建有专卡，定时检查、记录，及时给以指导。
1979年～1986年一孩、多孩率、计划生育率、独生子女领证率统计表
1949年～1986年人口出生率、死亡率、净增率统计表
