政府一贯主张通过举办福利工厂等形式，使部分有劳动力的残疾人得到安置，自食其力，并为社会创造财富。50年代中后期，在组织城镇烈军属和贫民生产自救的同时，注意吸收有劳动能力的残疾人参加生产。1959年，全县8个福利生产单位共吸收盲聋哑残人员12人。80年代以后，各级政府和集体组织对残疾人安置问题愈来愈重视。1985年9月，尧渡镇在县民政部门的扶持下，创办了福利皮蛋厂，安排残疾人员6人就业。1986年该厂总产值约4.4万元，获纯利2500元，残疾人平均月工资为50元。随着农村商品经济的发展，新庭乡临江、东胜乡壤塘、良田乡乃滩等3个村也相继办了福利工厂，从事水泥预制板、地板砖等建材业生产，安排盲聋哑残人员17人就业。在全县20多个民政经济实体中，也安排了一部分残疾人员就业。
附东至县社会福利院
东至县社会福利院位于鹫台山北麓，距县城1公里。该院始建于1960年11月，初名孤儿院，1962年改名社会福利院。收养对象皆为城镇无依无靠丧失劳动能力的孤寡老人、残疾人和孤儿。
建院时，有房屋3幢，田地10余亩，配有管理和生产人员8人，收养孤儿18人、残老4人、精神病人5人。院民月生活标准为12元，口粮12.75公斤。该院坚持“以养为主，养教劳结合”的方针，积极发展社会福利事业。同时，组织院民从事力所能及的生产劳动，以增加收入，改善院民生活。1964年，全年共收各种杂粮476公斤、芝麻47公斤、棉花107.5公斤，喂猪21头、鸡44只、牧羊15只、牛2条。1966年，对院内17名儿童、青年残疾人员实行了半工半读教育。1961年到1986年，先后收养院民66人，其中有18名孤儿相继走上工作岗位。
经过20多年的发展，福利院面貌有了较大变化。原3幢旧房均已修缮一新，并先后新建楼房1幢、平房4幢，总建筑面积为1000多平方米，内设宿舍、食堂、办公室、医疗室、娱乐室等。1987年，有职工9人，院民15人，院民月生活标准为30元，住房每人1间，较为宽敞。房内各种用具及日用品俱全，四季衣衫、鞋袜定期配发。娱乐室内配有电视机、录音机各1台，存放有各种报刊杂志及象棋、扑克等娱乐用品，供院民阅览和娱乐。外有鱼塘1亩，山地10亩，菜地2.1亩，每年饲养生猪2头。