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第一节 所有制类型
一、私营
民国时期，开始出现私营工业企业。建国初期，私营工业企业有一定发展，但仍以手工业为主，1949年全区有66家，1952年有105家，年工业产值373万元(1952年不变价)，占全区工业总产值的10．61％。1953年起，国家对私营企业采取利用、限制和改造的政策，1956年实行全行业公私合营，对于大量分布于城乡的私营手工业，按照地域分别组成手工业合作社、组。
1978年中共十一届三中全会后，户办、联户办、合资经营的私人企业开始出现。至1992年底，全区私营工业企业63家，从业人员1009人，投入资金801万元。
二、国营(全民所有制)
1949年底，全区有国营企业6家，年工业产值59万元(1952年不变价，下同)，占全区工业总产值的2．42％。
1950年起，国营企业增多。1952年达25家，年工业产值699万元，占全区工业总产值的19．88％。
1957年，全区有国营企业95家，年工业产值3553万元(1957年不变价，下同)，占工业总产值的65．24％。1958年实行工农业生产“大跃进”中，靠国家投资，建起琅琊山铜矿、水泥厂、机械修造厂等国营企业，同时，一些规模较大、办厂条件好的集体所有制工厂也陆续转为国营工厂。但不少新办企业效益差，不久就停产。1961年，全区贯彻执行中共八届九中全会通过的“调整、巩固、充实、提高”的方针，决定调整发展速度，对盲目上马的企业实行“关、停、并、转”，国营厂矿由182家精减到101家，职工减少58．5%。1965年，全区有国营工业130家，年工业产值4471万元，占全区工业总产值的74．84％。
第三个“五年计划”时期，虽然处于“文化大革命”阶段，但在“抓革命，促生产”的口号下，开始兴办投资少、建设快、生产灵活性大、便于就地取材的“五小”工业，至1973年末，全区国营工业企业增加到238家，年工业产值25212万元(1970年不变价)，占全区工业总产值的62．23％。
中共十一届三中全会后，大力扶持集体所有制工业的发展，国营企业数量没有增加，但生产规模扩大。1985年，国营企业278家，年工业产值68275万元(1980年不变价)，占全区工业总产值的45．09％。1992年全区乡及乡以上全民所有制工业企业327家，年产值349319万元(按1990年不变价)，占全区工业总产值的36．35%。其中中央企业5家，年工业产值29240万元；占全民所有制工业总产值的8.37％；地方企业322家，年工业产值320079万元，占全民所有制工业总产值的91．63%。
三、集体所有制
1952年，全区有集体所有制工业企业15家，年工业产值34万元(1952年不变价)，占全区工业总产值的0．97％。此后，本区在对城乡个体手工业社会主义改造中，陆续组织手工业社(组)，隶属手工业联社领导，1956年，全区手工业社(组)260家。
1958年到1960年，在人民公社化运动和大办钢铁的影响下，各级手联社被撤销，城镇手工业社(组)转为地方国营工厂，农村手工业社(组)也下放给人民公社管理，由计件工资改为固定工资，生产萎缩。1961年，国家颁发《关于城乡手工业若干政策问题的规定(试行草案)》，手工业社(组)从人民公社中析出，恢复原有生产机构，实行独立核算，自负盈亏。经过几年调整，1985年全区有集体所有制工业企业382家，其中社办工业131家。在国民经济调整时期，地、县成立手工业管理局，组织领导手工业的生产发展，多数手工业社(组)得到恢复发展。
1970年大办“五小”工业，发展塑料、钢木家具、工艺美术、玩具、建材、化工(包括橡胶)、陶瓷、机械等行业的产品生产，不少社转为厂，同时又以老企业分别析出多个独立企业和新办工厂，1975年全区集体工业企业519家。1977年乡镇工业逐渐发展，小窑厂、小预制厂、小修配厂等不断增多，到1978年社办工业553家，当年集体所有制工业产值12917万元(1970年不变价)，占全区工业总产值的31．88％。
1984年恢复地区手联社，1985年8月恢复行署第二轻工业局。同年底全区集体所有制工业企业1940家，年工业产值54775万元(1980年不变价)，占全区工业总产值的36．17％。1990年全区乡及乡以上集体所有制工业2334家，其中省属企业2家，地属企业27家，县(市)属企业308家，城镇街道企业302家，乡办工业1550家。
1992年全区乡及乡以上集体所有制工业企业2115家，工业产值达376792万元(1990年不变价)，占全区工业总产值的39．21%。
四、个体、合作工业
建国前，城乡个体工业主要从事铁器、铜器、锡器、木器、竹器、缝纫、制秤、弹花、制鞋、制帽、刊刻、钟表修理、织布、草编、柳编、制香、制炮、金银首饰等与人民生活密切相关的三十多个行业，共有7500多户，从业人员近万人。建国后，在对私营工商业者社会主义改造中，生产经营规模较大的，加入手工业合作厂、社；生产规模较小的，仍保留个体生产功能，但受到严格限制，不准扩大经营。“文化大革命”期间，个体工业基本不复存在。
中共十一届三中全会后，个体工业开始复苏和发展。进入80年代，随着农村经济责任制的落实，联户和个体企业应运而生。1985年工业普查，全区城镇和农村个体工业有3．18万户，工业产值1．49亿元(当年价)。1992年城镇，农村个体工业发展到36818户，工业产值139610万元，占全区工业总产值的14.53%；城镇、农村合作经营工业2352户，工业产值28674万元，占全区工业总产值的2．98％。
