1950～1952年，乡镇基层财政由县统一管理，单独立帐，执行乡镇级财政预决算制度。乡镇财政具体办理乡镇级财政收支及区级以下的行政事业单位开支，用地方粮支付，由乡助理员兼办。乡镇财政支出包括农业支出等13项。人员经费供给按规定标准发实物，1952年实行折实工资分后，改为按当月工资分牌价发给人民币。

1953年，县一级财政总预算建立后，地方粮停征，原属乡镇财政的收入和支出纳入县级总预算管理。

1958年人民公社化以后，建立公社一级财政，实行“核定收支指标、超收和结余留归公社所有”，并将原税务专管员划归公社统一领导，配合财粮员办理公社财政收支工作。

1959年改为按税法征税直接上缴国家，并按“收支两条线”的原则处理。原下放给公社的财税干部管理权收归县财政局。

〔表15—8〕
1985～1987年基层财政收支决算表

1966年起，乡镇财政收支改为报帐制，凡属于国家的收入全部上缴县财政；乡镇干部人员经费支出，每月按在编人员工资花名册领报；公用经费，由乡镇审核后凭原始单据报销；其他临时性的开支，临时申报审批。

1980年，为了充实区乡镇财政力量，招收65名财政干部。

1984年10月，全县共建立66个区乡镇财政所，实现基层政权和财权的统一。

1985年，乡镇财政业务全面开展，县颁发《金寨县乡镇财政预算管理实施细则》，制定了帐务处理和收支解报程序、规定，实行定收定支、收入上缴、支出下拨、超收分成、短收扣支、结余留用、超支不补、一定一年的财政体制。

1986年，根据各乡镇经济状况，划分4种递增比例和两种超收分成比例，实行划分收支、核定基数、收入递增、超收分成、短收自负、收支挂钩、年终兑现、一定三年的财政包干管理体制，确定收支包干范围和基数，三年内逐年递增。1985年的收入包干基数为年初县下达的收入任务数，加上当年最低应递增的4％；1986年收入包干基数，为1985年的基数加上应递增7～9％，支出基数按人员经费实际数和公用经费数下划，包干使用，超支不补。

1987年，县财政局印发《金寨县区、乡、镇财政干部岗位责任制》，具体规定乡财政的工作任务和职责范围。

1986～1987两年，各乡镇共获得工商税分成76．5万元，弥补了乡镇的资金不足；管理和投放周转金564万元，回收115万元。1987年推销国库券18．2万元。

1987年，全县66个区乡(镇)基层财政所，设所长、预算会计、财政助理员各1人，定编为203人，年底在册人员为180人。其中大专程度3人，中专程度65人，高中及相当于高中文化程度112人；会计员150人，助理会计师3人，会计师3人。


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