目录
第三节 信贷
一、农业贷款
1950年起，中国人民银行霍邱县支行开始办理农业贷款业务，主要是帮助灾区解决生产、生活困难，以贷实方式按平价贷款。当年，省、专区拨来小麦137万斤，稻谷50万斤，大米25.6万斤（折合人民币197.322元）及现金8630元，作为贷款资金。1950年至1952年累计放出农贷183.9万元，1952年底余额46万元。
1953年至1957年累计投放农业贷款1111万元，其中用于生产的贷款占三分之二，如种子、饲料、农具、水利、耕畜等；灾区生活贷款占三分之一并发放了贫农合作基金贷款195.5万元，帮助750多个农业社，1万多贫农和新老下中农解决了入社缴纳股金的困难。1953年霍邱受灾，六安专署来电缓收贷款，并免收贷款15.6万元。1954年水灾，至1955年，贷款188.7万元，还贷很少。1956年、1957年两年归还贷款574.3万元。1957年底贷款余额为413.5万元。
1958年至1959年两年严重旱灾，为解决生产、生活困难，放出大量贷款。同时农村大炼钢铁，大办工业，兴办小型水泥厂、石灰厂等，两年累计放出2762.6万元，是前5年的2.48倍。党和政府对收贷提出“书记动手、全党动员，全面行动、突击送粮还贷”的口号，累计收回2730.4万元，因而贷款较1957年余额上升幅度不大。1959年底贷款余额为445.7万元。
1960年至1962年，贷款比“大跃进”时期减少，累计放出1849.1万元，但只收回1612.5万元，1962年底余额为682.3万元，比1959年上升236.6万元。1963年调整国民经济，以农业为基础，霍邱午季大面积干旱，秋季三分之二以上的耕地遭受水灾。1964年2月返春大雪，耕牛大批冻死，全县缺牛4926头，县银行、供销社派员到湖北英山、本省金寨和贵州等地，购回耕牛1562头折价贷放，解决了社员缺牛的困难。两年贷款累计491.2万元，收回323万元，年底贷款余额850.5万元，是建国后15年来的最高峰。1965年，贷款按“政治观点、生产观点、群众观点”，从严掌握，累计投放165.6万元。同年7月开始进行1961年旧农贷豁免工作，经“四清”复查，政府批准豁免653万元。1965年农贷余额为375.5万元。
1966年到1976年，“文化大革命”期间，有很多部门业务陷于停顿状态，但银行农业贷款业务仍照常进行，只是收贷受到一定的影响。1968年大水以后，1969年农贷放出346万元，为社队解决了生产、生活困难。7年间收贷661.3万元，年平均132.3万元，较往年大幅度下降。1972年农贷包干，县对区实行“多收多贷、少收少贷、多收不调、少收不补”的包干办法，提高了区、公社对农贷，尤其是收贷管理的积极性。当年放出363.7万元，收回351.2万元，收支基本平衡。这一年贷款主要投向大中型农具的购买，茶叶、柳编、粉坊、家禽畜养殖等多种经营的发展方面，重点支持油料生产的发展。1972年全县油料总产1399万斤，超过以往最高年产量689万斤的一倍多。1973年除周集、城郊2区由于连年受灾，农贷仍实行包干到区外，其余6个区全部包干到所属的49个公社。当年放出175.8万元，收回252.3万元，净回笼76.5万元。全县68个公社有55个公社实现“当年平衡，略有节余”。1974年放出316.6万元，收回338.4万元，净回笼22.5万元。1975年遭受严重水灾，东湖蓄洪，西湖内涝，受淹41个公社。上级行指示农贷重点转移到农田基本建设和农业机械化方面。当年放出344.5万元，收回255.5万元，余额855.5万元。1976年把灾区作为贷款重点，获得全面丰收，历年受灾严重的城郊区增产4000万斤以上。在全年农贷总数中，农业机械贷款51.5万元，占13.3％；社队企业贷款较上年增加4倍。全年放出386.8万元，收回393.7万元，余额848.6万元。
1977年，发放农贷433.8万元，其中农业机械化、农田基本建设和社队企业贷款继续增加。利用农业贷款，全县共购买农用汽车7部，修复和新开工农田基本建设工程150多处，新办社队企业58个。全年共收回425.7万元，是本县建国以来收贷最多的一年。1978年本县遭受特大水灾，当年发放救灾农贷款706万元，比1977年多放272.2万元。全年收贷296.8万元。年终余额1265.8万元，超过千万元大关，比1966年增加713.4万元，上升1.3倍。
1979年，按照国民经济“调整、改革、整顿、提高”的八字方针，农贷发放方向由单纯自给性生产，转化为促进农业生产商品化、专业化、现代化进程，以提高经济效益，支持农业生产责任制的巩固与完善。1980年，本县遭受洪涝灾害，发放抗灾贷款90多万元，棉花专项贷款110万元，种棉花21万亩，社员个人贷款87万元，帮助灾区2万户农民解决生活困难。围绕生产救灾还发放社、队办企业贷款85万元，多种经营50万元。1981年春，耕牛死亡7205头，发放牛草贷款22万元，耕牛贷款240万元（加上自筹购买耕牛7106头），棉花专项贷款142万元，还重点发放化肥贷款210万元。1982年按照上级指示，在不放松粮食生产的同时，支持经济联合体、专业户发展多种经营以及家庭副业，全年发放社队企业贷款171.5万元，专业户及家庭副业贷款1237万元，占全年总发放数的99％。1983年本县被确定为全国60个商品粮基地之一，当年把支持粮食生产和建设商品粮基地作为重点。是年洪涝成灾47万亩，因此在贷款投向上，支持粮食生产贷款937万元，占发放总数的51.3％。1984年在连续4年遭灾以后，又“四淹五种”，因此农贷在数量上进一步扩大，达2104万元。该年上级行要求农贷“按期限管理”，还进行旧农贷清理落实工作，将过去生产大队、生产队的贷款逐步落实到承包户社员个人。清理结果：1978年以前旧农贷核销394.3万元，挂帐130.3万元位979年至1982年无法落实的贷款达380.6万元。1985年在支持粮食生产和农民生产自救的同时，把支持农村生产结构调整作为主要任务，以帮助农民脱贫致富。全年发放贷款2555.9万元，支持改种杂交稻生产贷款465.2万元，占18.2％；实种杂交稻46.5万亩，比1984年多收水稻31800万斤；支持低洼易涝地区退粮改种改养173万元，占6.8％；乡、镇企业贷款423.3万元，占16.6％。1986年发放农贷2767万元，其中支持杂交稻贷款230万元，使杂交稻种植面积扩大到56万亩；支持养殖业贷款154万元，比上年增长50％；支持乡镇企业贷款572万元。1987年在国家信贷资金紧缩的情况下，仍发放各种农业贷款3592万元。上级拨给支贫贷款1170万元，1987年支付870万元，按照要求和管理程序，共支持307个项目。