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马鞍山建市初期,尚未形成专门的统计工作体系,仅由市筹备处计划统计科不定期收集一些统计数据和资料,为计划的编制提供依据。1959年市计划委员会首次制定《马鞍山市统计制度暂行办法》,对于统计报表的审批、报送和统计资料的管理和公布作出规定。1961年8月,市人民委员会向全市正式下发《马鞍山市统计报表和统计资料管理办法》。同年10月市统计局成立,统计工作逐步展开。1962年6月,市委、市人委针对少数单位统计数字不确实,反映情况不全面,报表不及时等问题,向全市发出《关于加强统计工作的指示》。1963年6月,市人委召开全市首次统计工作会议,通过贯彻中共中央、国务院《关于加强统计工作的决定》和《统计工作试行条例》,进一步加强了统计工作的领导,并有重点地对全市基本建设统计数据进行质量检查。同年10月,市人委为贯彻《安徽省统计报表管理办法》和《安徽省统计资料管理试行办法》,从11月下旬起,又先后对全市工业统计、物资统计、劳动工资统计开展了质量检查。1964年6月中旬起,又在商业系统中开展商品流转统计质量检查,并再次对全市工业、物资、基建和劳动工资统计进行质量复查。“文化大革命”开始后,统计机构被撤销,统计工作受到严重影响。1973年,市革委会生产指挥组要求200人以上企业配备专职统计员,进行一些主要经济技术指标的统计。同年10月,市革委会组织20个检查组,开展全市工交企业统计工作检查,先后检查了92个企业,有20个企业的统计工作受到表彰。1976年,市计委恢复统计科,并逐步恢复和健全了各项统计工作制度。1980年复建统计局后,统计工作逐步走入正轨。1982年初,全市首次举办统计人员学习班,开始培训统计业务骨干。1983年后,通过贯彻国家《统计法》,统计法制观念进一步加强,统计工作日益完善。1984年3月,市统计局首次购置TBM—PCXY型电子计算机1台,开始使用电子计算机汇总部分较为复杂的报表。1985年3月,中国函授统计学院安徽分院马鞍山站成立,全市参加统计函授的学员达531人。1985年以后,全市统计力量进一步加强,工作条件明显改善,统计服务与监督功能随之提高,统计内容已由恢复时的6个专业扩大到15个专业,统计专兼职人员已发展到1200余人,初步形成了从市到基层的统计工作体系。
[统计报表]
马鞍山正式实行定期统计报表制度,始于1959年6月市计委《统计制度暂行办法》公布以后,当时统计报表的内容局限于工业、农业、商业、物资、基建和劳动工资6个专业,统计的功能主要是满足上级业务部门的需要,定期完成统计报表的报送。随着全市经济和社会的发展,特别是1963年《安徽省统计报表管理试行办法》下达后,统计报表的范围逐步扩大,由经济统计发展到社会统计和综合平衡统计,包括交通邮电、公用事业、财政金融、文教卫生等各个方面。报表种类由年报、半年报、季报、月报、旬报,发展到各类专业和各种专项的统计报表。为使统计报表规范化、标准化,1981年10月,全市开展清理和整顿统计报表工作,对重复、繁琐、有矛盾的报表进行清除和精简,在此基础上建立了基层单位统计台帐。1987年,在政府机构改革中,随着专业主管局和行政公司的撤并,政府职能由直接管理企业转为间接管理后,统计汇总由过去的二级汇总,变为市统计局直接面对企业的一级汇总。在统计工作量成倍增长的情况下,仍然保证了统计信息不断,统计制度不乱,有效地发挥了统计工作在宏观控制和微观管理中的职能作用。近年来,在全省统计专业报表评比中,马鞍山的工业、农业、商业、物资、基建、人口、劳动工资等专业统计,先后19次被评为全省专业统计报表先进单位。
[统计调查]
马鞍山建市初期,市统计部门除完成正常的统计业务外,即开始深入实际进行统计调查。由于当时统计力量薄弱,调查的范围小,多限于农作物产量调查、家庭收支调查、用工人数调查以及城乡人口调查等。1961年市统计局成立后,统计调查开始围绕市委、市人委各个时期的中心工作进行全市性的基本调查。如全市基本建设情况调查、工程机械拥有量调查、郊区中稻产量调查、劳动力使用情况调查等,为领导机关决策起了重要作用。1979年以后,为适应社会主义商品经济的发展,统计调查范围逐步扩大,质量也有很大提高。1980年后,市统计局首先从普查入手,配合有关部门先后完成第三次全国人口普查、房屋普查、第二次全国工业企业普查,根据市场变化,又开展了工业产品价格调查、原材料涨价调查、职工工资水平调查、商业、饮食业、服务网点调查、集市贸易经营结构调查。遵照上级机关的部署,还完成了1%人口抽样调查、投入产出试点调查、恢复高考以来大学本科毕业生的跟踪调查等,都收到了良好的社会效益。统计部门还结合市内情况,完成了郊区农村住户调查,城市家什调查,合同制职工使用调查,企业职工素质调查,国营商店承包责任制调查等。在调查研究的基础上,撰写了40多份调查报告,不仅为党政机关而且为社会公众提供了多层次服务。
[统计分析]
为了及时反映国民经济各部门的发展情况,马鞍山市统计部门在进行统计报表、统计调查的同时,积极开展统计分析,提供多种服务。除每年定期综合发表《国民经济和社会发展执行情况公报》,整理出版《国民经济统计资料汇编》外,还及时编印全市统计进度分析简报,编写省内外统计横向对比资料报告,提供五年计划完成分析资料等,从宏观上对全市社会产值、国民收入、国民生产总值进行分析对比。据统计,仅1983~1987年,即编写发送各种统计分析简报229期,为市委、市政府各种会议和有关部门会议提供统计资料174次,为各部门、各单位提供统计分析服务824次,为党政领导和有关部门及时掌握情况、指导工作提供了大量信息和依据。
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