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第二节 大水年防汛纪实
一、民国38年长江防汛
民国38年(1949年)4月芜湖解放,人民解放军芜湖市军事管制委员会在接管原安徽省水利局和长江水利工程总局安徽堤闸工务所的基础上,设立长江堤工修防委员会。5月间分派技术人员配合地方政府加紧修补江堤,筹办防汛事宜。中共皖北、皖南区委员会要求沿江地区必须大力抢修江堤,谨防决口。5、6月间,江南6县填平战壕,堵复缺口,加高堤身。
是年汛期,长江流域梅雨期明显多雨。5月,中、上游雨量较大,监利月降雨量1315毫米。5月21日,汉口日暴雨量达146.2毫米。6月15日后,安徽省长江南北又发生大范围的连续大雨及暴雨。大通7月份月降雨量358.4毫米,其中1日、6日和8日分别为82毫米、56毫米和99.2毫米。由于中、上游多雨,进入7月长江水位即一直上涨。7月11日,芜湖水位11.66米,仅低于1931年最高水位0.21米;19日,安庆水位达17.28米,高出民国20年最高水位0.21米;大通水位15.12米,最大流量68500立方米每秒。
大洪水的发生,长江干流和内河同时紧张。各级政府和部队都发出号召,要求党政军民全力以赴,投入抗洪抢险战斗。区、乡政府人员上堤办公,动员群众自筹防汛物资,合理承担费用。6月17日,裕溪口旧堤崩溃,靠刚筑成的新堤抵御洪水。7月上旬,黄山寺至大闸、裕溪北三里的三套湾和裕溪口至裕溪街等堤段迎水坡崩塌,裕溪街进水,民工5000人扎稻草捆挡浪,筑土牛,还在街后加筑新堤。11日下午,三套湾险段被狂风大浪冲开缺口。巢湖军分区指战员,裕溪口工人、居民,沈巷区民工100余人用麻袋装土突击堵住缺口。7月28日,无为大堤外圩青山圩决口,青岗寺至岁宝1680米江堤开始挡水。堤身因干裂漏水40多处,民工900人,调船110只运土上堤,加戗台、开导渗沟,驻地防守的专区防汛委员、无为县长带头抬土保堤。由于水势过猛,加之很多堤防都还未来得及加固,防洪能力很低,虽经奋力抢救,仍先后溃破成灾。6月15日至7月8日,同马大堤上段在宿松汇口处决口,望江四合圩,怀宁三益圩、东兴外圩,怀宁、桐城的广济圩,桐庐的永赖圩、永丰圩均先后溃破。7月2日,芜湖弋江河堤决口,市区被淹,保定圩也溃破。7月8日,安庆广济圩鲍家村和郑家村处因堤身渗漏先后溃破。16日晨6时,大湖闸与油坊之间堤身崩塌6丈,安庆城关内外六保尽成泽地。
内河堤防抗洪斗争也同样紧张而艰巨。5月底至6月初,巢湖专区受淹农田88.7万亩,2590个内圩有10万人动用水车6万辆车水一个半月,救出44.8万亩,重插新秧。芜当、池州、宣城三专区除有江堤262公里外,还有内河堤2148公里。至8月15日,各级干部和大批部队同志,协助6万民工共同防汛。用工270.3万工日,做抢险土方16万立方米,保住了167个圩口、70.6万亩农田。繁昌螃蟹矶江堤,在退建新堤外坡打二排桩,内坡打一排桩,编扎枕,加高堤顶,终于守住。芜湖西江圩在2座漏水斗门筑月堤,始告无虞。贵池万兴圩开始漫溢,仍继续抢筑子埝高0.6米,才算保住。东流广丰圩堤长58公里,开裂2处,塌坡8处,漏洞5处。7月下旬水位超原堤顶0.7米,昼夜抢护,全靠新埂挡住洪水。当涂县30万亩的大公圩溃破后,又在青山街至黄池间抢筑内埂保田7万亩。这年所破的圩口有309个,多数是堤矮漫溢的。共淹田163.9万亩。