1987年农贷余额为3901万元，比1978年增加2635.2万元，上升2.08倍。其中：集体农业贷款1297万元，占33.2％；开发性贷款14.7万元，占0.4％；扶贫贴息贷款797万元，占20.4％；乡镇企业贷款745万元，占19.1％；农户贷款602.3万元，占15.4％；农村电力贷款17.6万元，占0.5％；信用社贷款428万元，占11％。霍邱易涝易旱农田占总耕地207万亩面积的49.8％。按1984年统计，建国后35年有22年受旱，25年受涝，累计受灾面积3433万亩，等于12个年度农田全部淹没。有的队基本上生活靠救济，生产靠贷款。有些贷款集体和个人无力还贷。虽经4次豁兔，总计豁免1168.8万元，但贷款余额仍居高不下，直线上升，50年代末贷款445.7万元，60年代末853.4万元，上升91.5％。70年代末贷款1585.3万元，比60年代末上升85.7％；1987年余额为3909万元，比70年代末增加145.4％。农业贷款对本县农业生产和抗灾脱贫起着比较大的作用。
本县4次豁免农业贷款数字是：1953年豁免灾区农贷15.6万元；1962年豁免贫农合作基金贷款105.9万元；1965年豁免1961年以前旧农贷653万元；1984年核销1978年以前旧农贷394.3万元（如表15-5）。
表15-5霍邱县几个年份农业贷款情况统计表
单位：万元
二、工商贷款
建国前，霍邱城关、叶集的钱庄、银行对工商业进行贷款，贷款量少，只限于城关和叶集等较大集镇的少数工商户。
建国后，1951年始办理工商贷款业务，实行“按计划发放和使用，有物资保证，按期归还”的政策，重点支持国营企业和供销合作社，是年，县供销社加工厂贷款4000元（以1∶1万折新币，以下同），城关，河口11户私营商店贷款1890元，合计5890元，为数甚微。1952年末，县供销社、叶集供销社、县供销加工厂共贷款368538元，还发放木帆船贷款27140元、私营商业和手工业贷款76213元。1953年“五反”以后，为活跃市场，继续向部分私营工商业和小商贩贷款。1954年，手工业贷款2万元，供销社贷款（余额）增至110万元。1955年，对贷款执行“区别对待”的政策，对粮油棉等农副产品收购充分供应资金，对国营商业、供销社批发零售所需资金按计划供应。该年粮食贷款898万元，由县粮食局统一向银行贷款，各区粮站实行“区贷县还”；百货、专卖、花纱布等商业公司，也开始向县银行贷款，年终余额达261万元，供销贷款达207万元；工业生产企业如农机厂、窑厂、油厂，印刷厂等企业贷款11万元；手工业企业贷款4万元，年底贷款总余额为1381万元。1956年对私改造基本结束，开始增加对合作商店和手工业社（组）的贷款。合作商店（组）按财务收支差额、营业额、资金周转快慢逐笔核贷；对手工业社（组）根据核定的产销任务，以及财务收支轧抵后的差额作为依据，进行贷款。1956年底工业生产企业贷款（余款）15万元，集体工业贷款22万元，较上年上升4.5倍；商业贷款467万元，上升78.9％；粮食贷款1085万元，上升20.8％；供销社贷款311万元，上升49.7％，1957年商业机构调整，收回赊销款154.9万元，订金170.8万元；当年贷款总额为1799万元，较1956年下降101万元。
1958年“大跃进”，货币投放失控，贷款“随要随贷”，工业贷款年底余额为75万元，1959年增至108万元，较1957年增长5.92倍，支持办起18家工厂，建起65座小高炉，但产出的多为劣质产品。商业部门大购大销，提出“把所有农副产品收购起来，把所有的工业产品收购起来，……有卖必买”，银行在资金供应上不再分一、二、三类，提出“哪里有收购，哪里就贷款”，“有商品就贷款”、实行“存贷合一”，“活存透支”，商业部门用富足资金购进了大量质次价高、不合消费者口味的残次商品。1959年、1960年农业歉收，粮食收购骤减。1959年粮食贷款269万元，较1957年减少600万元，下降70％；商业贷款（包括供销社）为1559万元，较1957年商业、供销贷款增加660万元，上升73.4％。1960年至1962年，贷款投放量仍旧过大，导致信贷资金大量沉淀。
1962年国民经济调整，中共中央、国务院颁布《关于切实加强银行工作的集中统一，严格控制货币发行的决定》（即银行六条），信贷管理加强。县银行对工业、手工业部门压缩非生产性贷款；对粮食贷款，执行有计划充分供应资金的办法；对商业公司和供销社实行按计划供应资金，专户管理。由于加强管理，减少了空投放。工业清仓核资，商业“三清”复查，处理了大批残次积压商品和物资，贷款总额趋于下降。1963年清理不合理资金占用，收回银行贷款717.2万元，其中关停企业贷款142.3万元，小商贩、手工业贷款3.9万元，“三清”损失204.6万元，赊销及预付订金99.8万元。1964年至1965年贷款基本上恢复正常。
1966年后，贷款“大撒手”，虽基本满足了企业生产和商品流通的资金需要，但促进生产、流通和经济效益作用甚微，反而助长了企业盲目借贷、乱用资金，甚至出现挪用贷款搞基本建设等严重问题。1974年，县商业局只批准所属公司简易建筑费28万元，实际动支209.5万元。县食品公司无计划建一饲料加工厂，征地23亩，全部完工需投资40万元。三元食品站1974年底贷款220.8万元，全部商品和材料仅97.8万元，不合理占用高达51.6万元。1978年底，本县工商贷款总额为6926万元，比1966年增加3580万元，上升1.07倍。
1979年国家开始第二次经济调整，银行工商贷款工作重点：
择优扶植，支持生产、流通。对产品有销路、原材料有来源、资金周转快、经济效益好的“一类”企业，优先供应资金；对产品有销路，材料来源有问题，经营状况不稳定的“二类”企业，贷款从严掌握；对产品积压滞销，经营亏损的“三类”企业，贷款管严管紧。1987年，本县优先供应资金的一类企业有县烟草公司、石油公司、皖西挂车厂、纺织厂、叶集运输公司、叶集百货公司、县农机公司、农资公司、马店供销社等50个单位，二类企业有化肥厂、水泥厂、机电公司、五金公司、叶集粮油加工厂等149个单位。
协助企业清产核资，处理削价报废商品和产品。1979年全面开展清产核资工作，到1980年全县商业、粮食、供销和地方工业系统清产核资结束，查实处理有问题商品和产品522.1万元，财产损失23.1万元，收回不合理占用10.06万元。此后每年工商银行和农业银行均派人协助企业清仓查库。为了使企业能把积压物资处理掉，1981年至1983年，银行在财政、企业主管部门的配合下做好积压商品的削价报废工作。共处理五交化、机电、医药、化纤涤棉商品，折合190.6万元；其中冲减自有资金106万元，银行贷款84.6万元。1984年，重点检查了粮食、食品部门的资金情况。
