目录
第二节 管理体制
建国后，国家对工业管理实行了中央和地方(省、地)两级管理的体制，长期执行“统一领导、分级管理、条块并存、条块结合”的原则。1954年，专署设手工业管理科，负责指导手工业者的生产，次年设工业科，负责管理国营工业企业。1958年后，专区各工业主管局相继成立，对全区工业实施领导管理。仿照苏联的管理办法，对国营企业逐步实行人、财、物、供、产、销的集中统一管理；对集体所有制工业除以计划为指导外，主要采取税收、价格、利息等经济杠杆，利用经济利益去影响和控制集体企业的生产经营活动。企业根据部门管理的要求，主要负责内部的生产管理。全区在工业管理上形成地、县“两大块”的管理格局，由专区统一领导，分级管理。1978年以前企业实行党的一元化领导，无论大小经济活动都要由党委集体讨论后作出。以党代政、以政代企的管理模式，不利于调动企业家和职工管理的积极性。
中共十一届三中全会后，本区从改革企业分配制度入手，对集中统一的管理体制进行了改革。对大中型骨干企业实行产量或利润递增包干，改革计划管理体制，逐步缩小工业企业指令性计划产品的范围。企业内部实行工效挂购的分配制度；扩大企业自主权。1986年，进行经济改革试点，对铜矿、地区水泥厂、地区粮油食品厂试行了厂长负责制。是年底，全区有各类改革试点企业306家，其中，完善厂长负责制47家，试行股份制19家，租赁制87家，承包制152家，拍卖1家。1987年秋，中共滁县地委、行署制订了“三三制两挂钩”(即厂长任期三年、承包经营三年、技术改造三年，工资总额与上交税利挂钩、职工收入与个人劳动成果挂钩)的企业承包经营责任制实施办法，首先在地区无线电厂试点，随后在全区内普遍推广，次年春全区实行“三三制两挂钩”的工业企业43家。其次，企业实行招标承包，到1988年6月，已有113家工业企业采用这一办法。1989年有96家工业企业进行二轮承包衔接。1991年春，地委、行署提出“效益中心、一体两翼、首尾呼应，全力驱动”的十六字发展工业思路。把依靠科技进步，强化企业管理，完善和配套改革政策作为具体举措。1992年4月全区企业破“三铁”(铁饭碗、铁交椅、铁工资)试点工作在86家工业企业展开。起步于80年代的经济体制改革为转换企业经营机制，奠定了一定的基础。
建国后，行署对工业企业管理，除设置劳动、财政、税务、计划、工商、物资、标准计量、统计等综合性管理部门外，还设置有如下专门的工业管理部门：
行暑经济委员会1983年10月设行署经济委员会，主要负责工业生产的协调和企业技术改造、科技质量、工业企业管理等工作，同时负责能源管理和交通运输业管理。对所辖县(市)经委的工作实行指导。
1992年，经委内设安全、生产、企业管理、综合、技术、能源等业务科室，归口管理行署机械电子局、行署工业局、行署二轻局、行署乡镇企业局，代管滁州电业局、滁州车务段、811地质队、地区烟草专卖局，并管琅琊山矿业总公司、滁州热电厂。
行署机械电子工业局1954年专区机械工业由专区城市工作委员会管理。1954至1955年专署企业公司管理。1955至1956年2月由行署工业科管理。1956年2月撤销滁县专区，原滁县专区机械工业隶属蚌埠专署工业科，1958年6月改属蚌埠专署重工业局，同年12月起隶属蚌埠专署机械工业局(1959年12月改称专署农业机械局)。1961年3月恢复滁县专署，机械工业隶属专署农业机械局(1963年7月并入专区工业局)，1968年隶属于专区农业管理站，1970年7月改为专署工业机械局，1973年3月改属行署机械工业局，1976年10月又改称行署农业机械局。1983年12月行署农业机械局改为行署机械电子工业公司，1985年8月行署机械电子公司改称为行署机械电子工业局。至1992年，内设机械工业、电器工业、电子工业、技术情报、质量管理、材料供应、计划财务等业务科室，辖机械电子企业26家。
行暑工业局前身是1955年设立的专署工业科，1961年3月改为专署工业局。1966年“文化大革命”开始后并入专区工交办公室，1968年改并入专区革命委员会生产指挥组工交小组，1970年7月改为专区工业机械局，1972年改为地区工业局。1983年行署工业局改为行署化轻纺工业公司，1965年行署化轻纺工业公司改为行署工业局。至1992年，内设生产、技术、企业管理、安全、计划财务等业务科室，辖化工、轻工、纺织、冶金、医药等企业70家和地区化学工业研究所。
行署二轻工业局1954年，行署设手工业管理科，1956年设专区手工业生产联合社办事处，1958年6月隶属蚌埠专署轻工业局，1961午3月恢复滁县专区，设省联社滁县专区办事处。同年5月成立专署手工业管理局。1966年8月并入专区手工业管理站革命领导小组，1969年11月改设专区轻工业局革命领导小组，1976年4月改为行署手工业管理局。1980年3月改称行署二轻工业局，同年11月成立行署二轻工业公司与二轻局一套机构两块牌子。1983年12月改称行署手联社，1985年8月又改称为行署二轻工业局(保留手联社名义)。1992年，局辖缝纫、家具、工艺美术、塑料制品、皮革和建材等企业224家。
