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第三节 工资福利
一、工资
据民国31、32年(1942、1943年)立煌县企业工资报表载，店主(业主)供应伙食的日工资：烟业工人分别为4元、5元，簰业工人分别为5元、8元，成衣、理发、屠业、厨业工人分别为10元、15元，旅栈招待业工人为5元。伙食自备的日工资：木业、瓦业、篾业民国31年为16～18元、民国32年为26～28元。西式剪发工人民国31年为5元、民国32年为8元。
民国33年，物价上涨，劳资纠纷时有发生。民国35年，立煌县成立劳资仲裁委员会进行调处。年冬，全县中小学教师为抗议当局拖欠薪金爆发了罢教风潮。民国36年物价暴涨，立煌县工作人员每月仅领到生活补贴费55000元。据报载，当时每月所得不够自己一人开销。县政府曾遵照省政府调整补贴费的意见上报省府会计处，事隔一个多月，物价又涨一倍多，要求会计处早日照案核准。调整后每月生活补贴费为7～20万元不等。民国37年6月因物价飞涨又作过一次调整。
工资改革与调整1949年后，机关工作人员实行供给制，发给各种实物和少量生活零用现金。教师全部发给大米，每月50～100公斤左右。1951年开始实行包干制，实物改发现金。1953年起各单位先后改为工资制，本县执行二类工资区标准。
1959～1960年，工业、文教系统部分职工调整工资。1963年全县全民所有制职工5575人，有4236人升靠级，调升面近80％。工资区类别由二类提为三类，全县月增资19887元。1972年，进行低工资调整，对1957年底前参加工作的三级工、1960年底前参加工作的二级工、1966年底前参加工作的一级工进行调升，全县7354名职工，升级2919人，调升面为40％。
1977年，部分职工工资调升，调升面为40％。全县全民职工7328人，有3425人升级，占46％，月增资额20698元：集体职工2645人，有1566人调升，月增资7735．30元。
1978年为2％的奖励升级，全县8201人中，有264人升高一级。
1979年，工资调升面为40％。全民所有制单位职工8562人有3416人升级，升级面为42．2％，月增资19670元：集体所有制单位职工2932人，有1140人升级，升级面为39．97％，月增资6238元。工资区类别由三类提高为四类。
1979年11月1日起，每个职工每月加发副食品补贴5元。
1980年调整临时工工资，月工资在33元以下的均调至34．4元，35～40元的均调至40．80元，41元以上的调至48．50元。
1981年，根据国务院文件规定，对1978年底以前参加工作除犯错误、受处分人员外，普遍调升一级，1960年以前参加工作的大学本科毕业生工资在20级以下、专科毕业生21级以下、中专毕业生22级以下，1966年以前参加工作的大学本科毕业生21级以下、专科毕业生22级以下、中专毕业生23级以下的均晋升两级。当年全县文教卫系统先行普调，升一级的1483人，升两级的385人，月增资13688元。1982年，行政事业单位普调，升一级的1876人，升两级的628人，未予升级的58人。1983年企业职工普调，全民职工中升一级的2644人，升两级的59人，不予升级的68人；集体职工升级的674人。
1985年，机关、事业单位进行全面工资改革，实行以职务工资为主的结构工资，包括工龄津贴、奖励工资几个部份，并对教师、护士发给教龄、护龄津贴。工资区类别由四类提为五类。这次工资改革范围有75个机关和事业单位干部、职工共4357人(不含教育部门办的普通中、小学、幼儿园的人员)，其中享受县级待遇的36人，局级待遇的589人。
1986年企业进行工资改革：按工作年限升级的2110人，由原普调中每人节余1.80元指标调升的4901人，合计7011人。其中国营企业全民职工2854人次，集体混岗职工1304人次，供销合作企业职工1304人次，集体企业职工2062人次。合计月增资33986元。
〔表22—3〕
若干年份干部、职工人数与工资总额统计表
