目录
第二节 政府人大政协
一、政府
（一）皖中行政公署
皖中行署成立于民国31年（1942）7月，是中共领导的皖中抗日根据地的行政领导机构，行署机关驻无为县恍城。民国34年春改称皖江行政公署，同年9月撤销。行署主任为吕惠生，副主任先后为唐晓光、张恺帆、魏文伯。
行署成立初期，辖无为县政府，和含行政办事处、铜繁行政办事处、临江行政办事处、湖东行政办事处。民国34年春，行署辖皖中、和含、皖南三个专员公署，及沿江行政办事处，共14个县级政权。皖中专员公署（与行署合署办公）辖无为县政府、湖东行政办事处、无南行政办事处、临江行政办事处、江流船政办事处；和含专员公署，专员魏今非，辖和县县政府、江全行政办事处、含巢行政办事处；皖南专员公署，专员江靖宇，辖铜陵县政府，繁昌县政府、宣城行政办事处、南芜行政办事处；沿江行政办事处（县级、直属行署），主任张格，辖彭东行政办事处。
（二）安徽省第九行政督察专员公署
民国36年（1947）年4月至38年1月，安徽省第九行政督察专员公署兼保安司令部驻巢县县城，首任专员兼保安司令朱子帆，辖巢县、无为、庐江、和县、含山、全椒共6县。该专署是民国期间设在区内的唯一地专级政权机构。
（三）皖西第四专员公署
民国36年（1947）8月底，刘伯承、邓小平率晋冀鲁豫野战军主力挺进大别山区，其革命影响迅即波及皖中。37年春，与成立皖西第四地委的同时，成立了皖西第四专员公署，由赵孟明任专员，陈力生任副专员，机关驻无为县开城桥和巢南一带。辖无为、临江、无南、湖东、巢含、和含、肥东、肥西8个县、21个区，共127万人口。民国38年1月，巢含、和含、肥东3县划归江淮五专署领导。同年6月后，并入巢湖专员公署。
（四）江淮第五专员公署
民国38年1月，中共江淮区党委决定成立江淮第五专员公署，倪则耕任专员，杜少安任副专员。机关先后驻和县功利桥、巢县鸽子王村、巢城。辖含山、和县、江全、巢县、肥东、巢湖（现巢湖市与肥东县交界的沿巢湖地区）6县。民国38年6月，并入巢湖专员公署。（五）巢湖地区行政公署（含专员公署）
民国38年4月，区内全境解放。
同年6月，成立皖北人民行政公署巢湖专员公署，专署机关驻巢城。辖巢县、无为、庐江、肥西、肥东、含山、和县及三河市、巢湖水上管理局。专署内设工作机构有秘书室、监察督导室、建设科、财政科、工商科、粮食局、文教科、民政科、司法科、公安处、邮政分局、人民银行巢湖中心支行、行政干校、巢湖水上管理局。
1950年3月，三河市并入肥西县。
1952年1月，安徽省人民政府成立后，对全省行政区域作了调整。巢湖与宣城两专署合并，成立芜湖专员公署，直至1965年。
在巢湖专员公署撤销期间，区内各县隶属关系变动频繁。1951至1958年上半年，无为、庐江、含山、和县、巢县均属芜湖专员公署建制。1958年7月，庐江县改属六安专区。8月，巢县改属合肥市。11月，和县、含山改属马鞍山市。12月间，和县与含山县合并为和含县。1959年4月，和含县改属芜湖专区。6月，撤和含县，恢复和县、含山县建制，仍属芜湖专区。1961年4月，巢县改属芜湖专区。
1965年7月19日，复设巢湖专员公署。专署机关设巢城。辖巢县、无为、庐江、肥东、和县、含山6县，共295个人民公社，23665个生产大队。专署内设工作机构有办公室，经计委、财贸办公室、粮食局、农村办公室、文教办公室、公安处、邮电管理局巢湖专区办事处、省航运管理局巢湖专区办事处。
专署恢复建置后不久，即因“文化大革命”而陷于瘫痪。1967年3月，成立了以军队干部为主体的“抓革命促生产第一线指挥部”。1968年4月，以中国人民解放军南京军区党委批准，成立安徽省巢湖专区革命委员会，行使地方权力机关职能。革委会内设工作机构有办事组、政治工作组、生产指挥组、人民保卫组。各组又分设若干小组。并设置了毛泽东思想宣传站、工农业生产物资采购供应站、粮油棉麻购销站、日用药材百货购销站、土特产品购销站、工农兵服务站、水电气象服务站、交通运输服务站、水上运输服务站、手工业管理站、人民卫生防治院及银行。
