一、皖南区民兵组织形式
【农抗会】
民国27年（1938年）7月，新四军军部进驻泾县云岭地区后，即派出大批干部深入到山乡农村宣传群众。不久，在云岭附近汤村组织起“农抗会”。新四军政治部副主任邓子恢在成立大会上作重要讲话时指出：“农抗会的方向是，发展生产，武装自卫，打倒日寇，保卫皖南”。以后，在农抗会的基础上，建立起民兵队组织。
【猎户队】
民国27年（1938年）夏，新四军进抵繁昌地区，创建抗日民主根据地。以孙村为中心，在高安、新林、保大等4个地区创建群众抗日武装——猎户队。繁昌西南山乡猎户队员发展到3000余人。他们运用各种战术，打击日本侵略军，使侵占繁昌地区的日军，陷入群众武装包围之中。民国27年秋，新四军第三支队和第一支队开赴铜陵地区后，立即在钟鸣、王峰、朱村、凤凰、狮子山、湖地等地，组建群众抗日武装——猎户队，广大青壮年踊跃参加，至民国30年底，发展到81000余人。
【民兵队】
民国27年（1938年）秋，新四军第三支队开赴南陵、芜湖、宣城等地后，广泛组织民兵开展抗日游击战争，抗日民兵队伍迅速建立起来。南陵县的三里、吕山、环溪、河湾等地区，乡乡成立了民兵队。至民国28年底，参加民兵组织的有5000余人。
二、皖江地区民兵组织形式
【巡逻队】
民国27年（1938年）4月，新四军第四支队由霍山进抵舒城、桐城后，大力武装群众，开展抗日斗争。第四支队在舒城建立起巡逻大队，下设4个中队，有600余人。他们运用各种手段，打击日本侵略军。
【民兵基干队】
民国27年（1938年）4月，新四军第四支队进抵无为、庐江后，积极组织群众武装，广泛开展抗日斗争。第四支队在无为建立自卫军组织，有1000余人。以后在自卫军的基础上，建立起民兵基干队组织。据15个区统计，至民国31年上半年，基干民兵发展到2440余人。无为基干队，运用各种战术手段抗击日军的侵略，成为无为地区新四军抗日的得力助手。
【十人团】
民国27年（1938年）冬，宿松、望江2县交界的望湖地区，在共产党组织的领导下，由10个农民组成一支群众抗日武装，名为“十人团”。他们经常于夜间出动袭击日军。一天深夜，“十人团”团员谢子莲、蒯文金、杨宽甫、胡达泉等4人，在江边洲头生擒2名窜至群众家中作恶的日军，缴获步枪、手枪各一支。不久，又在李家湾歼灭汪伪军一个班，缴获1挺轻机枪和15支步枪。“十人团”威声大振，很快由10人发展到40余人，武器由土变洋，活动地区也由望湖扩大到宿松县复兴、望江县杨湾一带，并跨过长江，经常在辰字号、李字号、大板、学州、占恋、王家一带进行游击活动。
三、淮南地区民兵组织形式
【民兵自卫队】
民国27年（1938年）夏，新四军第四支队进至津浦铁路西定远，在藕塘街、桥头李、西桌园等地积极组建“农抗会”组织，开展群众性抗日活动。不久，全县在农抗会基础上，建立起15个民兵自卫队。县成立民兵自卫纵队，乡成立民兵自卫大队，村成立民兵自卫分队。
【民兵基干队】
民国27年（1938年）冬，日本侵略军在天长县城北五里外的护城桥建立1个据点，驻扎1个小队和1个中队的汪伪军，周围群众深受其害。中共沂杨区委遣姜永龙到护大乡发动群众，组织群众武装，与日伪军展开斗争。姜永龙到护大乡后，组织起1支有十几人参加的民兵基干队。沂杨区委发给他们6支步枪，20枚手榴弹。民兵基干队运用地形熟悉等条件，连续2次袭击护城桥据点的日伪军，打死打伤日伪军2名，缴获部分武器。护城桥据点的日伪军在民兵连续打击下，只得龟缩在据点中，不敢轻易出来。这支民兵基干队越战越强，人数也愈发展愈多。于民国32年出席津浦铁路东8县民兵百团检阅大会，队长胡国章被授予“路东民兵战斗英雄”光荣称号，新四军第二师师长罗炳辉亲自赠给护大乡民兵基干队1支步枪，以资鼓励。