工资管理1959年开始工资基金的管理工作，省、地劳动部门每年下达全县工资总额控制指标。各行政、事业、企业单位按月或按季编造工资基金计划由劳动科会同财政局、银行审批。“文化大革命”中，除转正定级、工资改革、升调外，大多由单位或主管局自行审定。1976年后恢复工资计划管理，各单位按月或按季填报工资基金管理卡，由劳动部门审批。1985年7月起，干部工资划归人事局审批，转正定级审批权下放到单位或主管局。
二、奖金
1959年本县开始在工厂企业普遍实行综合奖、跃进奖、年终奖等奖励制度。
综合奖分为4个等级，其中一等占发奖人数的10％，二等占发奖人数的20％。由各企业单位在工资总额内开支。跃进奖范围是全民企业及其管理机构，奖金标准是：生产工人为全年工资总额的35～40％，其他人员最高为40％，1961年停止发放。“文化大革命”期间，一切奖金停发。
1978年，全县机关、事业单位和工厂企业实行年终奖，每人月平均8元，17级以上干部不予评发。1979年，全县企事业单位实行综合奖。全民单位70个、4806人，共发19.38万元；集体单位80个、1541人，共发3．13万元。1981年起，全县行政、事业单位实行“预算包干”节约奖，每人平均30元，1982年改为60元。1985年起，将奖金纳入工资之内，企业仍发给综合奖和超产奖。
三、福利
在职干部职工福利民国期间，军政公务人员可享受医疗和生活补助、退休养老金和死亡抚恤等项福利，工人福利待遇由厂主、业主自定。
1951年起，干部职工按工资总额1～3％提取生活福利费，由县福利委员会统一掌握使用，1981年后由各单位掌握使用。
1953年1月政务院发布《劳动保险条例》，本县各级工会具体贯彻执行。1958年，县百货公司、梅山纸厂、梅山酒厂、食品公司、汽车站等单位实行劳动保险，职工病、伤、残医疗费，全部由单位报销，职工家属的医疗费报销50％，职工因公伤残，企业付给全部工资，因病休假6个月以内工资照发，超过半年的发给本人标准工资的60～80％。70～80年代，行政事业单位干部职工医疗费，每人每年一般是40～100元，由卫生部门统一掌握使用。1985年起包干到单位，部分学校和企业单位，留部分医药费统一掌握用作住院费，其余平均发到个人。
职工死亡，由单位负责丧葬费，并按死者标准工资发给其家属3～9个月的抚恤费。1978年起，行政、事业单位及供销、粮食等系统按月发给死者的直系亲属每人8～15元定期补助费，1985年为16～22元。1980年12月起，对因公死亡职工照顾招收一名符合条件的子女当工人。
1985年起，国营企业和新办集体企业实行提取劳动保险金制度，由企业每月按合同制工人工资总额的18％上交劳动服务公司，专款存入银行，作为今后的养老退休金。至1987年，投保企业57个，有职工832人，交付保险费累计金额40503元。
〔表22—4〕
1987年全民所有制单位职工劳动保险福利费统计表
精减退职老职工救济1961～1962年精减下放时，有一批1957年以前参加工作要求退职返乡的职工，当时按工龄发给一次性退职补助费。1965年根据国务院《关于精减退职的老职工生活困难救济问题的通知》，县民政部门登记核实为512人，当年发给35人临时救济款
1228元，至1987年，共发给1513人次，临时救济款11．22万元，年均65人次，4879元。1966年起，对丧失劳动能力、长期患病或无依无靠的按原工资40％救济，至1987年共发给1834人次、38．96万元，年均83人次、17712元。1983年起，又对其中一部分生活困难的给予定期救济，至1987年共救济1044人次、93240元，年均208人次、18649元。
离休、退休、退职干部职工福利1964年离休、退休干部由民政部门按月发给规定的费用，退职人员由县财政拨给一次性退职金。
1983年起，对1949年10月1日前参加工作的老工人，退休后发给原工资，对退休、退职工人生活费在原最低保证数20元、25元的基础上增加5元，对因工致残退休的由原35元提高到40元。
1985年5月1日起，对原退休人员每月均加发17元生活补助费。
1982年9月、1984年5月，1985年10月，三次对全县离休老干部进行身体健康普查，并针对病症治疗。