1949年长江的抗洪抢险,除各级领导重视,干部带头,群众踊跃参战外,还曾总结了三条技术经验:1.挡浪:收集干草、树枝、藤条、芦苇,混合组成草龙,浮在江堤前,打牢,不让漂走,每米堤长用草料25斤以上。2.取土:先测量算清土方,辟田一块,四周做埂,好取干土。3.换扁担:民工排队,换肩换扁担,效率较高,不踩秧苗。
二、1950年淮河防汛
1950年6月25日以后,淮河流域雨季开始,至7月中旬,共经历三次降雨过程:第一次自6月26日至30日,降雨遍及全流域,雨区主要在上、中游,次降雨量正阳关124毫米,蚌埠123.5毫米;第二次自7月2日至5日,淮河上游干流两岸,洪汝河及淮南山区雨量较大,次降雨量正阳关229.2毫米,新蔡250.6毫米,六安111.4毫米;第三次自7月7日至16日,淮河干流以北出现200~250毫米降雨区,蚌埠、浮山一带超过300毫米。是年汛期降雨历时短、强度大,相对集中于7月。淮河上、中游部分地区雨量超过民国20年同期雨量。正阳关、新蔡的月降雨量分别为508.2毫米和610.5毫米,比民国20年同期分别多17.1毫米和169.5毫米。
1950年6月底,淮河上、中游干、支流水位随降雨而上涨。第一、二次降雨使干、支流洪水交错,洪峰叠加。淮河干流正阳关以上出现了本年最高水位。第三次降雨,淮河中、下游洪峰叠加,淮北、淮南支流水位猛涨。淮干正阳关以下出现了本年最高水位:7月18日正阳关最高水位24.77米;7月24日蚌埠最高水位21.15米;8月1日五河最高水位19.10米;2日浮山最高水位17.74米。
淮河流域特别是安徽淮北地区,建国前受黄泛影响,堤防单薄残缺,河床淤塞,历来是“大雨大灾,小雨小灾”的多灾区。建国伊始,皖北行署各级党委和政府领导群众,开展生产自救,以工代赈复堤堵口,整治河道,但在短短的时间内难奏大效。1950年大洪水的到来,各级党委、政府和防汛指挥机构,虽带领全体军民抗洪抢险,终因工程防洪能力过低,很多堤防难以抵御而溃破成灾。
7月6日,洪河、淮河、氵黄河、白鹭河汇流、洪峰叠合,沿淮堤防,虽经奋力抢险,终因水头过高,相继漫溢。阜南邓营子(即洪集)、老观巷首先漫溢,接着扒开官沙湖淮堤、霍邱的三河尖、王截流上下决口。9日霍邱姜家湖、孟家湖漫溢。16日颍上润赵段、庙垂段、邱家湖漫溢,仅剩南润段保存。自洪河口至正阳关东西153公里,南北40至80公里,水面渺无边际。
淮河干流正阳关以下,7月12日凤台六坊堤,怀远三芡(即荆山湖)、芡荆段漫溢,城北张家沟冲决。16日寿县寿西湖漫溢。18日颍河沫河口附近漫决2处,怀远苏黄段亦决。20日凤台焦岗湖、禹山坝,淮南黑张段、石姚段漫溢。23日怀远石羊坝(即怀远西荆山脚至芡河洼左)漫溢,涡东堤黑牛咀决口。此时怀远以上除淮南八公山矿区几公里堤防外已无完整堤圈。
蚌埠以下,7月20日方邱湖堤琉璃岗涵闸处溃决,淮水从背后袭入蚌埠。21日五河潼堤溃破。23日淮水倒灌花园湖,相浮段柳沟闸溃决。26日五河沫河口附近漫堤3处。这样淮河与五河的支流不分,茫茫一片。
淮干堤防最终得保的仅有颍上县的南润段和灵台坝两处。
南润段堤土质是沙土,曾因水位高、泡水时间长而形成泉涌。阜阳专区防汛指挥部派技术人员前往协助防汛,将重点放在王台子至润河集段。南照区组织劳力近千人,在堤顶堆集土牛、埽料。7月5日水位猛涨后,即固定民工日夜防守。7日夜,水位上升加快,半夜时离堤顶仅0.5米。防守干、群连夜将土牛连成子堤。此时恰逢对岸城西湖堤决口,淮河水位下降,南润段堤得以保住。