四、淮北地区民兵组织形式
【民众抗日自卫队】
民国27年（1938年）春，新四军第六支队进抵淮北地区后，大力组织群众抗日武装进行抗日斗争。萧县、宿县、涡阳、蒙城、濉溪等地普遍成立民众抗日自卫队。萧县专门制订《民众抗日自卫队组织规程》，规定：“凡年在18岁以上，45岁以下的国民，均得为本队队员，新旧武器均可为本队武装，以人枪不离村为原则”。广大自卫队，积极配合新四军，经常袭扰日伪军据点。淮北地区当时广泛流传着一首组织群众武装的歌谣：可恨日本军，疯狂如虎狼，侵略咱中华，烧杀淫掠抢。赶快组织起，拿起刀和枪，齐心打日寇，保卫咱家乡。
【民兵队】
淮北根据地在抗日斗争中，逐步积累发展群众武装的经验，使民兵组织逐步趋向系统化、制度化。至民国32年（1943年）7月止，淮北地区普遍建立和健全各级人民抗日武装自卫委员会、民兵队部组织，参加民兵组织成为16岁以上、55岁以下男女公民的义务。
武委会：军区、军分区、县、区、乡，根据民主集中制原则，成立各级人民抗日武装自卫委员会（简称武委会），为民兵领导机关。乡以5—7人，区以7—9人，县以9—13人，军分区、军区以13—17人组成。各级委员由民兵大会及各级人民武装代表大会选举产生。共产党员以不超过三分之一为度。军区、军分区武委会设：主任、副主任、总务部、组织部、宣教部、训练部、青年部、妇女部。县武委会设：主任、副主任、总务科、组织科、宣传科、训练科、青年科、妇女科。区武委会设：主任、副主任，总务股、组织股、宣教股、训练股、青年股、妇女股。乡武委会设：主任（兼民兵中队或大队长）、副主任（兼民兵中队长或副大队长）、总务委员、组织委员、宣教委员、训练委员、青年委员。
武委会正、副主任负责计划管理及督促检查整个工作。总务负责管理会议、文书、庶务、收发及下属其它部门之事务；组织负责管理人事、统计、组织之事务；宣教负责管理对敌伪及对内宣传鼓励之事务；训练负责管理政治、军事训练、教育之事务；青年负责管理组织、教育、训练青年之事务；妇女负责管理组织、教育、训练妇女之事务。
武委会脱离生产人员为：县级5人、区级2人、乡级1人（兼民兵中队部），分别驻县总队部、区大队部、乡中队部，进行经常工作。
民兵队部：县设民兵总队部为全县武装（地方武装和民兵）最高领导指挥机关。设总队长、政治委员、副总队长、参谋长、政治处主任各1人，并分设参谋处、政治处、供给科、医务科、侦察班、通信班等工作部门，办理各部门工作。县总队除指挥脱离生产的地方武装外，在政府委托下，有统一指挥全县民兵的任务。
区设民兵大队部，区武委会主任兼大队长，领导民兵的军事、政治教育和管理等工作。另设侦察员、通信员各1人。每大队辖3个以上中队。
乡设民兵中队部，由乡武委会主任兼任中队长，负责教育、管理与指挥全乡民兵。每中队辖3个以上小队。
村设民兵小队部，设队长1人（不脱离生产），负责指挥、管理、教育、训练本村民兵事宜。每小队辖12人。
民兵：抗日民主根据地人民，凡年在16岁以上，55岁以下公民，不分性别、阶级、阶层、种族、宗教、信仰，均有参加自卫武装的义务，编入各种民兵队为队员。在民兵队中，挑选和动员体力强壮、勇猛果敢、坚决杀敌之队员，编成半脱产性质的基干民兵队、青年抗日先锋队、模范自卫队等。人数要求整齐，成立独立的组织系统，使之成为自卫武装的骨干，直接隶属县总队及同级人民武装委员会领导和指挥。其他各种自卫队，按不同性质，以乡为单位编成青年自卫队、农民自卫队、工人自卫队等，隶属于同级武委会领导和指挥。