至1987年，全县共办理离休人员302人，退休干部职工1795人，退职91人，共2188人。
据民国31、32年(1942、1943年)立煌县企业工资报表载，店主(业主)供应伙食的日工资：烟业工人分别为4元、5元，簰业工人分别为5元、8元，成衣、理发、屠业、厨业工人分别为10元、15元，旅栈招待业工人为5元。伙食自备的日工资：木业、瓦业、篾业民国31年为16～18元、民国32年为26～28元。西式剪发工人民国31年为5元、民国32年为8元。
民国33年，物价上涨，劳资纠纷时有发生。民国35年，立煌县成立劳资仲裁委员会进行调处。年冬，全县中小学教师为抗议当局拖欠薪金爆发了罢教风潮。民国36年物价暴涨，立煌县工作人员每月仅领到生活补贴费55000元。据报载，当时每月所得不够自己一人开销。县政府曾遵照省政府调整补贴费的意见上报省府会计处，事隔一个多月，物价又涨一倍多，要求会计处早日照案核准。调整后每月生活补贴费为7～20万元不等。民国37年6月因物价飞涨又作过一次调整。
工资改革与调整1949年后，机关工作人员实行供给制，发给各种实物和少量生活零用现金。教师全部发给大米，每月50～100公斤左右。1951年开始实行包干制，实物改发现金。1953年起各单位先后改为工资制，本县执行二类工资区标准。
1959～1960年，工业、文教系统部分职工调整工资。1963年全县全民所有制职工5575人，有4236人升靠级，调升面近80％。工资区类别由二类提为三类，全县月增资19887元。1972年，进行低工资调整，对1957年底前参加工作的三级工、1960年底前参加工作的二级工、1966年底前参加工作的一级工进行调升，全县7354名职工，升级2919人，调升面为40％。
1977年，部分职工工资调升，调升面为40％。全县全民职工7328人，有3425人升级，占46％，月增资额20698元：集体职工2645人，有1566人调升，月增资7735．30元。
1978年为2％的奖励升级，全县8201人中，有264人升高一级。
1979年，工资调升面为40％。全民所有制单位职工8562人有3416人升级，升级面为42．2％，月增资19670元：集体所有制单位职工2932人，有1140人升级，升级面为39．97％，月增资6238元。工资区类别由三类提高为四类。
1979年11月1日起，每个职工每月加发副食品补贴5元。
1980年调整临时工工资，月工资在33元以下的均调至34．4元，35～40元的均调至40．80元，41元以上的调至48．50元。
1981年，根据国务院文件规定，对1978年底以前参加工作除犯错误、受处分人员外，普遍调升一级，1960年以前参加工作的大学本科毕业生工资在20级以下、专科毕业生21级以下、中专毕业生22级以下，1966年以前参加工作的大学本科毕业生21级以下、专科毕业生22级以下、中专毕业生23级以下的均晋升两级。当年全县文教卫系统先行普调，升一级的1483人，升两级的385人，月增资13688元。1982年，行政事业单位普调，升一级的1876人，升两级的628人，未予升级的58人。1983年企业职工普调，全民职工中升一级的2644人，升两级的59人，不予升级的68人；集体职工升级的674人。
1985年，机关、事业单位进行全面工资改革，实行以职务工资为主的结构工资，包括工龄津贴、奖励工资几个部份，并对教师、护士发给教龄、护龄津贴。工资区类别由四类提为五类。这次工资改革范围有75个机关和事业单位干部、职工共4357人(不含教育部门办的普通中、小学、幼儿园的人员)，其中享受县级待遇的36人，局级待遇的589人。
1986年企业进行工资改革：按工作年限升级的2110人，由原普调中每人节余1.80元指标调升的4901人，合计7011人。其中国营企业全民职工2854人次，集体混岗职工1304人次，供销合作企业职工1304人次，集体企业职工2062人次。合计月增资33986元。
〔表22—3〕
若干年份干部、职工人数与工资总额统计表