灵台坝位于润河左岸,南接润河集淮堤,北接岗地,中间穿过灵台湖有200米堤段的两侧均为湖洼,西面紧临润河洼地。东西方向水面宽1公里以上,东南、西北方向水面宽3公里以上。每遇西风或西北风巨浪迫岸,堤岸往往如刀切般被毁坏。灵台坝的安全涉及颍上县城,2000多个村庄,100多万亩农田。7月9日润河水位因淮河下落而下落。为布置防浪工程嬴得了时间。当时灵台坝两侧遍植柳树及芦苇,防汛民工不失时机地锯下柳树头,砍下芦苇,采取系桩插柳及芦苇捆两种防浪措施。7月16日水位回升。到18日水位离堤顶仅1米,又兼西风大作,芦苇捆全被风浪打碎,堤坡被冲刷形成许多浪窝。耿棚区民工用从村里带来的门板、木头,在200余米险段上排放挡浪。入夜风浪更大,浪花高出堤顶,300余民工跳下水中伏在门板及木头上,形成一道人墙。如此坚持至天明后风息,水位也开始下降,灵台坝得以脱险。
在淮河干流紧张防汛的同时,一些内河的防汛也同样紧张。7月12日颍河水位第二次上涨。16日,阜阳水位30.29米已经平槽,乌江、战沟、三汊、赵沟、陈家沟等许多沟口排涝未堵或堵而不牢,先后溃决或倒灌。15日,亳县水位30.34米,蒙城水位24.76米,涡河也平槽,沿涡沟口倒灌,所有小河沟洫因暴雨排水不及,而遍地积水。其他支流如氵蒙、谷、润、茨、淝、芡、黑、泥等河皆漫溢。宿县专区7月4日暴雨后,内涝成灾。14日继续降暴雨,五河、怀远、灵璧、宿县、濉溪灾情更重。淠河除民生堤幸存外,淠左圩堤全部溃破。
洪水发生后,中央、华东区和皖北行署即采取一连串紧急措施。7月上旬,皖北行署一面紧急布置加强防汛,一面批粮1000万斤派郑抱真副主席带船抢救。华东军政委员会11日责成水利、农林、财政、民政、卫生各部组成皖北视察委员会;由水利部汪胡桢、刘宠光两位副部长率领,携粮2000万斤,分两组前往阜阳、宿县两专区,协助防汛抢救工作,并于14日会同皖北行署,在蚌埠召开淮河防汛紧急会议。15日中央内务部、农业部、贸易部、合作事业管理局联合电告北方五省人民政府,为皖北代购荞麦、胡萝卜与芜菁等种籽,准备水退后抢种。18日中央水利部派规划委员会主任须凯一行四人来淮河协助。五河重灾后,皖北行署又派李云鹤副主任携粮100万斤前往抢救。30日皖北行署在合肥召开专员、县长会议,根据视察情况布置抢救工作并研究治淮急需工程,准备汛后以工代赈大规模兴办,华东军政委员会副主席曾山亲临指导。10月14日,政务院作出关于治理淮河的决定,成立治淮委员会。
三、1954年江淮防汛
1954年安徽长江、淮河两流域同时发生特大洪水,是建国后数十年中洪水最大,灾情最重和抗洪抢险最为紧张的一年。1954年特大洪水后,安徽长江、淮河的重点堤防,一直以防御1954年型的洪水作为安全防洪标准。
〔长江防汛〕
1954年长江梅雨季节提前,汛期降雨范围广,历时长,强度大。自5月中旬至7月底,湖南、湖北、江西、安徽都连续普降大到暴雨。汉口站5~7月累计降雨量达1397.2毫米,为该站清同治六年(1880年)至民国24年(1935年)同期平均降雨量的2.37倍。安徽长江流域自5月18日至7月底,发生7次强降雨过程,雨期累计49天,累计降雨量一般在1000毫米以上。日降雨量最大的黄山和安庆站,分别为318.7毫米和232.7毫米。7月10日合肥站3小时降雨量即达203.5毫米。
1954年长江干流汛前底水位高;入汛后又因流域范围内连续普降大到暴雨,导致干、支流水位并涨,且峰高量大,成为历史上罕见的大洪水。安庆、大通站水位在6月25日即破1931年最高记录;29日又破1949年最高记录。安庆、大通、芜湖站该年最高洪水位分别达18.74米、16.64米和12.87米,都超过了保证水位。其中安庆超过保证水位达53天。干流水位超过设防水位的时间皆长达6个月,其历时之长也为历史所罕见。