帮助企业搞好体制改革和经营承包、理顺资金。1982年在银行帮助下，百货公司划小了核算单位，成立了3个批发部；医药推行了经济承包制；周集、河口成立百货分销处，与供销社划转了业务和财务以及贷款。1984年，县供销社体制改革、乡成立基层社并为独立核算单位；区设办事处，只负责行政领导和业务辅导；全县由1983年的20个核算单位划分为77个单位。在这一系列的变革中，银行协助划转财产、资金，并分设了存、贷款户，实行“存、贷分户”，在贷款上按销售资金率掌握。1985年，为收购粮食、食品，供销社实行专项管理，设立“农采专户”，以便供应资金。对逾期贷款有问题的商品、产品和不合理的占用也设立了专户，并分别加收20％、30％、50％的罚息，以发挥利率杠杆作用。
做好国营企业流动资金统管工作。1983年根据国务院通知，国营企业流动资金改由银行统一管理。首先做好流动资金的核实和交接，工商行接收国营工商企业36户、流动资金1112.4万元，农行接收15户，资金1109.8万元。按通知要求加强管理，至1987年底，督促补充流动资金159.1万元。
支持企业技术进步和设备更新改造。1981年以后，根据国务院通知，人民银行发放轻、纺中短期设备贷款和商业网点设备设施贷款，建行将部分拨款改为贷款，贷款范围扩大到固定资产领域。截至1987年底，固定资产贷款已达1553万元，其中较大的项目有临水酒厂扩建年产2000吨玉泉酒工程，水泥厂扩建年产5万吨水泥工程，县酒厂年产1500吨酒精塔配套工程，化肥厂合成氨1.5万吨填平补齐工程，新建麻纺厂1／2套和日处理50吨浸出油厂工程；仅此6个项目，总投资2649万元，其中银行贷款1907万元，占72％。在商业上，较大的项目有城关东湖商场2600平方米的4层营业楼，供销大厦5228平方米的5层办公营业楼叶，集百货公司4200平方米的4层办公、营业楼和城关棉麻中转站的5000平方米储备库，仅此4项总投资532万元；其中银行贷款474.7万元，占89.2％。这些工程项目除浸出油厂和棉麻中转站1987年尚未建成投产外，其他均已投产和投入使用。
支持城镇集体和个体经济发展。根据国务院《关于广开门路，搞活经济，解决城镇就业问题的若干规定》精神，1981年银行对集体、个体经济给予积极支持，开始时贷款数额较小，以后逐年扩大。截至1987年底，集体商业贷款达192万元，比1978年16万元上升11倍；个体贷款余额457.3万元，1978年仅为0.3万元。
1987年底，工商贷款总额为22568万元，比1978年增加15642万元，增加2.27倍（如表15-6）。
表15-6霍邱县几个年份工商贷款余额统计表
单位：万元
三、基本建设拨款（贷款）
本县属淮河行蓄洪区，又属老少边穷地区，自然灾害频仍，经常得到中央、省、地财力支持。经交通银行、人民银行代理、建设银行监督拨付的基建拨款，建国初到1987年，总计18922万元；其中水利10894万元，占57.6％；农业林业884万元，占4.7％；地质勘探4624万元，占24.4％；工业交通1123万元，占5.9％；商业供销871万元，占4.6％；文教卫生441万元，占2.4％：其他85万元，占0.4％。在拨款过程中，交通银行、建设银行设立拨款组，按计划、预算、程序、进度监督拨付资金、严格控制投资规模和基建规模，并加强预决算审查，力求降低工程造价。仅据1980年至1987年统计，在审查预、决算240份、总值532万元基建拨款中，共剔除高估冒算、虚报冒领40.2万元，占总值的7.6％。县人民银行代理基本建设监理，做到按计划及工程进度拨付资金，还为临淮岗及西湖闸工程派去服务组，办理各项业务，直至工程竣工。1980年起，国务院规定，基本建设投资，部分改为贷款。县建设银行1985年开始办理，1987年年底拨改贷，贷款余额分别为402.5万元、223万元、332.5万元。建国以来拨款较大项目有：
治淮工程。经本县银行拨付3621万元，完成城东湖拦水坝、临王段堤、上格堤、姜家湖行洪堤，西隐贤堤等工程。1980年后在姜家湖投资修帮堤庄台，1986年兴建退建区安置庄台（顾店、临闸、排西），总投资732.7万元。
西湖围垦工程。1966年10月开始对城西湖进行蓄洪垦殖，工程于1970年完工，银行共拨款3044.6万元，其中工程投资2060万元。
史河灌区工程。1958年10月动工，完成史河总干渠、沣东干渠、沣西干渠、汲东干渠、红石嘴、平岗、王店、白龙井四处切岭工程和史河总干渠拦冲大坝高填方工程，截止1964年共完成渠道232.2公里，工程投资4739万元、银行监督拨付1351.1万元。
城西湖闸工程。1971年10月兴建，国家投资1335.6万元。
337地质队。1958年建队以来，对本县地质、地貌、矿产、水文、水质进行普查，查明矿藏15个矿种，58处矿床、矿化点，铁矿、磁铁矿和磁铁——镜铁矿体蕴藏量10亿吨。1966年到1987年，共向该队拨款4624万元。
商品粮基地建设。1983年本县被列为全国60个农业生产基地建设的试点县之一，总投资550万元。
西山林场。自1958年建场，到1987年，共拨款172.2万元。
化肥厂。1970年筹建该厂，1972年底建成，总投资397万元（其中：县财政264万元）。1975年经省燃化局批准，按年生产合成氨5000吨生产能力进行技术改造，投资124.7万元。1982年又改造合成工段，投资120万元。1987年经省批准，按年产1.5万吨合成氨进行填平补齐技术改造，投资152万元。累计总投资793.7万元。
长周公路。1964年经省交通厅批准修建，1970年完工；1975年进行加宽、整修和伸延，投资211.7万元。
邮电综合大楼。1988年完工，总投资404万元，其中：国家拨款332万元。
莫店圩大仓。1984年3月动工，1985年10月完工，总投资224万元，其中国家拨款152万元，县财政72万元。
四、农村信用合作社贷款
建国初期，本县农村生产、生活资金匮乏，除国家银行贷款支持解决部分外，主要靠自由借贷。1952年土地改革完成，县人行在各地党政部门配合下，开始在农村组织信用合作小组，吸收股金、存款，并放出少量贷款，以解决组员生产、生活困难。当年累计放出0.6万元。1955年各乡、村基本上建立了信用社或信用部，有60％的农户入社。贷款也逐步扩大，当年放出62.6万元，年终贷款余额达28.8万元，对促进农村经济的发展起到了一定作用。1956年，农村实现了信用合作化，当年放出累计109.5万元，是上年的1.75倍；年终贷款余额93.5万元，是上年的3.2倍。
