建国前，本县一些不法商人在自由贸易中抬价压价、掺杂兑假，损害消费者利益。
1951年7月，县工商税务机构成立后，建立起市场管理委员会，设立市场、交通、摊贩、生产4个管理组。同年9月，县内各区乡对棉花定规格、定价格，并禁止贩运，以压缩自由市场成交量。
1953年11月，取缔私人油坊。1954年，取缔私营粮行。其间，市场管理以维护统购统销政策的实施、严禁私人插手经营为重点。对违反规定行为，轻者予以批评教育，重者予以没收、罚款等处分。
1957年，县人民委员会规定，在粮油统购统销期间，禁止市场交易和黑市买卖。统购任务完成以后，粮食自由市场方可开放。因而，工商部门“管而不死，活而不乱”，城乡集市贸易活跃。
1958年人民公社化后，社员自留地和家庭副业被取消，“三年困难时期”，主要商品凭票证、按时限量定点供应，农村集市贸易处于关闭状态。1962年，集市贸易恢复。1964年，全县八大集镇(县城、施官、雷官、半塔、相官、大英、水口、汊河)先后成立12个基层市场管理委员会，打击弃农经商，转手倒卖、贩卖票证等活动。取缔农村及集镇上的无证商贩，禁止统购物资(粮、油、棉等)及派购物资进入市场，由供销社统一收购。与此同时，对集镇饮食行业、食品经营活动亦作了相应规定。
1966年，允许隔季粮油在国家设立的粮油市场上市成交。1968年11月，禁止上市的陈粮、油私自成交。另外，上市的熟食、副食品，须由有关经营单位按市场价格统一收购后出售。1969年10月，全面开放自由市场。县工商局对粮油管新不管陈，允许隔季粮油上市，但限制粮油外流。为缩小和限制集市贸易成交额，从1971年1月开始，改全县每月9个集日为6个集日；并将集日统一规定为逢五、逢十。
1976年5月，县革命委员会对市场管理作出新规定，主要内容为：一、不准投机倒把分子插手集市贸易；二、凡省革命委员会1976年规定禁止上市的农副产品，一律不得进入集市；三、严禁买卖票证；四、根据供需状况，组织买卖双方议价成交，不准私定价格；五、进入集市品种，划片定点，分行归市，禁止场外交易。从当年5月19日起，全县每月6个集日被减少为3个集日，即每月逢一为集日。
从1979年起，本县开放集市贸易。市场管理由原来管理型逐步转变为服务管理型。这一时期的管理措施主要为：一、将集市贸易由闭塞式改为开放式，允许各类农副产品自由上市，允许长途贩运；二、本着美化市容，有利交通和公共卫生原则，为自由贸易者安排和提供各类物资的存放场所和交易场所。1986年，县政府投资100万元在县城兴建了永阳市场，并在市场设立校秤处。主要节日期间，农副产品上市较平常集中。为保证公平交易，对某些物资规定最高限价。