境域
县界汉时建阳县境东南界棠邑(今江苏省六合县)，西南界全椒，北界盱眙，东北界东阳(今安徽省天长县)，西北界东城(今安徽省定远县)。
唐时永阳县境西南界清流，北界盱眙，东北界天长，东南界六合，县地东西宽度不一，南北长160里。
清时来安县系唐时永阳县地，经当时测定，县治(今新安镇)东至界首桥(施官桥)六合县界25里；南至三汊河(今汊河集)江浦县界70里；西至腰铺桥滁州(今滁州市)界20里；北至长店桥(位于今古城集北)盱眙县界90里；东南到张家堡渡江浦县界70里，到雷官集界牌六合县界50里；西南到乌衣河滁州界60里，到界牌墩滁州界20里：西北到三界市滁州界及盱眙，定远县界70里，到嘉山、盱眙县界50里；东北到三山天长县界80里，到白塔镇(今半塔集)盱眙县界70里。民国29年(1940年)测定，来安县县城东至六合县境21里，西至滁县县境14里，南至江浦县境56里，北至盱眙县境67里，东南至六合县境40里，西南至滁县县境15里，东北至盱眙县境61里，西北至嘉山县境55里。
面积县境总面积民国8年2843顷12亩，民国17年5950方里，民国22年321.3万亩，民国23年1117.9平方公里，民国33年1117平方公里；建国初测定1481平方公里。
行政区划
宋代，来安县划有5乡、26里、20都，90保。万善乡置4里、3都、14保，嘉山乡置6里、5都、20保，会同乡置6里、4都、19保，来苏乡置5里、4都、18保，翔鸾乡置5里、4都、19保。
元代划有3乡22都。东南乡置10都，西乡和北乡各置6都。
明代划有7都。一都在县南延塘寺一带，二都在县东杜家集龙山一带，三都在县南三城寺月塘一带，四都在县南水口集一带，五都在县西垒子墩一带，六都在县北古城集一带，七都在县南金刚寺一带。
清初沿袭明制，仍划7都。后改为48保，清乾隆年间减至44保，其中5个街保、39个乡保。清光绪二十八年(1902年)划有4乡、44堡，另有6个镇市。光绪33年，划有40堡，它们的名称分别是：七里墩、清净庵、水口镇、相官集、何家岗、武家集、马神庙、雍家巷、大营集、大雅寺、程家集、大王庙、大树李、彭岗铺、小东岳庙、杜家集、施官桥西、堰塘、庞家河、张山集、石固集、白塔集、五里墩、舜山集、屯仓集、宝山集、古城镇、杨山集、复兴集、张浦营、嘉山集、严家集、三界、卓家集、八石山、永兴寺、白岩寺、三城寺、伏家湾、尹家集。
民国21年(1932年)划有5个区，43个乡、19个镇市。一区驻县城，辖7个乡、4个镇市；二区驻杜家集，辖10个乡、1个镇市；三区驻水口集，辖13个乡、7个镇市；四区驻永兴寺，辖6个乡、4个镇市；5区驻屯仓，辖7个乡、3个镇市。
民国24年划有19个联保、120个保、1387个甲。
民国25年划有3个区、11个乡镇、121个保，1428个甲。
民国27年4月划为3个区。第一区驻县城，第二区驻水口镇，第三区驻屯仓集。
民国29年3月15日，来安县抗日民主政府成立后，全县划为3个区，23个乡；3个区即城区、水口区和复兴区。
同年8月半塔直属区抗日民主政府成立后，全区划为27个乡(其中一部分今属天长、盱眙县)。
民国32年1月来六办事处成立后，来六地区划有1个镇市，10个区；1个镇市即竹镇市，10个区即半塔区，屯舜区、水口区、张山区、竹镇区、马集区、陈桥区、大英区、相官区和雷官区。
民国38年1月来安县解放时，划有7个区、71个乡镇。7个区即城区、张山区、雷官区、相官区、半塔区、屯舜区和水口区。