4月下旬,安徽省防汛抗旱指挥部即召开了全省防汛会议,布置防汛工作。6月中旬,汛情日益紧张,中共安徽省委、省政府决定以防汛保堤为压倒一切的战斗任务,发出“水涨堤高”、“保堤保收”的号召。各级党、政、军负责同志均赶到防汛前线坐镇指挥;各级政府派出大批干部上堤办公,划段负责;动员各行各业支援防汛。参加防汛的人员有民工108万人,解放军1.24万人,干部3.14万人,还有医务人员2500人。他们在千里江堤上奋战3个月之久,尽了最大努力,保住了一些堤段,减轻了在特大洪水袭击下的灾情。
枞阳县永登圩,上自下枞阳,下至石矶头永登闸,全长14公里。防汛抢险时分为5大段,每段有县级干部1人包干负责。全圩参加防汛的地、县、区、乡各级干部,工程技术和医务人员,教师、学生等共268人,民工8799人,船327只及船民812人。防汛中发生脱坡17处,长1276米;堤顶裂缝10处,长593米;堤脚土沼泽化20处,长3912米;堤顶下陷2处,长4米;渗漏400余处。抢险下外障55处,长3068米,打桩34处,长6319米;作压渗台124处,长2472米;戗台3处,长358米;填塘3口,长77米。堤脚内做了数十处养水盆;筑子埂12010米,计做土方186564立方米。永登圩在这场特大洪水中,虽多次多处出险,但经全力以赴抢救,均转危为安。
和县与当涂县党、政、军各级干部率领广大群众,全力以赴,与洪水日夜搏斗了4个月,分别保住了赵亮圩,栗木圩和恒兴洲、神农洲等圩堤,马鞍山矿区也安然无恙。由于洪水过大,当时的堤防又都比较单薄,虽经多方抢救,沿江堤防除上述的枞阳永登圩、和县赵亮圩、栗木圩、当涂恒兴洲、神农洲得保外,其他堤防均因非人力所能抗拒而先后溃破。
安庆市负责防守的江堤长度1200米。6月26日,长江水位17.3米,超过危险水位,中共安庆市委决定成立江堤防汛指挥部,组织2400人突击加高培厚江堤。堤身普遍加高0.5~1.0米,修月堤内外戗1074米,抢修险工隐患28处,筑养水柜桶37只。7月9日,长江水位升至17.5米,市防汛指挥部改为市防汛抗灾指挥部,召开各系统负责人紧急会议,强调防汛抢险是全市最紧迫的中心任务,并决定成立7个防汛抢险大队。7月26日,长江水位涨至18.28米,17时广济圩江堤回龙庵堤段因渗漏溃破,城东郊百里内一片汪洋。为保障城区安全,金家闸防汛指挥所组织1500余人全力抢修护城圩堤,用16190条麻袋装土,加高培厚堤身4150米,并将大湖闸堵死。但终因水涨太快,28日晨护城圩堤溃破。为保市内尚未受淹的地区,市防汛抗灾指挥部又立即调配7个防汛抢险大队,动员市民3100多人在东门大栅子及造纸厂缺口处连夜突击临时筑堤303米(底宽5~10米,顶宽3~5米,高2.5米),完成土方6122立方米,上麻袋土包24755条,下木桩436根。在麻袋、草包用完的紧急情况下,市防汛抗灾指挥部下令从花纱布公司等商业仓库,动用布匹9万多米,组织市民突击缝制4.5万条布袋装土;动用全市消防器械及抽水机17部,排除内涝积水。另在发电厂周围筑了长254米,高2米的护厂堤,使发电厂始终未停止发电,保证了全市用电。安庆市在百日的防汛抢险中,全市80%以上的劳力共3.7万人参加了战斗,保住了安庆市负责防守的江堤在最高水位前未溃决。
