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第五节 监督
一、财政监督
1949年冬，县人民政府财政科配有审计干部。1953年财政科内设监察机构，配财政监察员。“文化大革命”结束后，恢复监察机构。1981年县财政局设秘书监察股，进一步开展了财政监督工作。
县财政局，对预算内资金，根据预算定额核报支出，期终结余归财政；对预算外资金，督促各部门、各单位按照政策规定的范围、项目和标准提取预算外收入，对不同来源的预算外资金，建立并执行管理制度，与银行、审计等部门配合，进行检查监督，做好预算外资金收支计划和决算编报工作，掌握资金的构成、流向和变动趋势。
1953年4月，检查西莲花山乡的生产救灾款发放情况，发现乡干部有贪污挪用问题。至1966年，先后查出违反财经纪律的6人，其中受行政纪律处分3人，受刑事处分3人。1965年3月，配合六安专区财政检查组检查县直、区、公社等17个单位的财政财务工作。
“文化大革命”期间，各项财政规章制度破坏殆尽，纪律松弛，财政监察工作无从着手。1980年全县开展财政大检查。1981～1985年，先后5次进行企业财务、税务大检查，共检查70多个单位，查出有问题资金267．1万元，其中重点查处大案21起。燕子河区公所会计被判刑。
1984年冬～1985年对支援不发达地区发展资金进行清理。
二、税收监督
苏区税务监察由各级苏维埃工农委员会行使，监督税务机关和工作人员是否徇私舞弊。
民国时期无税务监察制度，有时上级机关人员下来视察，多应付了事。也曾对个别大案作过查处，如财政部国库稽核和豫鄂皖巡视专员来县视察，发现立煌县直接税分局局长吴新濂挪用税款2000余万元后，会同司法部门查办，于民国34年9月处以死刑。
1950年金寨县人民政府设税务局后，局内先后设监察股、人秘监察股。1950～1957年，为加强税收监督，税务机构制定了一整套制度。1955年，1名贪污200元的税干被判处2年徒刑。
“大跃进”和“文化大革命”期间，帐证表册过分简化，产生不少漏洞，税款票证事故时有发生。70年代，先后对贪污税款的4名税干予以开除留用处分。1978年10月，财政部发出有关工商税收计划和会计、统计工作制度后，监察工作走向正轨。1981年起，每年开展财务、税务大检查。1982年和1983年，通过票证管理发现一些贪污税款的问题，进行了处理。1984年第四季度起，会计制度进行改革，由单式记帐改为资金收付复式记帐，解决了核算程序上的矛盾。
三、审计
行政事业单位财务收支审计审核行政、事业单位收支的凭证、帐册、报表，据以判断处理的合法性，属“事后审计”。1985～1987年，先后审计县科委、法院、劳动局、卫生局、政协办、乡镇企业局、开发办、建设局等40多个单位，查出违纪金额83．36万元，已上缴财政7．06万元。
1986年审计县法院、司法、检察等单位1985～1986年财务收支情况，查出有问题的金额2．9万元，上缴财政1．84万元。1987年审计县直十几个单位1986年财务收支情况，查出违纪金额69．62万元，上缴财政5．69万元。同时帮助被审单位建立、健全财务规章制度，加强财务管理，并实行行政事业单位财务收支定期报送审计制度，由年审逐步发展到季审、月审，使事后审计向事中、事前审计发展，使违纪问题能及时发现和纠正。
企业单位审计1984年5月开始企业审计，至1987年，共审计工交商粮贸企业24个，查出违法违纪金额237．1万元，上缴财政99．08万元。
1985年对第一丝织厂进行财务和效益双重审计，查出该厂多报金梅绸削价损失4．35万元，少计经营亏损1.78万元；动用流动资金发放奖金1．76万元；共审计出有问题金额7．89万元。审计人员还对该厂审计资料进行分析，提出提高产品质量、节约原材料、压缩占用的流动资金等提高经济效益的途径，帮助该厂19b6年增加企业收入2．6万元。