工资管理1959年开始工资基金的管理工作，省、地劳动部门每年下达全县工资总额控制指标。各行政、事业、企业单位按月或按季编造工资基金计划由劳动科会同财政局、银行审批。“文化大革命”中，除转正定级、工资改革、升调外，大多由单位或主管局自行审定。1976年后恢复工资计划管理，各单位按月或按季填报工资基金管理卡，由劳动部门审批。1985年7月起，干部工资划归人事局审批，转正定级审批权下放到单位或主管局。
二、奖金
1959年本县开始在工厂企业普遍实行综合奖、跃进奖、年终奖等奖励制度。
综合奖分为4个等级，其中一等占发奖人数的10％，二等占发奖人数的20％。由各企业单位在工资总额内开支。跃进奖范围是全民企业及其管理机构，奖金标准是：生产工人为全年工资总额的35～40％，其他人员最高为40％，1961年停止发放。“文化大革命”期间，一切奖金停发。
1978年，全县机关、事业单位和工厂企业实行年终奖，每人月平均8元，17级以上干部不予评发。1979年，全县企事业单位实行综合奖。全民单位70个、4806人，共发19.38万元；集体单位80个、1541人，共发3．13万元。1981年起，全县行政、事业单位实行“预算包干”节约奖，每人平均30元，1982年改为60元。1985年起，将奖金纳入工资之内，企业仍发给综合奖和超产奖。
三、福利
在职干部职工福利民国期间，军政公务人员可享受医疗和生活补助、退休养老金和死亡抚恤等项福利，工人福利待遇由厂主、业主自定。
1951年起，干部职工按工资总额1～3％提取生活福利费，由县福利委员会统一掌握使用，1981年后由各单位掌握使用。
1953年1月政务院发布《劳动保险条例》，本县各级工会具体贯彻执行。1958年，县百货公司、梅山纸厂、梅山酒厂、食品公司、汽车站等单位实行劳动保险，职工病、伤、残医疗费，全部由单位报销，职工家属的医疗费报销50％，职工因公伤残，企业付给全部工资，因病休假6个月以内工资照发，超过半年的发给本人标准工资的60～80％。70～80年代，行政事业单位干部职工医疗费，每人每年一般是40～100元，由卫生部门统一掌握使用。1985年起包干到单位，部分学校和企业单位，留部分医药费统一掌握用作住院费，其余平均发到个人。
职工死亡，由单位负责丧葬费，并按死者标准工资发给其家属3～9个月的抚恤费。1978年起，行政、事业单位及供销、粮食等系统按月发给死者的直系亲属每人8～15元定期补助费，1985年为16～22元。1980年12月起，对因公死亡职工照顾招收一名符合条件的子女当工人。
1985年起，国营企业和新办集体企业实行提取劳动保险金制度，由企业每月按合同制工人工资总额的18％上交劳动服务公司，专款存入银行，作为今后的养老退休金。至1987年，投保企业57个，有职工832人，交付保险费累计金额40503元。
〔表22—4〕
1987年全民所有制单位职工劳动保险福利费统计表
精减退职老职工救济1961～1962年精减下放时，有一批1957年以前参加工作要求退职返乡的职工，当时按工龄发给一次性退职补助费。1965年根据国务院《关于精减退职的老职工生活困难救济问题的通知》，县民政部门登记核实为512人，当年发给35人临时救济款
1228元，至1987年，共发给1513人次，临时救济款11．22万元，年均65人次，4879元。1966年起，对丧失劳动能力、长期患病或无依无靠的按原工资40％救济，至1987年共发给1834人次、38．96万元，年均83人次、17712元。1983年起，又对其中一部分生活困难的给予定期救济，至1987年共救济1044人次、93240元，年均208人次、18649元。
离休、退休、退职干部职工福利1964年离休、退休干部由民政部门按月发给规定的费用，退职人员由县财政拨给一次性退职金。
1983年起，对1949年10月1日前参加工作的老工人，退休后发给原工资，对退休、退职工人生活费在原最低保证数20元、25元的基础上增加5元，对因工致残退休的由原35元提高到40元。
1985年5月1日起，对原退休人员每月均加发17元生活补助费。
1982年9月、1984年5月，1985年10月，三次对全县离休老干部进行身体健康普查，并针对病症治疗。
至1987年，全县共办理离休人员302人，退休干部职工1795人，退职91人，共2188人。