7月,长江水位突破保证水位后,芜湖专区立即成立无为大堤江北指挥部,下设四个分指挥所,由专员或县长负责,加高堤顶,隔江运土,用麻袋、草袋甚至布袋装土。124公里长的全线抢筑了1~2米高的子埝;同时在背水坡脚普遍打上几排椿,迎水坡下外障,填埽料,冲掉一层又护一层,反复防浪。参加防汛的全体人员,露宿堤上,日夜防护。安定街有老堤和1950年新筑的退建堤两道,退建堤自三坝埂至灯笼地后兜堤,长1250米。7月31日,长江凤凰颈水位15.35米,老堤被冲溃决。退建堤因取土困难,抢救不及,于8月1日2时夜间漫决,缺口长716米。当时立即转入防守其后的二十四圩西河堤,因堤线更长,人力不可抗拒,终告漫溢。7月中旬同马大堤望江县合成圩,距华阳0.5公里处发现漏洞,先用几十条棉被堵塞,无济于事,后沉大船一艘,投装土麻袋1万条,刚刚堵住,又于夏家新屋出现漏洞,来不及再堵而决。芜湖市各级干部1343人长期参加防洪,发动各界人士27.3万人,动用木船100条,汽车30辆,板车千余辆,开支经费51.8万元。用掉木料4万根,毛竹6万根,麻袋6.1万条,芦席5.7万张,铅丝6080公斤。但终因水位过高,有大小19个圩漫破。
〔淮河防汛〕
1954年淮河流域汛期降雨情况与长江流域相似,也是梅雨季节提前,范围广,历时长,强度大。自5月中旬直至7月底,河南、安徽、江苏都连续普降大到暴雨。尤其7月,连续发生5次强降雨过程,每次降雨间隔时间只有1~3天。前畈全月皆为雨天,月降雨量达1259.6毫米;临泉、符离集、王家坝月降雨量也分别达1074.9毫米、933.8毫米和923.8毫米。暴雨中心吴店,7月11日最大降雨量442.6毫米。
7月份由于全流域连续普降暴雨,干、支流水位猛涨。7月3日起,王家坝水位由22.30米猛涨了7米,23日最高水位达29.59米。7月26日,正阳关最高水位26.55米。正阳关以上的最高水位均超出了保证水位。其中王家坝超保证水位的时间持续了11天。
早在4月入汛之前,经中共安徽省委批准,由治淮委员会协同省人民政府布置了淮河防汛任务。要求克服“已治淮几年,不需要化大力气防汛”的麻痹思想;贯彻“遇到非常洪水,有计划地牺牲小块,保全大块,力争缩小受灾面积”的方针;分级负责地进行了汛前检查。将正阳关以上防碍行洪的堤防铲至规定的高程;迁移安置一部分行洪区人民到已建成的庄台上;对来不及迁居的也做了临时撤离的准备。
从7月3日开始,百万军民日夜防汛,奋力抢险,坚持整整两月之久。中共中央农村工作部,政务院和水利部经常了解淮河防汛情况并及时发出指示。中共安徽省委、省政府、省军区和淮委等领导机关的负责同志,都亲自主持防汛工作或到前方坐镇指挥,并派出大批干部赶往各地配合当地政府领导防汛。中共阜阳地委、专署、治淮指挥部集中干部400余人,赴淮、洪河参加防汛,并建立沫河口、禹山坝两个前线指挥部,动员民工18万人参加战斗。在最紧张的时刻,宿县专区一天间动员北部8万人乘火车星夜赶到怀远。滁县专区也在一天里,动员工人、学生、教员、干部5千人和农民3万人,连夜奔抵蚌埠市。人民解放军防守极其险要的堤段。全国各地都来支援淮河防汛。动用飞机、火车、汽车、轮船和大批的木帆船,突击运来7165吨各类防汛物资。增设水文报汛站79个,加强和邻省气象水文台站的联系,及时根据实测数据,发布气象与汛情预报。参加防汛的广大军民连续作战,坚持几夜不睡,遇到堤塌漫水,成百上千人奋勇下水,并肩挽臂以胸挡浪。防汛抢险急需的草包、麻袋、树木、芦席、铅丝,甚至棉布、房料,家具等不论归谁所有,凡可以用得上,都献了出来。淮河两岸,人山人海,充分体现了广大群众在各级党委、政府的领导下与洪水进行忘我拼搏的顽强意志和高尚精神。