1985年审计了县石油公司、丝绸公司、县公路管理站和县电力公司，共查出有问题金额28．92万元，违纪金额25．94万元。
专项资金审计1986～1987年，审计教育经费、民政经费、育林经费、防疫经费、养路费、罚没收入，城建、工商、老区资金等专项资金，共查出违纪资金361．81万元，其中挪用91．55万元盖办公楼3栋，挪用72．25万元建宿舍楼6栋，挪用54．45万元买小汽车3辆，分别提出了处理意见。
厂长(经理)离任和任期终结审计1987年对县印刷厂、酒厂厂长进行任期终结审计，审查债权债务及财经法纪情况。发现主要问题有：虚列成本、隐瞒企业收入、截留利润4．56万元；挪用流动资金4．69万元搞基本建设；利用职权挪用公款1000元、钢材771．5公斤、水管22米。通过审计帮助企业进行财产清资盘点，纠正错误，分析经济效益差的原因，对厂长任期工作作出客观公正的评价。
自筹基建资金来源审计1986～1987年，共审计了39个项目，投资总额663．45万元，尚无资金来源的达50．3万元，被审资金总额613．15万元。审出挪用等来源不正当的资金和未落实的资金共221．8万元，占投资总额的33．4％，对控制基本建设投资规模起到了一定的作用。
审计调查1985年8月，对县农业银行《关于1984年度财务收支自查情况的汇报》中的几个问题进行调查，查出县农业银行1984年定期储蓄款应付利息6万元，少下拨地区农行1983年拨来信用社水毁款1086元，少下拨1984年地区农行拨来信用社政策性亏损补贴指标1．91万元，并向地区审计局作出书面调查报告，由地区农行进行处理。1985年8月配合税收财务大检查，对县烟草公司、医药公司财务收支情况进行了调查，查出烟草公司罚没收入7773元未清算上缴财政，督促其当月上缴财政5409元。
1949年冬，县人民政府财政科配有审计干部。1953年财政科内设监察机构，配财政监察员。“文化大革命”结束后，恢复监察机构。1981年县财政局设秘书监察股，进一步开展了财政监督工作。
县财政局，对预算内资金，根据预算定额核报支出，期终结余归财政；对预算外资金，督促各部门、各单位按照政策规定的范围、项目和标准提取预算外收入，对不同来源的预算外资金，建立并执行管理制度，与银行、审计等部门配合，进行检查监督，做好预算外资金收支计划和决算编报工作，掌握资金的构成、流向和变动趋势。
1953年4月，检查西莲花山乡的生产救灾款发放情况，发现乡干部有贪污挪用问题。至1966年，先后查出违反财经纪律的6人，其中受行政纪律处分3人，受刑事处分3人。1965年3月，配合六安专区财政检查组检查县直、区、公社等17个单位的财政财务工作。
“文化大革命”期间，各项财政规章制度破坏殆尽，纪律松弛，财政监察工作无从着手。1980年全县开展财政大检查。1981～1985年，先后5次进行企业财务、税务大检查，共检查70多个单位，查出有问题资金267．1万元，其中重点查处大案21起。燕子河区公所会计被判刑。
1984年冬～1985年对支援不发达地区发展资金进行清理。
二、税收监督
苏区税务监察由各级苏维埃工农委员会行使，监督税务机关和工作人员是否徇私舞弊。
民国时期无税务监察制度，有时上级机关人员下来视察，多应付了事。也曾对个别大案作过查处，如财政部国库稽核和豫鄂皖巡视专员来县视察，发现立煌县直接税分局局长吴新濂挪用税款2000余万元后，会同司法部门查办，于民国34年9月处以死刑。
1950年金寨县人民政府设税务局后，局内先后设监察股、人秘监察股。1950～1957年，为加强税收监督，税务机构制定了一整套制度。1955年，1名贪污200元的税干被判处2年徒刑。
