目录
第三节 审判
一、机构
清末，县衙内设刑名师爷1人，负责案件的诉讼。民国6年，安徽省在凤阳设有高等法院第一分院和凤阳监狱，刑讯、关押皖北21个县的案件和人犯。仅在县政府内设承审员1人，在县长直接掌握下办理民事、刑事案件。民国24年5月，国民政府提出所谓“司法独立”，撤销县政府的承审员，在县属蚌埠设凤怀地方法院，承办凤阳、怀远两县案件，受驻凤阳的省高等法院第一分院的监督指导。民国27年初，日军侵占蚌埠，凤怀地方法院停设。抗日战争胜利后，民国35年1月，恢复原凤怀地方法院，受驻蚌埠省高等法院第一分院(民国36年改称蚌埠分院)监督、指导。民国37年11月，蚌埠即将解放，凤怀地方法院随国民党军政机构迁至南京。
民国29年，凤阳抗日民主政府设司法科，或称民政司法科，处理根据地的民事、刑事案件。民国38年3月，县政府内设民政司法科，至12月，民政司法科分为民政科和司法科，1950年7月，撤销司法科，成立凤阳县人民法院。
1954年1月，全县第一次由普选产生人民陪审员。1955年3月，在小溪河设第一固定人民法庭，审判中执行人民陪审员陪审、公开审判、辨护、合议庭等一系列民主审判的司法程序，自此，凤阳县的法制建设初步走上正轨。
1957年反右运动开始，大刮“左”倾风。1959年开展反右倾机会主义运动，错误地批判1954年以来人民法院组织法规定的各项法制审判原则。同年底，县成立了公(安局)、检(察院)、法(院)联合办公室，由正、副检察长、正、副公安局长、法院院长5人组成。下设秘书、材料调查、预审、审批、审查起诉、审判等6个组，抽调公、检、法三单位53人参加，实行所谓“三员(指公、检、法三单位工作人员)联合办案”，“三长(公安局长、检察长、法院院长)研究、党委审查批准”的办案程序，事事强调围绕党的中心工作，当时办案是自侦、自破、自审。这次“左”的思潮，破坏了社会主义法制原则，搞乱了司法人员的思想，此后，实际工作中虽逐步改正，但流毒深广。
“文化大革命”期间，法院工作先是遭到“砸烂”，后又“军管”，成立“凤阳县公检法军事管制小组”，下设审判小组，行使法院审判的职能，1970年又由人民保卫组审判小组行使其法院职能。1973年5月，法院恢复。同年6月29日，县人民保卫组工作会议上提出严禁破坏法制的种种作法。
中共十一届三中全会以后，恢复党的实事求是的传统，拨乱反正，正本清源，法制工作走上正轨。1979年以后，先后贯彻了《刑法》、《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》等法律，结束了长期以来无法可依的状况。在民事、刑事案件的审理中，真正做到公开审判、人民陪审员陪审、合议、回避、辨护、陈述、上诉、两审终审等一系列法律程序。
1956年至1983年，凤阳县法院工作人员参加过省政法系统先进代表会的有李怀道、邵典权、陈光。
二、刑事审判
建国初，司法工作主要任务是镇压敌对势力，巩固人民政权。1949年10月，中共凤阳县委组成反匪反霸审判委员会，以殷涧区为重点，开始了反匪反霸运动。同年10月14日，判处惯匪王学友死刑。1950年8月，审理“东南人民反共救国军”的组织者和重要成员，分别判处死刑和有期徒刑。
1951年2月，县成立了镇反委员会，由县委书记、县长、公安局长、法院院长组成，下设审讯、侦捕、材料整理、核阅等组，专门审理反革命案件。对一批反革命分子判处死刑或有期徒刑。
1955年10月，成立凤阳县镇反联合办公室，下设侦讯、起诉、审判三组，进行第二次镇反。收到检举材料1073份，其中有12件是人命案。从1955年11月22日至1956年2月，县人民法院共审理案件121件，其中反革命案件47件，刑事案件74件，办结106件。充分运用法律手段，保证了《中华人民共和国土地改革法》、《中华人民共和国婚姻法》的顺利实施。
1958年，在“左”的错误影响下，法院办案要求“高速度”，正常的办案程序被取消，出现些冤假错案。“文化大革命”期间，县军事管制组和县革命委员会人保组受理案件。由于“文化大革命”流毒没有肃清，青少年犯罪增多。经济犯罪案件、凶杀案以及其他恶性案件上升。1978年以后，认真贯彻执行中央有关加强社会治安管理的政策，依法从重从快判处了一批犯罪分子，认真实行“综合治理”的方针，社会治安有所好转。
