建国前，区内各行业采取师徒制传授技艺，俗称“学乖”。建国初期，区内职工文化素质、技术水平较低。据1952年统计,全区职工中文盲、半文盲占70％以上。50年代至70年代，企业职工培训延用师徒制，基本上是在生产过程中边学边干，并逐步对企业中技术工人实行集中脱产培训。1983年10月，各县成立职工教育办公室，翌年8月，又成立职工教育管理委员会。职工教育以岗位培训为中心，结合进行岗前培训，办技工学校，先培训后就业。同时鼓励职工参加业余学习，通过电视、函授、自学等多种途径，提高文化和业务水平。1993年，全区技工学校改指令性招生计划为指导性招生计划，当年报考技术校的考生2089人，录取813人，考生数和录取人数比1992年增长了一倍。同年，全区共举办各类型的培训班数十期，培训人数2411人。专署劳动局还会同专署交通局举办“汽车驾驶”、“汽车修理”职工培训班，参加学员106人，有61人经考核合格，取得高级工证书，为交通行业实行技师聘任制打下基础。