1979年3月，撤销革命委员会，成立安徽省巢湖地区行政公署。专署内设工作机构有办公室、视察室、经济计划委员会、公安局、工业局、物资局、劳动局、知青办、人事局、基建局、轻手工业局、交通局、计量局、财贸局、财税局、粮食局、商业局、外贸局、供销社、科委、农林办、农业局、林业局、水产局、水电局、社队企业局、煤炭局、农机局、文化局、教育局、卫生局、体委、广播局、计生办、民族宗教科、防空办、机关行政管理局、民政局。
1983年7月，肥东县划归合肥市建制。
1990年，行署辖巢湖市、无为县、庐江县、和县、含山县。行署内设工作机构有办公室、体改办、经计委、物资局、机电局、劳动局、人事局、审计局、城建局、轻纺局、交通局、统计局、物价局、计量局、财政局、税务局、粮油局、商业局、工商局、外贸局、供销社、科委、林业局、农牧局、水产局、农业引进外资办、区划办、水利利用外资项目办、文化局、乡镇企业局、教委、体委、卫生局、广播电视局、计生委、档案局、地方志办、职教办、外事办、地震局、行管局、公安处、司法局、民政局、监察局、编制管理委员会办公室。
行署（专署）专员、副专员、革委会主任、副主任名录
二、人大
1985年9月成立中共巢湖地委人大工作办公室（局级），其职责是调查了解县（市）乡（镇）人大工作情况，指导县（市）乡（镇）人大工作，总结交流经验；协调人大与党委、政府、人民法院、人民检察院的关系，帮助县市人大常委会解决人大工作中的问题；组织省交办的法律（草案），法规（草案）征求意见和进行专题调查研究；经常与区内全国、全省人大代表保持联系，组织并参与人大代表的视察活动；了解县（市）人大常委会联系代表情况，促进全区代表工作的开展；受理本区各级人大代表及人民群众的来信、来访；向地委、省人大常委会报告县（市）人大工作；组织指导县、乡两级人大代表的换届选举工作；办理本区全国人大，省人大换届选举时代表名额分配和候选人推荐事宜。
1954年，专署所辖各县均先后成立了人民代表大会。1981年各县人民代表大会始设常务委员会。县、市人民代表大会依法审议行政机关、审判机关、检察机关的工作报告并对其实行监督；审议和决定地方政治、经济、科学、文化、教育、卫生等社会事务的重大问题，并作出决定；依法任免国家机关人员；组织人民学习法律、法规；组织人民代表视察；主持县（市）乡（镇）两级的选举工作等。
附：皖江参议会简介
民国30年（1941）5月至34年9月，中共在现皖中、皖西、皖南约30县创建了皖江抗日根据地。民国31年7月，中共皖鄂赣边区党委决定成立皖中参议会。参议会是民意机构，兼有立法职能。皖江参议会驻无为，共开过两届代表大会。第一届参议员代表大会是民国31年7月在无为召开的，会议选举民主人士金稚石任议长，区党委宣传部长周新武、民主人士陈可亭任副议长。会议决定成立皖中行政公署。第二届参议员代表大会是民国33年9月在无为召开的，会议选举区党委副书记李步新兼议长，周新武、金稚石、金生侬任副议长。
三、政协
1955年6月20日巢县人民政治协商会议举行一次会议，共有委员43人参加。1955年7月29日无为县人民政治协商会议举行第一次会议，共有委员43人参加。“文革”前每三年换届一次，共举行四届，“文革”中人民政协工作中断。
中国共产党十一届三中全会后，人民政协的工作得到恢复和发展。1981年巢县、无为县召开了第五届委员会。1980年庐江、含山、和县召开了第一届人民政协会议。
人民政协在政治协商，民主监督和参政议政中发挥了重要作用。
1986年7月为加强全区各县，市人民政协的联络与服务，政协巢湖地区联络处设立。