1958年，公社信用部的贷款重点由社员转为支持生产队、生产大队。正常的信用关系遭到破坏，当年放贷累计143.1万元，是1957年的4.15倍，收回54.4万元，年终贷款余额166.7万元，是1957年的2.1倍，有相当一部分贷款（全国统计为50％）被挪用搞基建、社员分配或作其他财政性开支，有的甚至被干部贪污挪用、挥霍浪费。1959年旱情严重，信用部继续向大队生产队提供大量贷款，当年放出累计152.3万元。1962年以后信用部进行了整顿调整，出现转机。按贷款政策原则，适度发放一些贷款，累计放出22.1万元，主要用于支持贫下中农成份的农民发展副业生产，帮助其改变经济状况；并将老公社、大队、生产队的债务全部划清落实。1963年对1961年以前“三年困难时期”的旧贷款按国家统一规定进行清理，计103.1万元（于1973年报批豁免）。1966年文化大革命初，信用社遭到严重破坏，财务混乱，业务停顿，收、放贷相应减少。1966年到1975年每年收、放贷各平均25万元左右，贷款余额则在40—50万元左右，其中1968年当年累计放出只有6.6万元，累计收回只有3.9万元。
1976年以后，信用社的贷款业务逐渐恢复正常。当年放款117.6万元，比上年增加37.7％；收贷116.9万元，比上年增加43％。1978年虽是大灾之年，粮食仍有较好的收成，信用社贷款159.4万元，对战胜灾害起到一定作用。1980年以后信用社逐步恢复“三性”，明确规定信用社贷款以支持农业联产承包制的建立和完善，支持农业生产为主，支持双包户、专业户为主，解决流动资金需要为主（即三为主），业务发展很快，贷款规模逐步扩大。贷款余额由1980年的251.3万元，上升到1984年的1408.1万元，增长4.6倍。1985年信用社进行全面改革，实行自主经营、自负盈亏，大大调动了信用社干部的积极性，每年收放贷均有较大幅度的增长。1985年到1986年每年均在2000万元以上，1987年达4361万元；年终贷款余额1987年为2476万元，较1984年增长75.8％，均创历史最高水平（如表15-7）。
表15-7农村信用社几个年份贷款统计表 单位：万元
附：高利贷和民间自由借贷实例
1954年地下钱庄案1954年9月3日，本县破获一起叶集工商联主任雷善友为首的地下钱庄案。雷善友1951年就以堆金会为名，私自组织小组会，自任理监事和保管员。该组织内有组织、保管、会计、收款员各1人。先每股收款2万元（老人民币），后收款8万元。1953年共发展到362股，计收股金2145万元。规定每放出100万元只付85万元，当即扣息15万元，仅1953年11月4日至同年12月4日一个月，共获暴利219.28万元。此外该组织还高价兑换银元，县人民法院第二巡回庭予以判决。
1964年五一公社筹地高利贷活动调查高利贷的活动形式，有借钱还粮、借猪还粮、借粮还钱、借钱还钱、借粮票还粮、借草还粮，还有借公债、借布票、借棉布、借瓜菜、借鸭鹅、借卖猪票据还粮还钱的；其中尤以借钱还粮，借猪还粮居多。五一公社五一大队第五、第六生产队38户，有25户借债，占总户数的66％，其中借钱还粮有17户，占借款户的68％；借猪还粮的户户都有。借债方式，有生产队集体借债分给社员支用的，有社员合伙借某几户分用的，有社员自借自用的。
高利贷利息一般月息为大加一、大加二（即借款100元，月息10元、20元），有的高至大加三、大加四，大加五不等。五一公社五、六生产队从4月至7月，全队共借猪17头，借款731.51元，当时从市场仅购回稻谷2321斤，秋后需还稻谷8027斤，6个月净付利息5706斤，月息40％。孟集公社孟圩大队马道生产队12户户户借债，从4月份开始共借猪14头，借款77元，借南瓜400斤，合计折款609元，在市场上买粮2270斤，秋后需还粮7480斤，月息40％。
借高利贷的人，在农村大部分是贫下中农成份，也有少数为人口多，劳力少户。五一公社3个生产队借债71户，贫下中农借债46户，占借债户60％，占本阶层80％。
借高利贷多用于买口粮、治病、修房屋，丧葬、结婚，也有少数用来请客送礼、搞迷信活动等；小商贩借债则多用于“投机倒把”。据五一公社3个生产队借债原因分析，因农业减产，口粮水平偏低而发生困难的37户，占借债户52％；劳力弱生活较困难的13户，占借债户18％；大吃大喝、铺张浪费的1.6户，占22.5％；意外灾害（主要是生病）的5户，占7％。五一公社第五、第六生产队借债户中挥霍浪费严重，有10户48人，其中干部4户，贫农7户，中农3户。从1962年开始，该队就有干部带头集体吃喝现象。1964年以来，仅下馆子吃喝便吃掉现金100元，欠饭帐210元，秋季需粮食4千斤才能还上欠帐。
放高利贷的有地富反坏分子，有贪污盗窃分子，有投机倒把分子，有专放高利贷者，有人口少劳力多的富裕户，有转业军人、干部、党员，还有借放贷中间渔利者。据五一公社二个生产队调查，放债33户（队内12户，队外21户），其中地富成份3户，“投机倒把”分子2户，中贫农16户，手工业小摊贩7户，国家干部和党员3户，蔬菜队社员1户，转业军人1户。
高利债者逼债猖狂，有威胁、辱骂，强取衣物、粮食、猪羊抵偿，甚至有逼婚的。刘李公社稻洼生产队会计孟庆云（退伍军人）托人在六安单王公社借猪1头，商定还稻450斤，债户和保人二次前来逼债，当时孟正生病无力偿还，债主强迫赶走孟家的1头猪，孟连病带气死去。
农村自由借贷调查1984年10月，1986年3月，县委农工部政研室先后二次对姚李乡迎岗村、双圩村、漫流河村的伊大庄、小庙、黄岭等9个生产队的自由借贷进行调查。三村九队共307户、1376人、1659亩耕地，1979年责任制前人均年纯收入70元，1983年203.5元，1984年264元，1985年为385元。9个生产队5年自由借贷总额为74396元，主要用于贫困户的吃穿，生产投资方面。
自由借贷一是直接向亲朋好友借钱借物，二是向存钱户借贷，三是通过他人关系转借。一般分为无息、低息、高息3种，向亲朋好友借款多数为无息，向别人直接借贷一般是低息，转借多数是高息。
15-89个生产队农贷发放和自由信贷调查表
单位：元
从9个生产队5年自由借贷状况看，1978年前农民迫于温饱问题解决不了，借贷较多。1978年实行联产承包制，开始两年急于发展生产，添置耕牛、农具，自由借贷增加，仅此一项占当年自由借贷总额的38％。1984年自由借贷总额为21670元，用于生产资料投资9450元。随着生产发展，农民生活水平提高。3年用于婚丧嫁娶、送礼等自由借贷额一直直线上升，所占比重较大。（见表15-8）