1980年1月1日，贯彻执行《中华人民共和国刑事诉讼法》以后，法院严格执行法律程序。受理案件时，先要检察院提起公诉，法院立案后，在七日内必须向被告人送达检察院的起诉书副本，根据案件的不同情况来决定开庭时间。除涉及国家机密、个人隐私和未成年人犯罪案件外，一律实行公开审判。审判时，实行人民陪审员制和回避制。被告人可陈述，也可委托他人辨护。审判结束时，由审判长(员)与人民陪审员合议判决。被告人及附带民事原告人有不服判决的，可向上一级人民法院上诉；检察院不服判决的，应当向上一级人民法院提出抗诉。做到有法可依、案件处理及时，基本上防止错捕、错拘、错判的现象。
1949—1985年刑事案件收案、结案情况表
表21—2
续表21—2
三、民事审判
法院审理的民事案件，包括婚姻家庭纠纷、继承纠纷、房屋纠纷、债权纠纷、损害赔偿纠纷和土地、山林、水利、著作权等财产权益纠纷。1955年至1957年，县人民法院贯彻执行《中华人民共和国宪法》，依照法律和国家有关政策，保证粮油棉统购统销的顺利进行。为正确处理人民内部矛盾，县法院受理民事案件2450件，其中涉及婚姻案件1780件，约占民事案件总数62%。1982年后根据《中华人民共和国民事诉讼法(试行)》规定的特别程序审理，其中有选民名单案件，宣告失踪人死亡案件，证实公民无行为能力案件和证实财产无主案件等。人民法院对民事案件，一般是按照“依靠群众，调查研究，就地解决，着重调解”的方针处理，简易的民事案件可不经法庭，人民接待室即可处理。在调解无效时，按照法律程序，以事实为依据，以法律为准绳进行审理。
人民法院及时妥善地处理好民事案件，避免矛盾激化，增强人民之间的团结，有利于社会的安定和国家建设。
1949—1985年民事案件收案、结案情况表
表21—3
续表21—3
四、经济审判
中共十一届三中全会后，改革开放，促进社会经济繁荣，企业间横向联系日益频繁，经济纠纷随之增多。为保障经济活动的顺利进行和企业、经营者的合法权益，县人民法院1980年8月20日成立经济审判庭，当年即开始审理各类经济案件。
审理经济案件，一般着重调解结案。1982年办理73件，全部调解结案。当年12月，出席省经济审判工作经验交流座谈会，受到省、地法院的肯定。
1981—1985年县人民法院经济案件收案、结案情况表
表21—4
续表21—4
五、纠正冤假错案
法院的判决，由于指导思想上受到时“左”时右的影响，特别是“文化大革命”期间极左思潮的干扰，法院判决的案件出现一些冤假错案。因此都做了复查更正。1962年3月复查了一批违法乱纪案件，为1957年错误批判处理的干部彻底更正，使一些人又回到司法队伍中来。同年6月复查了1958年至1961年刑事案件，1963年1月做出决定：维持原判875人，提前释放85人，减刑43人，撤销管制的76人，改判无罪43人，改判加刑2人。
凤阳县人民法院从1978年4月至1983年8月，依照上级各类文件和指示，组织力量，对反右派、反右倾、“四清”运动、“文化大革命”(包含部分历史积案)四个时期的1919件刑事案件(其中反革命案件61件，普通刑事案件1858件)进行了复查。
平反案例
其一：
曹文芝，男，民国18年生，总铺公社寺山大队社员，“人民反共救国军”一般成员。1970年因攻击林彪，赞扬刘少奇，说林彪是地富子弟，没有刘少奇本事大……被定为现行反革命，判处管制三年。1978年5月复查予以平反。
其二：
李长英，男，民国15年生，官沟公社社员，“四清”运动中定为“九路军”团长，1966年宣布管制三年，一直不服并多次申诉。1978年经复查了解，既无匪特档案资料佐证，又无“九路军”成员检举揭发材料，原检举人均非“九路军”成员，李又始终不承认。据此，报经县委研究，于1978年11月撤销原判，宣告无罪。
其三：
曹长华，男，曹店中心生产队社员。曾在凤阳山坚持革命武装斗争，中共党员，建国后一直在工作。1958年划为右派分子，并认定他曾出卖同志，以叛徒罪判刑10年。本人一直不服，上诉。经多次复查，都认为原判正确。1979年复查，法院领导亲自阅卷，调查，查明：曹于1946年外出执行任务，被敌逮捕，在严刑拷打中，曹供出已带枪逃跑的王汝华。敌将曹关押在定远县看守所。新四军解放定远，曹出狱。此事在审干时已有明确结论。经研究决定，撤销原判，宣告无罪。组织上决定恢复曹长华党籍并安排工作。
1978——1983年复查历史积案情况表 表21—5