除上述管理部门外，尚有民政局、商业局、粮食局、交通局、电业局、乡镇企业局、城乡建设环境保护委员会、教育委员会和中央、省有关部门等，均管理各自所属的一部分工业企业。1992年，全区的37种行业2443家企业，有主管部门10家，可分为中央、省、地区、县（市）、乡（镇）、村企业６个层次，存在着管理方面的弊端。
若干年份全区工业区企业总产值统计表
建国后若干年份全区主要工业产品产量表
中共十一届三中全会后，本区从改革企业分配制度入手，对集中统一的管理体制进行了改革。对大中型骨干企业实行产量或利润递增包干，改革计划管理体制，逐步缩小工业企业指令性计划产品的范围。企业内部实行工效挂购的分配制度；扩大企业自主权。1986年，进行经济改革试点，对铜矿、地区水泥厂、地区粮油食品厂试行了厂长负责制。是年底，全区有各类改革试点企业306家，其中，完善厂长负责制47家，试行股份制19家，租赁制87家，承包制152家，拍卖1家。1987年秋，中共滁县地委、行署制订了“三三制两挂钩”(即厂长任期三年、承包经营三年、技术改造三年，工资总额与上交税利挂钩、职工收入与个人劳动成果挂钩)的企业承包经营责任制实施办法，首先在地区无线电厂试点，随后在全区内普遍推广，次年春全区实行“三三制两挂钩”的工业企业43家。其次，企业实行招标承包，到1988年6月，已有113家工业企业采用这一办法。1989年有96家工业企业进行二轮承包衔接。1991年春，地委、行署提出“效益中心、一体两翼、首尾呼应，全力驱动”的十六字发展工业思路。把依靠科技进步，强化企业管理，完善和配套改革政策作为具体举措。1992年4月全区企业破“三铁”(铁饭碗、铁交椅、铁工资)试点工作在86家工业企业展开。起步于80年代的经济体制改革为转换企业经营机制，奠定了一定的基础。
建国后，行署对工业企业管理，除设置劳动、财政、税务、计划、工商、物资、标准计量、统计等综合性管理部门外，还设置有如下专门的工业管理部门：
行暑经济委员会1983年10月设行署经济委员会，主要负责工业生产的协调和企业技术改造、科技质量、工业企业管理等工作，同时负责能源管理和交通运输业管理。对所辖县(市)经委的工作实行指导。
1992年，经委内设安全、生产、企业管理、综合、技术、能源等业务科室，归口管理行署机械电子局、行署工业局、行署二轻局、行署乡镇企业局，代管滁州电业局、滁州车务段、811地质队、地区烟草专卖局，并管琅琊山矿业总公司、滁州热电厂。
行署机械电子工业局1954年专区机械工业由专区城市工作委员会管理。1954至1955年专署企业公司管理。1955至1956年2月由行署工业科管理。1956年2月撤销滁县专区，原滁县专区机械工业隶属蚌埠专署工业科，1958年6月改属蚌埠专署重工业局，同年12月起隶属蚌埠专署机械工业局(1959年12月改称专署农业机械局)。1961年3月恢复滁县专署，机械工业隶属专署农业机械局(1963年7月并入专区工业局)，1968年隶属于专区农业管理站，1970年7月改为专署工业机械局，1973年3月改属行署机械工业局，1976年10月又改称行署农业机械局。1983年12月行署农业机械局改为行署机械电子工业公司，1985年8月行署机械电子公司改称为行署机械电子工业局。至1992年，内设机械工业、电器工业、电子工业、技术情报、质量管理、材料供应、计划财务等业务科室，辖机械电子企业26家。
行暑工业局前身是1955年设立的专署工业科，1961年3月改为专署工业局。1966年“文化大革命”开始后并入专区工交办公室，1968年改并入专区革命委员会生产指挥组工交小组，1970年7月改为专区工业机械局，1972年改为地区工业局。1983年行署工业局改为行署化轻纺工业公司，1965年行署化轻纺工业公司改为行署工业局。至1992年，内设生产、技术、企业管理、安全、计划财务等业务科室，辖化工、轻工、纺织、冶金、医药等企业70家和地区化学工业研究所。
行署二轻工业局1954年，行署设手工业管理科，1956年设专区手工业生产联合社办事处，1958年6月隶属蚌埠专署轻工业局，1961午3月恢复滁县专区，设省联社滁县专区办事处。同年5月成立专署手工业管理局。1966年8月并入专区手工业管理站革命领导小组，1969年11月改设专区轻工业局革命领导小组，1976年4月改为行署手工业管理局。1980年3月改称行署二轻工业局，同年11月成立行署二轻工业公司与二轻局一套机构两块牌子。1983年12月改称行署手联社，1985年8月又改称为行署二轻工业局(保留手联社名义)。1992年，局辖缝纫、家具、工艺美术、塑料制品、皮革和建材等企业224家。
除上述管理部门外，尚有民政局、商业局、粮食局、交通局、电业局、乡镇企业局、城乡建设环境保护委员会、教育委员会和中央、省有关部门等，均管理各自所属的一部分工业企业。1992年，全区的37种行业2443家企业，有主管部门10家，可分为中央、省、地区、县（市）、乡（镇）、村企业６个层次，存在着管理方面的弊端。
若干年份全区工业区企业总产值统计表
建国后若干年份全区主要工业产品产量表
