建国初，本县共有私营工商业2958户，3095人；其中私营商业1324户，1475人。1953年9月，本县以水口集为试点，将一批私营商家组成经销或代购代销店。1959年，县对私营工商业改造办公室成立，各区政府也成立了相应机构。之后，“对私改造”工作有计划地在全县逐步展开。当年，全县组织手工业社(组)13个，参加者171人。此外，在私营商业中，除继续推广经销、代购代销外，还试办了一批合作商店和合作小组。合作社(店)的组成形式为：个人投资入股，集中经营，统负盈亏。小组的组成形式为：统一领导，分散经营，各负盈亏。1955年冬，“对私改造”掀起高潮，1956年1月，县委抽调62名干部组成“对私改造”工作队，首先集中力量在县城开展工作。接着，工作队分赴基层10个主要集镇。至5月底，全县共成立公私合营企业12个(其中合营工业4个)，合作商店116个，手工业合作社27个；共有1532户，2087人参加。据当时统计，除粮食商业(包括加工业)在粮食统购统销后过渡为国营粮食部门外，全县95%的户数加入了各种合作组织，全面实现了合作化。
加入合营企业者，其资产折价后属国家所有，政府实行赎买政策，按期付给定息。企业配备公方和私方两名经理。从业人员享受国营职工待遇。1966年，公私合营企业全部过渡为国营。