（一）皖中行政公署
皖中行署成立于民国31年（1942）7月，是中共领导的皖中抗日根据地的行政领导机构，行署机关驻无为县恍城。民国34年春改称皖江行政公署，同年9月撤销。行署主任为吕惠生，副主任先后为唐晓光、张恺帆、魏文伯。
行署成立初期，辖无为县政府，和含行政办事处、铜繁行政办事处、临江行政办事处、湖东行政办事处。民国34年春，行署辖皖中、和含、皖南三个专员公署，及沿江行政办事处，共14个县级政权。皖中专员公署（与行署合署办公）辖无为县政府、湖东行政办事处、无南行政办事处、临江行政办事处、江流船政办事处；和含专员公署，专员魏今非，辖和县县政府、江全行政办事处、含巢行政办事处；皖南专员公署，专员江靖宇，辖铜陵县政府，繁昌县政府、宣城行政办事处、南芜行政办事处；沿江行政办事处（县级、直属行署），主任张格，辖彭东行政办事处。
（二）安徽省第九行政督察专员公署
民国36年（1947）年4月至38年1月，安徽省第九行政督察专员公署兼保安司令部驻巢县县城，首任专员兼保安司令朱子帆，辖巢县、无为、庐江、和县、含山、全椒共6县。该专署是民国期间设在区内的唯一地专级政权机构。
（三）皖西第四专员公署
民国36年（1947）8月底，刘伯承、邓小平率晋冀鲁豫野战军主力挺进大别山区，其革命影响迅即波及皖中。37年春，与成立皖西第四地委的同时，成立了皖西第四专员公署，由赵孟明任专员，陈力生任副专员，机关驻无为县开城桥和巢南一带。辖无为、临江、无南、湖东、巢含、和含、肥东、肥西8个县、21个区，共127万人口。民国38年1月，巢含、和含、肥东3县划归江淮五专署领导。同年6月后，并入巢湖专员公署。
（四）江淮第五专员公署
民国38年1月，中共江淮区党委决定成立江淮第五专员公署，倪则耕任专员，杜少安任副专员。机关先后驻和县功利桥、巢县鸽子王村、巢城。辖含山、和县、江全、巢县、肥东、巢湖（现巢湖市与肥东县交界的沿巢湖地区）6县。民国38年6月，并入巢湖专员公署。（五）巢湖地区行政公署（含专员公署）
民国38年4月，区内全境解放。
同年6月，成立皖北人民行政公署巢湖专员公署，专署机关驻巢城。辖巢县、无为、庐江、肥西、肥东、含山、和县及三河市、巢湖水上管理局。专署内设工作机构有秘书室、监察督导室、建设科、财政科、工商科、粮食局、文教科、民政科、司法科、公安处、邮政分局、人民银行巢湖中心支行、行政干校、巢湖水上管理局。
1950年3月，三河市并入肥西县。
1952年1月，安徽省人民政府成立后，对全省行政区域作了调整。巢湖与宣城两专署合并，成立芜湖专员公署，直至1965年。
在巢湖专员公署撤销期间，区内各县隶属关系变动频繁。1951至1958年上半年，无为、庐江、含山、和县、巢县均属芜湖专员公署建制。1958年7月，庐江县改属六安专区。8月，巢县改属合肥市。11月，和县、含山改属马鞍山市。12月间，和县与含山县合并为和含县。1959年4月，和含县改属芜湖专区。6月，撤和含县，恢复和县、含山县建制，仍属芜湖专区。1961年4月，巢县改属芜湖专区。
1965年7月19日，复设巢湖专员公署。专署机关设巢城。辖巢县、无为、庐江、肥东、和县、含山6县，共295个人民公社，23665个生产大队。专署内设工作机构有办公室，经计委、财贸办公室、粮食局、农村办公室、文教办公室、公安处、邮电管理局巢湖专区办事处、省航运管理局巢湖专区办事处。
专署恢复建置后不久，即因“文化大革命”而陷于瘫痪。1967年3月，成立了以军队干部为主体的“抓革命促生产第一线指挥部”。1968年4月，以中国人民解放军南京军区党委批准，成立安徽省巢湖专区革命委员会，行使地方权力机关职能。革委会内设工作机构有办事组、政治工作组、生产指挥组、人民保卫组。各组又分设若干小组。并设置了毛泽东思想宣传站、工农业生产物资采购供应站、粮油棉麻购销站、日用药材百货购销站、土特产品购销站、工农兵服务站、水电气象服务站、交通运输服务站、水上运输服务站、手工业管理站、人民卫生防治院及银行。