1951年划有5个区65个镇乡。5个区即城区、半塔区、施官区、大英区和水口区。65个镇乡即新安镇、新河乡、黄坝乡、毛桥乡、岱山乡、张山乡、顿丘乡、庞河乡、宝山乡、永兴乡、菱塘乡、启瑞乡、复兴乡、舜山乡、十里乡(以上属城区)、半塔乡、玉明乡、马头乡、马厂乡、殿发乡、铁佛乡，志凡乡、陡山乡、饼店乡、屯仓乡、宝山乡、王集乡、兴隆乡、鱼塘乡、松郢乡(以上属半塔区)、施官乡、雷官乡，烟陈乡、桥西乡、彭岗乡、龙山乡、曲涧乡、青龙乡，周渡乡、中所乡、杜戴乡、堰塘乡。三岔乡(以上属施官区)、大英乡、相官乡、汊河乡、程集乡、文山乡、五岔乡、肖官乡、桥湾乡、广佛乡、王来乡、大雅乡(以上属大英区)、水口乡、水东乡、水西乡、储茂乡、伏湾乡、广大乡、三城乡、清水乡、武集乡、周球乡、雍巷乡(以上属水口区)。
1956年划有5个直属镇乡、3个区、24个乡。5个直属镇乡即新安镇、新河乡、双塘乡、舜山乡和启瑞乡。3个区即半塔区、施官区和水口区。24个乡即半塔乡、殿发乡、兴隆乡、玉明乡、志凡乡、宝山乡、长山乡(以上届半塔区)、施官乡、张山乡、顿丘乡、龙山乡、雷官乡、独山乡、烟陈乡、三岔乡、堰塘乡(以上属施官区)、水口乡、大英乡、汊河乡、文山乡、相官乡、武集乡、广大乡、伏湾乡(以上属水口区)。
1957年撤区并乡后，全县划为22个乡镇，它们是新安镇、半塔乡、殿发乡、兴隆乡、玉明乡、志凡乡、宝山乡、长山乡、施官乡、雷官乡、龙山乡、张山乡、三岔乡、水口乡、相官乡、武集乡、汊河乡、大英乡、广大乡、新河乡、舜山乡、复兴乡。
1958年撤销乡的建制，成立新安、半塔、玉明、屯仓、舜山、张山、施官、武集、水口，相官、广大、大英、汊河、雷官等14个人民公社。
1962年恢复区、镇建制，全县划为4个区、1个镇、19个人民公社。4个区、1个镇即城区、半塔区、施官区、相官区和新安镇。19个人民公社即新河公社、复兴公社、舜山公社、张山公社(以上属城区)、半塔公社、大余郢公社、兴隆公社、屯仓公社、玉明公社(以上属半塔区)、施官公社、独山公社、龙山公社、雷官公社、武集公社(以上属施官区)、相官公社、水口公社、大英公社、广大公社、汊河公社(以上属相官区)。
1964年3月，析地增设文山、三城、烟陈和长山4个人民公社。1973年和1975年，又析地增设西武和十二里半两个人民公社。
1979年全县划分5个区、1个镇、26个人民公社。5个区1个镇即城区、半塔区、施官区、大英区、水口区和新安镇，26个人民公社即新河公社、双塘公社、复兴公社，舜山公社、张山公社(以上属城区)、半塔公社、长山公社、大余郢公社、杨郢公社、邵集公社、兴隆公社(以上为半塔区)、施官公社、西武公社、龙山公社、烟陈公社、独山公社(以上属施官区)、大英公社、雷官公社、相官公社、文山公社、汊河公社(以上为大英区)、水口公社、三城公社、广大公社、武集公社、十二里半公社(以上属水口区)。
1983年3月政社分开，全县划为26个乡，原人民公社名称即乡名称。
1984年3月，半塔乡改为半塔镇。
1985年5月，从独山乡析地设置磁山乡。同年，水口、汊河2个乡改为区辖镇。这一年，来安县共有5个区、28个乡镇。5个区即城区、半塔区、施官区、水口区和大英区。28个乡镇即复兴集乡、舜山乡、双塘乡、张山乡、新河乡(以上属城区)、杨郢乡、邵集乡、大余郢乡、兴隆乡、长山乡(以上属半塔区)、龙山乡、西武乡、施官乡、独山乡、磁山乡(以上属施官乡)、武集乡，十二里半乡、相官乡，三城乡、广大乡、水口镇(以上属水口区)、大英乡、雷官乡、烟陈乡、文山乡、汊河镇(以上为大英区)、半塔镇(县辖镇)、新安镇(建制镇)。