1950年起，中国人民银行霍邱县支行开始办理农业贷款业务，主要是帮助灾区解决生产、生活困难，以贷实方式按平价贷款。当年，省、专区拨来小麦137万斤，稻谷50万斤，大米25.6万斤（折合人民币197.322元）及现金8630元，作为贷款资金。1950年至1952年累计放出农贷183.9万元，1952年底余额46万元。
1953年至1957年累计投放农业贷款1111万元，其中用于生产的贷款占三分之二，如种子、饲料、农具、水利、耕畜等；灾区生活贷款占三分之一并发放了贫农合作基金贷款195.5万元，帮助750多个农业社，1万多贫农和新老下中农解决了入社缴纳股金的困难。1953年霍邱受灾，六安专署来电缓收贷款，并免收贷款15.6万元。1954年水灾，至1955年，贷款188.7万元，还贷很少。1956年、1957年两年归还贷款574.3万元。1957年底贷款余额为413.5万元。
1958年至1959年两年严重旱灾，为解决生产、生活困难，放出大量贷款。同时农村大炼钢铁，大办工业，兴办小型水泥厂、石灰厂等，两年累计放出2762.6万元，是前5年的2.48倍。党和政府对收贷提出“书记动手、全党动员，全面行动、突击送粮还贷”的口号，累计收回2730.4万元，因而贷款较1957年余额上升幅度不大。1959年底贷款余额为445.7万元。
1960年至1962年，贷款比“大跃进”时期减少，累计放出1849.1万元，但只收回1612.5万元，1962年底余额为682.3万元，比1959年上升236.6万元。1963年调整国民经济，以农业为基础，霍邱午季大面积干旱，秋季三分之二以上的耕地遭受水灾。1964年2月返春大雪，耕牛大批冻死，全县缺牛4926头，县银行、供销社派员到湖北英山、本省金寨和贵州等地，购回耕牛1562头折价贷放，解决了社员缺牛的困难。两年贷款累计491.2万元，收回323万元，年底贷款余额850.5万元，是建国后15年来的最高峰。1965年，贷款按“政治观点、生产观点、群众观点”，从严掌握，累计投放165.6万元。同年7月开始进行1961年旧农贷豁免工作，经“四清”复查，政府批准豁免653万元。1965年农贷余额为375.5万元。
1966年到1976年，“文化大革命”期间，有很多部门业务陷于停顿状态，但银行农业贷款业务仍照常进行，只是收贷受到一定的影响。1968年大水以后，1969年农贷放出346万元，为社队解决了生产、生活困难。7年间收贷661.3万元，年平均132.3万元，较往年大幅度下降。1972年农贷包干，县对区实行“多收多贷、少收少贷、多收不调、少收不补”的包干办法，提高了区、公社对农贷，尤其是收贷管理的积极性。当年放出363.7万元，收回351.2万元，收支基本平衡。这一年贷款主要投向大中型农具的购买，茶叶、柳编、粉坊、家禽畜养殖等多种经营的发展方面，重点支持油料生产的发展。1972年全县油料总产1399万斤，超过以往最高年产量689万斤的一倍多。1973年除周集、城郊2区由于连年受灾，农贷仍实行包干到区外，其余6个区全部包干到所属的49个公社。当年放出175.8万元，收回252.3万元，净回笼76.5万元。全县68个公社有55个公社实现“当年平衡，略有节余”。1974年放出316.6万元，收回338.4万元，净回笼22.5万元。1975年遭受严重水灾，东湖蓄洪，西湖内涝，受淹41个公社。上级行指示农贷重点转移到农田基本建设和农业机械化方面。当年放出344.5万元，收回255.5万元，余额855.5万元。1976年把灾区作为贷款重点，获得全面丰收，历年受灾严重的城郊区增产4000万斤以上。在全年农贷总数中，农业机械贷款51.5万元，占13.3％；社队企业贷款较上年增加4倍。全年放出386.8万元，收回393.7万元，余额848.6万元。
1977年，发放农贷433.8万元，其中农业机械化、农田基本建设和社队企业贷款继续增加。利用农业贷款，全县共购买农用汽车7部，修复和新开工农田基本建设工程150多处，新办社队企业58个。全年共收回425.7万元，是本县建国以来收贷最多的一年。1978年本县遭受特大水灾，当年发放救灾农贷款706万元，比1977年多放272.2万元。全年收贷296.8万元。年终余额1265.8万元，超过千万元大关，比1966年增加713.4万元，上升1.3倍。
1979年，按照国民经济“调整、改革、整顿、提高”的八字方针，农贷发放方向由单纯自给性生产，转化为促进农业生产商品化、专业化、现代化进程，以提高经济效益，支持农业生产责任制的巩固与完善。1980年，本县遭受洪涝灾害，发放抗灾贷款90多万元，棉花专项贷款110万元，种棉花21万亩，社员个人贷款87万元，帮助灾区2万户农民解决生活困难。围绕生产救灾还发放社、队办企业贷款85万元，多种经营50万元。1981年春，耕牛死亡7205头，发放牛草贷款22万元，耕牛贷款240万元（加上自筹购买耕牛7106头），棉花专项贷款142万元，还重点发放化肥贷款210万元。1982年按照上级指示，在不放松粮食生产的同时，支持经济联合体、专业户发展多种经营以及家庭副业，全年发放社队企业贷款171.5万元，专业户及家庭副业贷款1237万元，占全年总发放数的99％。1983年本县被确定为全国60个商品粮基地之一，当年把支持粮食生产和建设商品粮基地作为重点。是年洪涝成灾47万亩，因此在贷款投向上，支持粮食生产贷款937万元，占发放总数的51.3％。1984年在连续4年遭灾以后，又“四淹五种”，因此农贷在数量上进一步扩大，达2104万元。该年上级行要求农贷“按期限管理”，还进行旧农贷清理落实工作，将过去生产大队、生产队的贷款逐步落实到承包户社员个人。清理结果：1978年以前旧农贷核销394.3万元，挂帐130.3万元位979年至1982年无法落实的贷款达380.6万元。1985年在支持粮食生产和农民生产自救的同时，把支持农村生产结构调整作为主要任务，以帮助农民脱贫致富。全年发放贷款2555.9万元，支持改种杂交稻生产贷款465.2万元，占18.2％；实种杂交稻46.5万亩，比1984年多收水稻31800万斤；支持低洼易涝地区退粮改种改养173万元，占6.8％；乡、镇企业贷款423.3万元，占16.6％。1986年发放农贷2767万元，其中支持杂交稻贷款230万元，使杂交稻种植面积扩大到56万亩；支持养殖业贷款154万元，比上年增长50％；支持乡镇企业贷款572万元。1987年在国家信贷资金紧缩的情况下，仍发放各种农业贷款3592万元。上级拨给支贫贷款1170万元，1987年支付870万元，按照要求和管理程序，共支持307个项目。