一、行蓄洪区扶持
本县行蓄洪区包括姜家湖、城西湖、城东湖三部分，范围含6区3镇、37个乡镇、336个村、97328户、442177人；面积936.5平方公里，耕地7167既亩，分别占全县总面积和总耕地面积的24.8％和34.5％。
1978年以后，改单一的救济、救灾为扶持行蓄洪区进行产业结构调整，改以往以粮食作物为主为种梅经济作物为主，种植业为主转为多种经营和工副业为主。
1979年，对低洼易涝地区进行改种、改养，共改种（养）面积49800亩，其中芦荻33309宙、杞柳10630亩、红莲藕839亩、回草200亩、池杉65亩、席草20亩，挖池养鱼4712亩。此外，扩种水稻17.97万亩，比上年增加222％；扩种油菜11.57万亩，比上年增加110％；播种棉花4.1万亩，比上年减少了7.81万亩；养鱼11万亩，比上年增加47％。石店区五塔乡兰桥湾养鱼场养鱼800亩，产值6万元，亩均产值770元。
1980年，行洪区共有25个养殖专业村329个专业户，养殖大牲畜45990头，养羊8.3万只、兔17.9万只、猪437400头，全年畜禽养殖业产值为4125万元。
1981年至1985年，扶持行蓄洪区对陈埠水门塘进行扩修，可灌良田2.5万亩；改建宋店官塘支渠，可灌良田2.6万亩；对淠河、汲河进行清障，共拆生产围12处，完成土石方56.84万立方米，还湖面积5019亩。为改变行蓄洪区交通闭塞的状况，共修公路50公里，周集区达到乡乡通车。姜家湖的刘台、上台、下台、张台4座庄台所在公路总长699米，对其进行了治理，总投资296.31万元，完成土方125.7万立方米。
扶持行蓄洪区兴办乡镇企业，牌坊乡自1979年先后建成砖瓦轮窑厂3座；此外，还建成1家石灰厂和1家水泥预制件厂，建服务大楼1座，该乡行蓄洪区乡镇企业年产值达600万元以上，利税66万元。左王乡1980年乡办企业产值为283万元。全县行蓄洪区乡镇企业年总产值4200万元，占全县乡镇企业总产值的41％。
1986年，扶持白鹅养殖专业户1000个、山羊养殖专业户1万个，增加户办、联户办企业8000个，年人均收入300元、人均口粮500斤。同年，投资126万元，对新增加的36座庄台进行治理，完成土石方11253立方米；植水杉、池杉10万棵：对城郊区汲河进行清障、孟集区民生堤进行加固、石店区郑塔分干渠和兰桥湾圩进行修理加固，共完成土方900万立方米方。同年，行蓄洪区高程以下的10.2万亩土地一年数次淹没，县政府决定在该区建立造纸原料基地，改种苇柴和其它耐水作物；为此，国家轻工部拨款20万元，省轻工业厅批给15万元；另拨1万元作为公司和技术推广站的开办费用。轻工部选小北湖1万亩，孟集1.3万亩，城郊44亩，石店24亩，城关镇1000亩，范桥、俞林、宋店、水上、艾井、龙潭、石店、陡岗、岔路等17个乡镇耕地270299亩。
二、老区、贫困地区扶持
本县是鄂豫皖革命老根据地的一部分，列为老区的有66个乡镇，占全县乡镇总数的95.7％；人口126.8万人，占全县总数的94.5％。贫困地区共分三片：一是沿淮贫困区，共16个乡镇、26.53万人、32.9万亩耕地；二是沿湖贫困区，共10个乡镇、8.37万人、17.12万亩耕地；三是沿岗贫困地区，包括7个乡镇、13.9万人、27.03万亩耕地。
1986年，县委组织51个部、委、办、局、行、社的10441名干部住到25个贫困乡进行包村扶贫。9月份，建立全县贫困户档案。县长洪文虎、副县长童鹤山等到左王乡蹲点承包扶贫。
1986年，共向贫困区发放扶持资金74.3万元、贴息贷款120万元；其中有偿扶持石店、孟集、长集、姚李、河口等5区（镇）的14个重点贫困乡25个村1778户从事种植、养殖和加工业，投入扶持款32万元；科技扶持13.6万元，包括有偿7万元、无偿6.6万元，用于15个贫困户建立乡级农技站；沿淮行蓄洪区和低洼易涝地区建立造纸原料基地，改种芦苇2000亩、荻柴1500亩，购置东方红机动喷雾器95部、防疫电冰箱40台，有偿扶持10万元；有偿扶持乡镇企业7万元，包括孟集冷库设备3万元、姜家湖柳编广72万元、冯井窑厂架电2万元；无偿扶持教育、交通等公共事业建设7.4万元，包括陈埠农职高中和花园等5所村级小学26间校舍兴建费5万元，白莲焦桥、戴店2座交通桥2.4万元；有偿扶持县回民冷库生产周转金3万元，无偿补助培植水杉1.3万元。
除向贫困区发放扶贫款和贷款外，还救济贫困户80万米纯棉布、16万公斤絮棉，为33个乡的8万贫困农民添制了新衣新被。县畜牧兽医站用科技扶持款购买了49台电冰箱，分配给县和周集等8个区镇的技术咨询门市部，8个门市部共增加收入300万元。周集区园艺小学利用无偿补助1万元、村自筹资金1.3万元建起了15间教室，使全村普教率达95％以上。姜家湖柳编厂用扶持的2万元周转金，当年创产值11万元、利税1.65万元；并在省外贸局取得出口户头，签订了11万元的订货合同。北湖苇荻场将10万元扶持资金投入生产，当年实现产值3万元。全县被扶持的18244重点贫困户8.2万人；有16420户7.38万人增加了收入，1.2万户6.09万人解决了温饱。
1987年5月21日，县委常委决定将原“霍邱县行蓄洪区工作领导组办公室”和“霍邱县老区贫困地区工作领导组办公室”合并成立“霍邱县老区贫困地区行蓄洪区工作领导组办公室”，简称“三区办”，以扶贫为中心进行工作。当年，“三区办”安排664.07万元扶贫资金用于基本建设和生产建设，安排农村闲散劳力6224人就业；其中贫困户劳力5424人，增收产值253.89万元，增加利润44.21万元。利用种植业、养殖业扶贫资金种植记柳1184亩、荻柴2.91万亩、贝母84亩，养羊1.347万只、牛655头、猪1.082万头、兔7428只、鹅2.41万只、鸭3.115万只。冯井轮窑厂使用扶贫资金2.9万元，建瓦窑5座，出瓦13万片，产值33800元，获利10400元，安排贫困户劳力就业13人，人均年收入1000元以上。三流乡老集窑厂利用扶持资金4万元，生产砖100万块，产值7万元，利润1.5万元；39名职工人均收入800元。叶集镇办水泥预制厂使用扶持资金3万元，年创产值5万元。1987年“三区办”共扶持18244个贫困户8.2万人，其中增加收入的15217户68470人，解决温饱的5473户25600人。五塔乡桥岗村一特困户农民利用扶持金150元养鹅，获利1400元，人均收入280元。沈台乡民生村利用2.5万元贴息贷款安排120户从事木器加工，当年脱贫。姜家湖乡上台村一特困户农民1985年欠外债2000元，用扶持金进行柳编生产，1986年获利4000元，还清了外债，盖起了两间新瓦房。