1979年3月，撤销革命委员会，成立安徽省巢湖地区行政公署。专署内设工作机构有办公室、视察室、经济计划委员会、公安局、工业局、物资局、劳动局、知青办、人事局、基建局、轻手工业局、交通局、计量局、财贸局、财税局、粮食局、商业局、外贸局、供销社、科委、农林办、农业局、林业局、水产局、水电局、社队企业局、煤炭局、农机局、文化局、教育局、卫生局、体委、广播局、计生办、民族宗教科、防空办、机关行政管理局、民政局。
1983年7月，肥东县划归合肥市建制。
1990年，行署辖巢湖市、无为县、庐江县、和县、含山县。行署内设工作机构有办公室、体改办、经计委、物资局、机电局、劳动局、人事局、审计局、城建局、轻纺局、交通局、统计局、物价局、计量局、财政局、税务局、粮油局、商业局、工商局、外贸局、供销社、科委、林业局、农牧局、水产局、农业引进外资办、区划办、水利利用外资项目办、文化局、乡镇企业局、教委、体委、卫生局、广播电视局、计生委、档案局、地方志办、职教办、外事办、地震局、行管局、公安处、司法局、民政局、监察局、编制管理委员会办公室。
行署（专署）专员、副专员、革委会主任、副主任名录
二、人大
1985年9月成立中共巢湖地委人大工作办公室（局级），其职责是调查了解县（市）乡（镇）人大工作情况，指导县（市）乡（镇）人大工作，总结交流经验；协调人大与党委、政府、人民法院、人民检察院的关系，帮助县市人大常委会解决人大工作中的问题；组织省交办的法律（草案），法规（草案）征求意见和进行专题调查研究；经常与区内全国、全省人大代表保持联系，组织并参与人大代表的视察活动；了解县（市）人大常委会联系代表情况，促进全区代表工作的开展；受理本区各级人大代表及人民群众的来信、来访；向地委、省人大常委会报告县（市）人大工作；组织指导县、乡两级人大代表的换届选举工作；办理本区全国人大，省人大换届选举时代表名额分配和候选人推荐事宜。
1954年，专署所辖各县均先后成立了人民代表大会。1981年各县人民代表大会始设常务委员会。县、市人民代表大会依法审议行政机关、审判机关、检察机关的工作报告并对其实行监督；审议和决定地方政治、经济、科学、文化、教育、卫生等社会事务的重大问题，并作出决定；依法任免国家机关人员；组织人民学习法律、法规；组织人民代表视察；主持县（市）乡（镇）两级的选举工作等。
附：皖江参议会简介
民国30年（1941）5月至34年9月，中共在现皖中、皖西、皖南约30县创建了皖江抗日根据地。民国31年7月，中共皖鄂赣边区党委决定成立皖中参议会。参议会是民意机构，兼有立法职能。皖江参议会驻无为，共开过两届代表大会。第一届参议员代表大会是民国31年7月在无为召开的，会议选举民主人士金稚石任议长，区党委宣传部长周新武、民主人士陈可亭任副议长。会议决定成立皖中行政公署。第二届参议员代表大会是民国33年9月在无为召开的，会议选举区党委副书记李步新兼议长，周新武、金稚石、金生侬任副议长。
三、政协
1955年6月20日巢县人民政治协商会议举行一次会议，共有委员43人参加。1955年7月29日无为县人民政治协商会议举行第一次会议，共有委员43人参加。“文革”前每三年换届一次，共举行四届，“文革”中人民政协工作中断。
中国共产党十一届三中全会后，人民政协的工作得到恢复和发展。1981年巢县、无为县召开了第五届委员会。1980年庐江、含山、和县召开了第一届人民政协会议。
人民政协在政治协商，民主监督和参政议政中发挥了重要作用。
1986年7月为加强全区各县，市人民政协的联络与服务，政协巢湖地区联络处设立。