民国时期，开始出现私营工业企业。建国初期，私营工业企业有一定发展，但仍以手工业为主，1949年全区有66家，1952年有105家，年工业产值373万元(1952年不变价)，占全区工业总产值的10．61％。1953年起，国家对私营企业采取利用、限制和改造的政策，1956年实行全行业公私合营，对于大量分布于城乡的私营手工业，按照地域分别组成手工业合作社、组。
1978年中共十一届三中全会后，户办、联户办、合资经营的私人企业开始出现。至1992年底，全区私营工业企业63家，从业人员1009人，投入资金801万元。
二、国营(全民所有制)
1949年底，全区有国营企业6家，年工业产值59万元(1952年不变价，下同)，占全区工业总产值的2．42％。
1950年起，国营企业增多。1952年达25家，年工业产值699万元，占全区工业总产值的19．88％。
1957年，全区有国营企业95家，年工业产值3553万元(1957年不变价，下同)，占工业总产值的65．24％。1958年实行工农业生产“大跃进”中，靠国家投资，建起琅琊山铜矿、水泥厂、机械修造厂等国营企业，同时，一些规模较大、办厂条件好的集体所有制工厂也陆续转为国营工厂。但不少新办企业效益差，不久就停产。1961年，全区贯彻执行中共八届九中全会通过的“调整、巩固、充实、提高”的方针，决定调整发展速度，对盲目上马的企业实行“关、停、并、转”，国营厂矿由182家精减到101家，职工减少58．5%。1965年，全区有国营工业130家，年工业产值4471万元，占全区工业总产值的74．84％。
第三个“五年计划”时期，虽然处于“文化大革命”阶段，但在“抓革命，促生产”的口号下，开始兴办投资少、建设快、生产灵活性大、便于就地取材的“五小”工业，至1973年末，全区国营工业企业增加到238家，年工业产值25212万元(1970年不变价)，占全区工业总产值的62．23％。
中共十一届三中全会后，大力扶持集体所有制工业的发展，国营企业数量没有增加，但生产规模扩大。1985年，国营企业278家，年工业产值68275万元(1980年不变价)，占全区工业总产值的45．09％。1992年全区乡及乡以上全民所有制工业企业327家，年产值349319万元(按1990年不变价)，占全区工业总产值的36．35%。其中中央企业5家，年工业产值29240万元；占全民所有制工业总产值的8.37％；地方企业322家，年工业产值320079万元，占全民所有制工业总产值的91．63%。
三、集体所有制
1952年，全区有集体所有制工业企业15家，年工业产值34万元(1952年不变价)，占全区工业总产值的0．97％。此后，本区在对城乡个体手工业社会主义改造中，陆续组织手工业社(组)，隶属手工业联社领导，1956年，全区手工业社(组)260家。
1958年到1960年，在人民公社化运动和大办钢铁的影响下，各级手联社被撤销，城镇手工业社(组)转为地方国营工厂，农村手工业社(组)也下放给人民公社管理，由计件工资改为固定工资，生产萎缩。1961年，国家颁发《关于城乡手工业若干政策问题的规定(试行草案)》，手工业社(组)从人民公社中析出，恢复原有生产机构，实行独立核算，自负盈亏。经过几年调整，1985年全区有集体所有制工业企业382家，其中社办工业131家。在国民经济调整时期，地、县成立手工业管理局，组织领导手工业的生产发展，多数手工业社(组)得到恢复发展。
1970年大办“五小”工业，发展塑料、钢木家具、工艺美术、玩具、建材、化工(包括橡胶)、陶瓷、机械等行业的产品生产，不少社转为厂，同时又以老企业分别析出多个独立企业和新办工厂，1975年全区集体工业企业519家。1977年乡镇工业逐渐发展，小窑厂、小预制厂、小修配厂等不断增多，到1978年社办工业553家，当年集体所有制工业产值12917万元(1970年不变价)，占全区工业总产值的31．88％。
1984年恢复地区手联社，1985年8月恢复行署第二轻工业局。同年底全区集体所有制工业企业1940家，年工业产值54775万元(1980年不变价)，占全区工业总产值的36．17％。1990年全区乡及乡以上集体所有制工业2334家，其中省属企业2家，地属企业27家，县(市)属企业308家，城镇街道企业302家，乡办工业1550家。
1992年全区乡及乡以上集体所有制工业企业2115家，工业产值达376792万元(1990年不变价)，占全区工业总产值的39．21%。
四、个体、合作工业
建国前，城乡个体工业主要从事铁器、铜器、锡器、木器、竹器、缝纫、制秤、弹花、制鞋、制帽、刊刻、钟表修理、织布、草编、柳编、制香、制炮、金银首饰等与人民生活密切相关的三十多个行业，共有7500多户，从业人员近万人。建国后，在对私营工商业者社会主义改造中，生产经营规模较大的，加入手工业合作厂、社；生产规模较小的，仍保留个体生产功能，但受到严格限制，不准扩大经营。“文化大革命”期间，个体工业基本不复存在。
中共十一届三中全会后，个体工业开始复苏和发展。进入80年代，随着农村经济责任制的落实，联户和个体企业应运而生。1985年工业普查，全区城镇和农村个体工业有3．18万户，工业产值1．49亿元(当年价)。1992年城镇，农村个体工业发展到36818户，工业产值139610万元，占全区工业总产值的14.53%；城镇、农村合作经营工业2352户，工业产值28674万元，占全区工业总产值的2．98％。