7月6日13时,王家坝闸前水位28.04米时开闸,氵蒙洼蓄洪。7日10时,氵蒙洼圈堤王家坝闸东15公里的郭圩段(又名龙窝)决口150米,氵蒙洼失去控制蓄洪能力。7月23日王家坝水位29.41米,氵蒙堤从童家楼到曹中子漫决15处,各长5~300米不等。洪水从下段入淮河。
7月7日8时,润河集水位27.10米,开启润河集进湖闸放水入城西湖。因闸下静水池被冲坏,遂于8日13时关闸,实测过闸最大流量2380立方米每秒。7月11日在进湖闸下游3.5公里处的陈郢子,扒开蓄洪大堤放水入城西湖。10日21时临王段堤防漫决。23日15时上格堤决口,洪水进入城西湖,湖水位迅速上升。由于洪水超蓄,造成下格堤漫决,已蓄洪水又进入淮河,造成正阳关水位继续上升,如同雪上加霜。
7月12日0时开城东湖闸,至27日8时,湖内水位涨至26.44米,与淮河干流相平。城东湖容量虽有18.80亿立方米,但12日刚开城东湖闸时,湖内水位已23.7米,已有水9.25亿立方米,随后内水不断汇入。21日湖内水位比淮河水位还高,湖水从唐家冲较洼处外溢。因此城东湖拦蓄淮河洪水只有3.4亿立方米。
5月间,瓦埠湖曾因蓄内水较多,泄水入淮。6月27日关东淝闸。7月13日,湖水位又回涨到23.29米,漫入寿西湖。7月20日暴雨中心在颍河中下游、淮北地区及淮南史、淠河流域游荡,淮干洪水涨势有增无减,正阳关受严重威胁。为减小正阳关下泄流量,扒开寿西湖堤,淮河洪水进入寿西湖,并经寿西湖再入瓦埠湖。26日,瓦埠湖水位达25.88米,闸上公路桥及闸两侧拦河坝均漫水,瓦埠湖拦蓄淮河洪水甚少。
佛子岭水库汛期虽还未全部竣工,但大坝已起了拦洪作用。7月22日将入库洪峰流量6350立方米每秒削减为下泄流量600立方米每秒。水库最高洪水位已达126.18米,蓄水量4亿余立方米,为淮河干流减轻了洪水压力。
沿淮15个行洪区和4个非确保区,7月间都先后漫决,其行洪情况如表8—2—12。
1954年沿淮行洪区(非确保区)行洪情况

淮河防汛的重点是确保沿淮重要城市、矿区、铁路和淮北大堤,因此这些地方的抗洪抢险也最为紧张。
淮北大堤凤台以上属于阜阳专区,防汛任务特重。7月6日,中共阜阳地委、专署、治淮指挥部领导分别带领机关干部奔赴防汛第一线,参加防汛抢险。自7月上旬起,在中共安徽省委、淮委领导下,调集轮船21艘,帆船3139只及大量物资器材,空军飞机也参加投放抢险救灾物资。到7月底,淮北大堤加高子埝0.7~1.0米,颍左杨湖镇以上及涡左、涡右、润左堤加高1.0米,共做土方113.5万立方米。润河左堤灵台坝7月9日水位达27.04米,超过保证水位;23日水位涨达28.14米,超过堤顶,经抢筑子埝,防止了漫溢。
7月26日晚7时,狂风掀起巨浪,颍上沫河口险段中有2000米水位与子埝相平,内坡普遍冒水,汩汩有声,情况万分危急。守堤的三大队干部和群众牵臂联肩伏于堤上,组成人墙挡浪。下半夜风力增至7级,浪头溅过顶堤,子埝有800米长被水削去半边,当此危急关头,党团员站在最险处,带领干群奋勇搏斗,把浪涛卷来的草捆捞出堵住被冲开的缺口,用身体压在草上,任巨浪翻腾,无一人退避。当7月20日第三次洪峰到来时,鲁口子工段五大队干群日夜防守,一天只吃一顿饭。发现漏洞时,他们用自己的衣被堵塞,雨夜火把难燃,有的脱下棉袄沾油作火把,为守堤不惜牺牲一切。