1987年农贷余额为3901万元，比1978年增加2635.2万元，上升2.08倍。其中：集体农业贷款1297万元，占33.2％；开发性贷款14.7万元，占0.4％；扶贫贴息贷款797万元，占20.4％；乡镇企业贷款745万元，占19.1％；农户贷款602.3万元，占15.4％；农村电力贷款17.6万元，占0.5％；信用社贷款428万元，占11％。霍邱易涝易旱农田占总耕地207万亩面积的49.8％。按1984年统计，建国后35年有22年受旱，25年受涝，累计受灾面积3433万亩，等于12个年度农田全部淹没。有的队基本上生活靠救济，生产靠贷款。有些贷款集体和个人无力还贷。虽经4次豁兔，总计豁免1168.8万元，但贷款余额仍居高不下，直线上升，50年代末贷款445.7万元，60年代末853.4万元，上升91.5％。70年代末贷款1585.3万元，比60年代末上升85.7％；1987年余额为3909万元，比70年代末增加145.4％。农业贷款对本县农业生产和抗灾脱贫起着比较大的作用。
本县4次豁免农业贷款数字是：1953年豁免灾区农贷15.6万元；1962年豁免贫农合作基金贷款105.9万元；1965年豁免1961年以前旧农贷653万元；1984年核销1978年以前旧农贷394.3万元（如表15-5）。
表15-5霍邱县几个年份农业贷款情况统计表
单位：万元
二、工商贷款
建国前，霍邱城关、叶集的钱庄、银行对工商业进行贷款，贷款量少，只限于城关和叶集等较大集镇的少数工商户。
建国后，1951年始办理工商贷款业务，实行“按计划发放和使用，有物资保证，按期归还”的政策，重点支持国营企业和供销合作社，是年，县供销社加工厂贷款4000元（以1∶1万折新币，以下同），城关，河口11户私营商店贷款1890元，合计5890元，为数甚微。1952年末，县供销社、叶集供销社、县供销加工厂共贷款368538元，还发放木帆船贷款27140元、私营商业和手工业贷款76213元。1953年“五反”以后，为活跃市场，继续向部分私营工商业和小商贩贷款。1954年，手工业贷款2万元，供销社贷款（余额）增至110万元。1955年，对贷款执行“区别对待”的政策，对粮油棉等农副产品收购充分供应资金，对国营商业、供销社批发零售所需资金按计划供应。该年粮食贷款898万元，由县粮食局统一向银行贷款，各区粮站实行“区贷县还”；百货、专卖、花纱布等商业公司，也开始向县银行贷款，年终余额达261万元，供销贷款达207万元；工业生产企业如农机厂、窑厂、油厂，印刷厂等企业贷款11万元；手工业企业贷款4万元，年底贷款总余额为1381万元。1956年对私改造基本结束，开始增加对合作商店和手工业社（组）的贷款。合作商店（组）按财务收支差额、营业额、资金周转快慢逐笔核贷；对手工业社（组）根据核定的产销任务，以及财务收支轧抵后的差额作为依据，进行贷款。1956年底工业生产企业贷款（余款）15万元，集体工业贷款22万元，较上年上升4.5倍；商业贷款467万元，上升78.9％；粮食贷款1085万元，上升20.8％；供销社贷款311万元，上升49.7％，1957年商业机构调整，收回赊销款154.9万元，订金170.8万元；当年贷款总额为1799万元，较1956年下降101万元。
1958年“大跃进”，货币投放失控，贷款“随要随贷”，工业贷款年底余额为75万元，1959年增至108万元，较1957年增长5.92倍，支持办起18家工厂，建起65座小高炉，但产出的多为劣质产品。商业部门大购大销，提出“把所有农副产品收购起来，把所有的工业产品收购起来，……有卖必买”，银行在资金供应上不再分一、二、三类，提出“哪里有收购，哪里就贷款”，“有商品就贷款”、实行“存贷合一”，“活存透支”，商业部门用富足资金购进了大量质次价高、不合消费者口味的残次商品。1959年、1960年农业歉收，粮食收购骤减。1959年粮食贷款269万元，较1957年减少600万元，下降70％；商业贷款（包括供销社）为1559万元，较1957年商业、供销贷款增加660万元，上升73.4％。1960年至1962年，贷款投放量仍旧过大，导致信贷资金大量沉淀。
1962年国民经济调整，中共中央、国务院颁布《关于切实加强银行工作的集中统一，严格控制货币发行的决定》（即银行六条），信贷管理加强。县银行对工业、手工业部门压缩非生产性贷款；对粮食贷款，执行有计划充分供应资金的办法；对商业公司和供销社实行按计划供应资金，专户管理。由于加强管理，减少了空投放。工业清仓核资，商业“三清”复查，处理了大批残次积压商品和物资，贷款总额趋于下降。1963年清理不合理资金占用，收回银行贷款717.2万元，其中关停企业贷款142.3万元，小商贩、手工业贷款3.9万元，“三清”损失204.6万元，赊销及预付订金99.8万元。1964年至1965年贷款基本上恢复正常。
1966年后，贷款“大撒手”，虽基本满足了企业生产和商品流通的资金需要，但促进生产、流通和经济效益作用甚微，反而助长了企业盲目借贷、乱用资金，甚至出现挪用贷款搞基本建设等严重问题。1974年，县商业局只批准所属公司简易建筑费28万元，实际动支209.5万元。县食品公司无计划建一饲料加工厂，征地23亩，全部完工需投资40万元。三元食品站1974年底贷款220.8万元，全部商品和材料仅97.8万元，不合理占用高达51.6万元。1978年底，本县工商贷款总额为6926万元，比1966年增加3580万元，上升1.07倍。
1979年国家开始第二次经济调整，银行工商贷款工作重点：
择优扶植，支持生产、流通。对产品有销路、原材料有来源、资金周转快、经济效益好的“一类”企业，优先供应资金；对产品有销路，材料来源有问题，经营状况不稳定的“二类”企业，贷款从严掌握；对产品积压滞销，经营亏损的“三类”企业，贷款管严管紧。1987年，本县优先供应资金的一类企业有县烟草公司、石油公司、皖西挂车厂、纺织厂、叶集运输公司、叶集百货公司、县农机公司、农资公司、马店供销社等50个单位，二类企业有化肥厂、水泥厂、机电公司、五金公司、叶集粮油加工厂等149个单位。
协助企业清产核资，处理削价报废商品和产品。1979年全面开展清产核资工作，到1980年全县商业、粮食、供销和地方工业系统清产核资结束，查实处理有问题商品和产品522.1万元，财产损失23.1万元，收回不合理占用10.06万元。此后每年工商银行和农业银行均派人协助企业清仓查库。为了使企业能把积压物资处理掉，1981年至1983年，银行在财政、企业主管部门的配合下做好积压商品的削价报废工作。共处理五交化、机电、医药、化纤涤棉商品，折合190.6万元；其中冲减自有资金106万元，银行贷款84.6万元。1984年，重点检查了粮食、食品部门的资金情况。