清末，县衙内设刑名师爷1人，负责案件的诉讼。民国6年，安徽省在凤阳设有高等法院第一分院和凤阳监狱，刑讯、关押皖北21个县的案件和人犯。仅在县政府内设承审员1人，在县长直接掌握下办理民事、刑事案件。民国24年5月，国民政府提出所谓“司法独立”，撤销县政府的承审员，在县属蚌埠设凤怀地方法院，承办凤阳、怀远两县案件，受驻凤阳的省高等法院第一分院的监督指导。民国27年初，日军侵占蚌埠，凤怀地方法院停设。抗日战争胜利后，民国35年1月，恢复原凤怀地方法院，受驻蚌埠省高等法院第一分院(民国36年改称蚌埠分院)监督、指导。民国37年11月，蚌埠即将解放，凤怀地方法院随国民党军政机构迁至南京。
民国29年，凤阳抗日民主政府设司法科，或称民政司法科，处理根据地的民事、刑事案件。民国38年3月，县政府内设民政司法科，至12月，民政司法科分为民政科和司法科，1950年7月，撤销司法科，成立凤阳县人民法院。
1954年1月，全县第一次由普选产生人民陪审员。1955年3月，在小溪河设第一固定人民法庭，审判中执行人民陪审员陪审、公开审判、辨护、合议庭等一系列民主审判的司法程序，自此，凤阳县的法制建设初步走上正轨。
1957年反右运动开始，大刮“左”倾风。1959年开展反右倾机会主义运动，错误地批判1954年以来人民法院组织法规定的各项法制审判原则。同年底，县成立了公(安局)、检(察院)、法(院)联合办公室，由正、副检察长、正、副公安局长、法院院长5人组成。下设秘书、材料调查、预审、审批、审查起诉、审判等6个组，抽调公、检、法三单位53人参加，实行所谓“三员(指公、检、法三单位工作人员)联合办案”，“三长(公安局长、检察长、法院院长)研究、党委审查批准”的办案程序，事事强调围绕党的中心工作，当时办案是自侦、自破、自审。这次“左”的思潮，破坏了社会主义法制原则，搞乱了司法人员的思想，此后，实际工作中虽逐步改正，但流毒深广。
“文化大革命”期间，法院工作先是遭到“砸烂”，后又“军管”，成立“凤阳县公检法军事管制小组”，下设审判小组，行使法院审判的职能，1970年又由人民保卫组审判小组行使其法院职能。1973年5月，法院恢复。同年6月29日，县人民保卫组工作会议上提出严禁破坏法制的种种作法。
中共十一届三中全会以后，恢复党的实事求是的传统，拨乱反正，正本清源，法制工作走上正轨。1979年以后，先后贯彻了《刑法》、《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》等法律，结束了长期以来无法可依的状况。在民事、刑事案件的审理中，真正做到公开审判、人民陪审员陪审、合议、回避、辨护、陈述、上诉、两审终审等一系列法律程序。
1956年至1983年，凤阳县法院工作人员参加过省政法系统先进代表会的有李怀道、邵典权、陈光。
二、刑事审判
建国初，司法工作主要任务是镇压敌对势力，巩固人民政权。1949年10月，中共凤阳县委组成反匪反霸审判委员会，以殷涧区为重点，开始了反匪反霸运动。同年10月14日，判处惯匪王学友死刑。1950年8月，审理“东南人民反共救国军”的组织者和重要成员，分别判处死刑和有期徒刑。
1951年2月，县成立了镇反委员会，由县委书记、县长、公安局长、法院院长组成，下设审讯、侦捕、材料整理、核阅等组，专门审理反革命案件。对一批反革命分子判处死刑或有期徒刑。
1955年10月，成立凤阳县镇反联合办公室，下设侦讯、起诉、审判三组，进行第二次镇反。收到检举材料1073份，其中有12件是人命案。从1955年11月22日至1956年2月，县人民法院共审理案件121件，其中反革命案件47件，刑事案件74件，办结106件。充分运用法律手段，保证了《中华人民共和国土地改革法》、《中华人民共和国婚姻法》的顺利实施。
1958年，在“左”的错误影响下，法院办案要求“高速度”，正常的办案程序被取消，出现些冤假错案。“文化大革命”期间，县军事管制组和县革命委员会人保组受理案件。由于“文化大革命”流毒没有肃清，青少年犯罪增多。经济犯罪案件、凶杀案以及其他恶性案件上升。1978年以后，认真贯彻执行中央有关加强社会治安管理的政策，依法从重从快判处了一批犯罪分子，认真实行“综合治理”的方针，社会治安有所好转。