“大跃进”和“文化大革命”期间，帐证表册过分简化，产生不少漏洞，税款票证事故时有发生。70年代，先后对贪污税款的4名税干予以开除留用处分。1978年10月，财政部发出有关工商税收计划和会计、统计工作制度后，监察工作走向正轨。1981年起，每年开展财务、税务大检查。1982年和1983年，通过票证管理发现一些贪污税款的问题，进行了处理。1984年第四季度起，会计制度进行改革，由单式记帐改为资金收付复式记帐，解决了核算程序上的矛盾。
三、审计
行政事业单位财务收支审计审核行政、事业单位收支的凭证、帐册、报表，据以判断处理的合法性，属“事后审计”。1985～1987年，先后审计县科委、法院、劳动局、卫生局、政协办、乡镇企业局、开发办、建设局等40多个单位，查出违纪金额83．36万元，已上缴财政7．06万元。
1986年审计县法院、司法、检察等单位1985～1986年财务收支情况，查出有问题的金额2．9万元，上缴财政1．84万元。1987年审计县直十几个单位1986年财务收支情况，查出违纪金额69．62万元，上缴财政5．69万元。同时帮助被审单位建立、健全财务规章制度，加强财务管理，并实行行政事业单位财务收支定期报送审计制度，由年审逐步发展到季审、月审，使事后审计向事中、事前审计发展，使违纪问题能及时发现和纠正。
企业单位审计1984年5月开始企业审计，至1987年，共审计工交商粮贸企业24个，查出违法违纪金额237．1万元，上缴财政99．08万元。
1985年对第一丝织厂进行财务和效益双重审计，查出该厂多报金梅绸削价损失4．35万元，少计经营亏损1.78万元；动用流动资金发放奖金1．76万元；共审计出有问题金额7．89万元。审计人员还对该厂审计资料进行分析，提出提高产品质量、节约原材料、压缩占用的流动资金等提高经济效益的途径，帮助该厂19b6年增加企业收入2．6万元。
1985年审计了县石油公司、丝绸公司、县公路管理站和县电力公司，共查出有问题金额28．92万元，违纪金额25．94万元。
专项资金审计1986～1987年，审计教育经费、民政经费、育林经费、防疫经费、养路费、罚没收入，城建、工商、老区资金等专项资金，共查出违纪资金361．81万元，其中挪用91．55万元盖办公楼3栋，挪用72．25万元建宿舍楼6栋，挪用54．45万元买小汽车3辆，分别提出了处理意见。
厂长(经理)离任和任期终结审计1987年对县印刷厂、酒厂厂长进行任期终结审计，审查债权债务及财经法纪情况。发现主要问题有：虚列成本、隐瞒企业收入、截留利润4．56万元；挪用流动资金4．69万元搞基本建设；利用职权挪用公款1000元、钢材771．5公斤、水管22米。通过审计帮助企业进行财产清资盘点，纠正错误，分析经济效益差的原因，对厂长任期工作作出客观公正的评价。
自筹基建资金来源审计1986～1987年，共审计了39个项目，投资总额663．45万元，尚无资金来源的达50．3万元，被审资金总额613．15万元。审出挪用等来源不正当的资金和未落实的资金共221．8万元，占投资总额的33．4％，对控制基本建设投资规模起到了一定的作用。
审计调查1985年8月，对县农业银行《关于1984年度财务收支自查情况的汇报》中的几个问题进行调查，查出县农业银行1984年定期储蓄款应付利息6万元，少下拨地区农行1983年拨来信用社水毁款1086元，少下拨1984年地区农行拨来信用社政策性亏损补贴指标1．91万元，并向地区审计局作出书面调查报告，由地区农行进行处理。1985年8月配合税收财务大检查，对县烟草公司、医药公司财务收支情况进行了调查，查出烟草公司罚没收入7773元未清算上缴财政，督促其当月上缴财政5409元。