帮助企业搞好体制改革和经营承包、理顺资金。1982年在银行帮助下，百货公司划小了核算单位，成立了3个批发部；医药推行了经济承包制；周集、河口成立百货分销处，与供销社划转了业务和财务以及贷款。1984年，县供销社体制改革、乡成立基层社并为独立核算单位；区设办事处，只负责行政领导和业务辅导；全县由1983年的20个核算单位划分为77个单位。在这一系列的变革中，银行协助划转财产、资金，并分设了存、贷款户，实行“存、贷分户”，在贷款上按销售资金率掌握。1985年，为收购粮食、食品，供销社实行专项管理，设立“农采专户”，以便供应资金。对逾期贷款有问题的商品、产品和不合理的占用也设立了专户，并分别加收20％、30％、50％的罚息，以发挥利率杠杆作用。
做好国营企业流动资金统管工作。1983年根据国务院通知，国营企业流动资金改由银行统一管理。首先做好流动资金的核实和交接，工商行接收国营工商企业36户、流动资金1112.4万元，农行接收15户，资金1109.8万元。按通知要求加强管理，至1987年底，督促补充流动资金159.1万元。
支持企业技术进步和设备更新改造。1981年以后，根据国务院通知，人民银行发放轻、纺中短期设备贷款和商业网点设备设施贷款，建行将部分拨款改为贷款，贷款范围扩大到固定资产领域。截至1987年底，固定资产贷款已达1553万元，其中较大的项目有临水酒厂扩建年产2000吨玉泉酒工程，水泥厂扩建年产5万吨水泥工程，县酒厂年产1500吨酒精塔配套工程，化肥厂合成氨1.5万吨填平补齐工程，新建麻纺厂1／2套和日处理50吨浸出油厂工程；仅此6个项目，总投资2649万元，其中银行贷款1907万元，占72％。在商业上，较大的项目有城关东湖商场2600平方米的4层营业楼，供销大厦5228平方米的5层办公营业楼叶，集百货公司4200平方米的4层办公、营业楼和城关棉麻中转站的5000平方米储备库，仅此4项总投资532万元；其中银行贷款474.7万元，占89.2％。这些工程项目除浸出油厂和棉麻中转站1987年尚未建成投产外，其他均已投产和投入使用。
支持城镇集体和个体经济发展。根据国务院《关于广开门路，搞活经济，解决城镇就业问题的若干规定》精神，1981年银行对集体、个体经济给予积极支持，开始时贷款数额较小，以后逐年扩大。截至1987年底，集体商业贷款达192万元，比1978年16万元上升11倍；个体贷款余额457.3万元，1978年仅为0.3万元。
1987年底，工商贷款总额为22568万元，比1978年增加15642万元，增加2.27倍（如表15-6）。
表15-6霍邱县几个年份工商贷款余额统计表
单位：万元
三、基本建设拨款（贷款）
本县属淮河行蓄洪区，又属老少边穷地区，自然灾害频仍，经常得到中央、省、地财力支持。经交通银行、人民银行代理、建设银行监督拨付的基建拨款，建国初到1987年，总计18922万元；其中水利10894万元，占57.6％；农业林业884万元，占4.7％；地质勘探4624万元，占24.4％；工业交通1123万元，占5.9％；商业供销871万元，占4.6％；文教卫生441万元，占2.4％：其他85万元，占0.4％。在拨款过程中，交通银行、建设银行设立拨款组，按计划、预算、程序、进度监督拨付资金、严格控制投资规模和基建规模，并加强预决算审查，力求降低工程造价。仅据1980年至1987年统计，在审查预、决算240份、总值532万元基建拨款中，共剔除高估冒算、虚报冒领40.2万元，占总值的7.6％。县人民银行代理基本建设监理，做到按计划及工程进度拨付资金，还为临淮岗及西湖闸工程派去服务组，办理各项业务，直至工程竣工。1980年起，国务院规定，基本建设投资，部分改为贷款。县建设银行1985年开始办理，1987年年底拨改贷，贷款余额分别为402.5万元、223万元、332.5万元。建国以来拨款较大项目有：
治淮工程。经本县银行拨付3621万元，完成城东湖拦水坝、临王段堤、上格堤、姜家湖行洪堤，西隐贤堤等工程。1980年后在姜家湖投资修帮堤庄台，1986年兴建退建区安置庄台（顾店、临闸、排西），总投资732.7万元。
西湖围垦工程。1966年10月开始对城西湖进行蓄洪垦殖，工程于1970年完工，银行共拨款3044.6万元，其中工程投资2060万元。
史河灌区工程。1958年10月动工，完成史河总干渠、沣东干渠、沣西干渠、汲东干渠、红石嘴、平岗、王店、白龙井四处切岭工程和史河总干渠拦冲大坝高填方工程，截止1964年共完成渠道232.2公里，工程投资4739万元、银行监督拨付1351.1万元。
城西湖闸工程。1971年10月兴建，国家投资1335.6万元。
337地质队。1958年建队以来，对本县地质、地貌、矿产、水文、水质进行普查，查明矿藏15个矿种，58处矿床、矿化点，铁矿、磁铁矿和磁铁——镜铁矿体蕴藏量10亿吨。1966年到1987年，共向该队拨款4624万元。
商品粮基地建设。1983年本县被列为全国60个农业生产基地建设的试点县之一，总投资550万元。
西山林场。自1958年建场，到1987年，共拨款172.2万元。
化肥厂。1970年筹建该厂，1972年底建成，总投资397万元（其中：县财政264万元）。1975年经省燃化局批准，按年生产合成氨5000吨生产能力进行技术改造，投资124.7万元。1982年又改造合成工段，投资120万元。1987年经省批准，按年产1.5万吨合成氨进行填平补齐技术改造，投资152万元。累计总投资793.7万元。
长周公路。1964年经省交通厅批准修建，1970年完工；1975年进行加宽、整修和伸延，投资211.7万元。
邮电综合大楼。1988年完工，总投资404万元，其中：国家拨款332万元。
莫店圩大仓。1984年3月动工，1985年10月完工，总投资224万元，其中国家拨款152万元，县财政72万元。
四、农村信用合作社贷款
建国初期，本县农村生产、生活资金匮乏，除国家银行贷款支持解决部分外，主要靠自由借贷。1952年土地改革完成，县人行在各地党政部门配合下，开始在农村组织信用合作小组，吸收股金、存款，并放出少量贷款，以解决组员生产、生活困难。当年累计放出0.6万元。1955年各乡、村基本上建立了信用社或信用部，有60％的农户入社。贷款也逐步扩大，当年放出62.6万元，年终贷款余额达28.8万元，对促进农村经济的发展起到了一定作用。1956年，农村实现了信用合作化，当年放出累计109.5万元，是上年的1.75倍；年终贷款余额93.5万元，是上年的3.2倍。