1980年1月1日，贯彻执行《中华人民共和国刑事诉讼法》以后，法院严格执行法律程序。受理案件时，先要检察院提起公诉，法院立案后，在七日内必须向被告人送达检察院的起诉书副本，根据案件的不同情况来决定开庭时间。除涉及国家机密、个人隐私和未成年人犯罪案件外，一律实行公开审判。审判时，实行人民陪审员制和回避制。被告人可陈述，也可委托他人辨护。审判结束时，由审判长(员)与人民陪审员合议判决。被告人及附带民事原告人有不服判决的，可向上一级人民法院上诉；检察院不服判决的，应当向上一级人民法院提出抗诉。做到有法可依、案件处理及时，基本上防止错捕、错拘、错判的现象。
1949—1985年刑事案件收案、结案情况表
表21—2
续表21—2
三、民事审判
法院审理的民事案件，包括婚姻家庭纠纷、继承纠纷、房屋纠纷、债权纠纷、损害赔偿纠纷和土地、山林、水利、著作权等财产权益纠纷。1955年至1957年，县人民法院贯彻执行《中华人民共和国宪法》，依照法律和国家有关政策，保证粮油棉统购统销的顺利进行。为正确处理人民内部矛盾，县法院受理民事案件2450件，其中涉及婚姻案件1780件，约占民事案件总数62%。1982年后根据《中华人民共和国民事诉讼法(试行)》规定的特别程序审理，其中有选民名单案件，宣告失踪人死亡案件，证实公民无行为能力案件和证实财产无主案件等。人民法院对民事案件，一般是按照“依靠群众，调查研究，就地解决，着重调解”的方针处理，简易的民事案件可不经法庭，人民接待室即可处理。在调解无效时，按照法律程序，以事实为依据，以法律为准绳进行审理。
人民法院及时妥善地处理好民事案件，避免矛盾激化，增强人民之间的团结，有利于社会的安定和国家建设。
1949—1985年民事案件收案、结案情况表
表21—3
续表21—3
四、经济审判
中共十一届三中全会后，改革开放，促进社会经济繁荣，企业间横向联系日益频繁，经济纠纷随之增多。为保障经济活动的顺利进行和企业、经营者的合法权益，县人民法院1980年8月20日成立经济审判庭，当年即开始审理各类经济案件。
审理经济案件，一般着重调解结案。1982年办理73件，全部调解结案。当年12月，出席省经济审判工作经验交流座谈会，受到省、地法院的肯定。
1981—1985年县人民法院经济案件收案、结案情况表
表21—4
续表21—4
五、纠正冤假错案
法院的判决，由于指导思想上受到时“左”时右的影响，特别是“文化大革命”期间极左思潮的干扰，法院判决的案件出现一些冤假错案。因此都做了复查更正。1962年3月复查了一批违法乱纪案件，为1957年错误批判处理的干部彻底更正，使一些人又回到司法队伍中来。同年6月复查了1958年至1961年刑事案件，1963年1月做出决定：维持原判875人，提前释放85人，减刑43人，撤销管制的76人，改判无罪43人，改判加刑2人。
凤阳县人民法院从1978年4月至1983年8月，依照上级各类文件和指示，组织力量，对反右派、反右倾、“四清”运动、“文化大革命”(包含部分历史积案)四个时期的1919件刑事案件(其中反革命案件61件，普通刑事案件1858件)进行了复查。
平反案例
其一：
曹文芝，男，民国18年生，总铺公社寺山大队社员，“人民反共救国军”一般成员。1970年因攻击林彪，赞扬刘少奇，说林彪是地富子弟，没有刘少奇本事大……被定为现行反革命，判处管制三年。1978年5月复查予以平反。
其二：
李长英，男，民国15年生，官沟公社社员，“四清”运动中定为“九路军”团长，1966年宣布管制三年，一直不服并多次申诉。1978年经复查了解，既无匪特档案资料佐证，又无“九路军”成员检举揭发材料，原检举人均非“九路军”成员，李又始终不承认。据此，报经县委研究，于1978年11月撤销原判，宣告无罪。
其三：
曹长华，男，曹店中心生产队社员。曾在凤阳山坚持革命武装斗争，中共党员，建国后一直在工作。1958年划为右派分子，并认定他曾出卖同志，以叛徒罪判刑10年。本人一直不服，上诉。经多次复查，都认为原判正确。1979年复查，法院领导亲自阅卷，调查，查明：曹于1946年外出执行任务，被敌逮捕，在严刑拷打中，曹供出已带枪逃跑的王汝华。敌将曹关押在定远县看守所。新四军解放定远，曹出狱。此事在审干时已有明确结论。经研究决定，撤销原判，宣告无罪。组织上决定恢复曹长华党籍并安排工作。
1978——1983年复查历史积案情况表 表21—5