1958年，公社信用部的贷款重点由社员转为支持生产队、生产大队。正常的信用关系遭到破坏，当年放贷累计143.1万元，是1957年的4.15倍，收回54.4万元，年终贷款余额166.7万元，是1957年的2.1倍，有相当一部分贷款（全国统计为50％）被挪用搞基建、社员分配或作其他财政性开支，有的甚至被干部贪污挪用、挥霍浪费。1959年旱情严重，信用部继续向大队生产队提供大量贷款，当年放出累计152.3万元。1962年以后信用部进行了整顿调整，出现转机。按贷款政策原则，适度发放一些贷款，累计放出22.1万元，主要用于支持贫下中农成份的农民发展副业生产，帮助其改变经济状况；并将老公社、大队、生产队的债务全部划清落实。1963年对1961年以前“三年困难时期”的旧贷款按国家统一规定进行清理，计103.1万元（于1973年报批豁免）。1966年文化大革命初，信用社遭到严重破坏，财务混乱，业务停顿，收、放贷相应减少。1966年到1975年每年收、放贷各平均25万元左右，贷款余额则在40—50万元左右，其中1968年当年累计放出只有6.6万元，累计收回只有3.9万元。
1976年以后，信用社的贷款业务逐渐恢复正常。当年放款117.6万元，比上年增加37.7％；收贷116.9万元，比上年增加43％。1978年虽是大灾之年，粮食仍有较好的收成，信用社贷款159.4万元，对战胜灾害起到一定作用。1980年以后信用社逐步恢复“三性”，明确规定信用社贷款以支持农业联产承包制的建立和完善，支持农业生产为主，支持双包户、专业户为主，解决流动资金需要为主（即三为主），业务发展很快，贷款规模逐步扩大。贷款余额由1980年的251.3万元，上升到1984年的1408.1万元，增长4.6倍。1985年信用社进行全面改革，实行自主经营、自负盈亏，大大调动了信用社干部的积极性，每年收放贷均有较大幅度的增长。1985年到1986年每年均在2000万元以上，1987年达4361万元；年终贷款余额1987年为2476万元，较1984年增长75.8％，均创历史最高水平（如表15-7）。
表15-7农村信用社几个年份贷款统计表 单位：万元
附：高利贷和民间自由借贷实例
1954年地下钱庄案1954年9月3日，本县破获一起叶集工商联主任雷善友为首的地下钱庄案。雷善友1951年就以堆金会为名，私自组织小组会，自任理监事和保管员。该组织内有组织、保管、会计、收款员各1人。先每股收款2万元（老人民币），后收款8万元。1953年共发展到362股，计收股金2145万元。规定每放出100万元只付85万元，当即扣息15万元，仅1953年11月4日至同年12月4日一个月，共获暴利219.28万元。此外该组织还高价兑换银元，县人民法院第二巡回庭予以判决。
1964年五一公社筹地高利贷活动调查高利贷的活动形式，有借钱还粮、借猪还粮、借粮还钱、借钱还钱、借粮票还粮、借草还粮，还有借公债、借布票、借棉布、借瓜菜、借鸭鹅、借卖猪票据还粮还钱的；其中尤以借钱还粮，借猪还粮居多。五一公社五一大队第五、第六生产队38户，有25户借债，占总户数的66％，其中借钱还粮有17户，占借款户的68％；借猪还粮的户户都有。借债方式，有生产队集体借债分给社员支用的，有社员合伙借某几户分用的，有社员自借自用的。
高利贷利息一般月息为大加一、大加二（即借款100元，月息10元、20元），有的高至大加三、大加四，大加五不等。五一公社五、六生产队从4月至7月，全队共借猪17头，借款731.51元，当时从市场仅购回稻谷2321斤，秋后需还稻谷8027斤，6个月净付利息5706斤，月息40％。孟集公社孟圩大队马道生产队12户户户借债，从4月份开始共借猪14头，借款77元，借南瓜400斤，合计折款609元，在市场上买粮2270斤，秋后需还粮7480斤，月息40％。
借高利贷的人，在农村大部分是贫下中农成份，也有少数为人口多，劳力少户。五一公社3个生产队借债71户，贫下中农借债46户，占借债户60％，占本阶层80％。
借高利贷多用于买口粮、治病、修房屋，丧葬、结婚，也有少数用来请客送礼、搞迷信活动等；小商贩借债则多用于“投机倒把”。据五一公社3个生产队借债原因分析，因农业减产，口粮水平偏低而发生困难的37户，占借债户52％；劳力弱生活较困难的13户，占借债户18％；大吃大喝、铺张浪费的1.6户，占22.5％；意外灾害（主要是生病）的5户，占7％。五一公社第五、第六生产队借债户中挥霍浪费严重，有10户48人，其中干部4户，贫农7户，中农3户。从1962年开始，该队就有干部带头集体吃喝现象。1964年以来，仅下馆子吃喝便吃掉现金100元，欠饭帐210元，秋季需粮食4千斤才能还上欠帐。
放高利贷的有地富反坏分子，有贪污盗窃分子，有投机倒把分子，有专放高利贷者，有人口少劳力多的富裕户，有转业军人、干部、党员，还有借放贷中间渔利者。据五一公社二个生产队调查，放债33户（队内12户，队外21户），其中地富成份3户，“投机倒把”分子2户，中贫农16户，手工业小摊贩7户，国家干部和党员3户，蔬菜队社员1户，转业军人1户。
高利债者逼债猖狂，有威胁、辱骂，强取衣物、粮食、猪羊抵偿，甚至有逼婚的。刘李公社稻洼生产队会计孟庆云（退伍军人）托人在六安单王公社借猪1头，商定还稻450斤，债户和保人二次前来逼债，当时孟正生病无力偿还，债主强迫赶走孟家的1头猪，孟连病带气死去。
农村自由借贷调查1984年10月，1986年3月，县委农工部政研室先后二次对姚李乡迎岗村、双圩村、漫流河村的伊大庄、小庙、黄岭等9个生产队的自由借贷进行调查。三村九队共307户、1376人、1659亩耕地，1979年责任制前人均年纯收入70元，1983年203.5元，1984年264元，1985年为385元。9个生产队5年自由借贷总额为74396元，主要用于贫困户的吃穿，生产投资方面。
自由借贷一是直接向亲朋好友借钱借物，二是向存钱户借贷，三是通过他人关系转借。一般分为无息、低息、高息3种，向亲朋好友借款多数为无息，向别人直接借贷一般是低息，转借多数是高息。
15-89个生产队农贷发放和自由信贷调查表
单位：元
从9个生产队5年自由借贷状况看，1978年前农民迫于温饱问题解决不了，借贷较多。1978年实行联产承包制，开始两年急于发展生产，添置耕牛、农具，自由借贷增加，仅此一项占当年自由借贷总额的38％。1984年自由借贷总额为21670元，用于生产资料投资9450元。随着生产发展，农民生活水平提高。3年用于婚丧嫁娶、送礼等自由借贷额一直直线上升，所占比重较大。（见表15-8）