凤台禹山坝外临董峰湖行洪区,内为西淝河的毛家湖,一线长堤,两面皆水。7月16日淮水迅速涨至堤顶,连日风大浪猛,情况危急。16日夜,张家岗涵及老缺口外坡被冲光,当即在外坡打桩,用麻袋装土填实。7月21日,在1800米险段打桩下埽,同时加高子埝。因远距离取土,至7月24日才筑成1米高子埝。为抗御风浪冲击,凤台防汛总队部,动员当地群众供献大量柴草棍棒,在外坡打桩下埽。该县县长提出“保堤如保家,一人保堤,千万人受益”的口号,组织干部带头抢险护堤。7月25日,个别地段水平堤顶,堤身出现渗水、漏水、塌陷。26日水距子埝顶仅0.1~0.2米,淮委通知26日夜第四次洪峰可达凤台,要求防汛机构作最后努力,首先集中所有船只运土加子埝。但运距太远,缓不济急,为加快速度,采取挖肉补疮的办法,把防汛台、庄台及较厚的堤段内坡,凡能救急之土一律用上。当夜21时30分洪峰到达,部分堤段漫过子埝,干群千方百计水中加埝。但洪水继续猛涨,漫流加快,添土随水冲走,又被大风浪袭击,终于在张家岗和防汛台处冲开缺口,接着永安、禹山两坝接头处也被冲决。
淮南市是沿淮的重要工矿区。7月5日,中共淮南市委、市政府决定在田家庵、三芡段、老应段设立三个前线防汛指挥所,由市党、政、军领导任正、副指挥。7月11日,新庄孜煤矿动员千余名职工,在24小时内完成老应段8公里照明线架设,为夜战洪水创造条件。
老应段指挥所,为防止洪水漫堤,命令各民工大队,在48小时内,完成3.5公里长,高宽各一米的子埝工程。号召干部和党团员,在抗洪抢险中起模范带头作用。三千多名抗洪队伍日夜奋战,大队、中队、小队之间,互相挑战比赛,互相支援协作,堤防工地,群情高昂,气氛热烈。民工们吃冷馍,就大蒜,边走边干边吃,经过一昼夜苦战,至次日傍晚时分,已完成三分之一任务,土方约6000立方米。二大队因取土塘有水,需远距离取土,任务难完成,一、三大队的党团员及民工积极支持,终于提前12小时,完成全线抢筑子埝任务。为了防止老应段东头漫水,指挥所又决定,按子埝标准,抢筑耿皇寺至陶圩村的圩堤,与老应段相接,并同时防守。
为了迎战更大的洪峰,老应段指挥所要求各大队积极筹集各种防汛器材。当地群众纷纷冒雨向防汛工地送麦草、秫秸等。同时决定,除险工险段外,一律不准动用草包、麻袋、木桩。并设四道防线;根据水位上涨情况,以麦草和秫秸制成埽工,作为第一道防线;以竹木制成埽工为第二道防线;以芦席卷土,草包装土压席,筑成第三道防线;当水位涨至23.5米时,以双排木桩和草包、麻袋装土,堆成第四道防线。四道防护工程,计用麦草秫秸10万多公斤,草包、蒲包5万余条,布袋、麻袋4万条,芦席1.7万多张,木桩、毛竹2.5万余根。7月20日0时20分,寿西湖堤开口,瓦埠湖蓄洪,但老应段水位仍以每昼夜30~40厘米的速度上涨。7月20日,老应段水位达24.53米,平均超汛前堤顶0.6米左右,狂风恶浪几乎将第四道防线冲光。新庄孜矿排水涵洞两侧翼墙漏水严重,应台子涵洞有大量的浑水喷泉似的冒出,随时有决堤的危急。市政府领导亲临现场,一方面部署新庄矿停产撤离;一方面向省、市领导告急,并代表全体防汛干部和民工向党宣誓,决心与堤共存亡。数公里的淮堤上,近万名防汛抢险大军,日夜奋战。当大堤发生险情时,全体干部和民工,不顾狂风暴雨,争先恐后跳入水中,组成人墙,手拉手,臂挽臂,以身挡浪护堤,并用自己的棉衣棉被堵塞漏洞,用船和竹筏从数公里之外运土抢堵。新庄矿动员2千多名家属上堤,日夜三班,轮流参战。黑泥乡民工,潜入6米深的水中用棉被等堵塞涵洞漏水,反复数十次。
寿县城是一座古城墙,在防御洪水,保护城区安全方面,起着堤防的重要作用。7月20日寿西湖滞洪后,淮水越过牛尾岗堤注入瓦埠湖。是时,东淝河闸也漫闸失去控制。淮河、寿西湖、瓦埠湖水连成一片,寿县城墙处于洪水包围之中。鸟瞰寿县城墙犹如一只大木盆漂在水上,蚌埠至正阳关的航班“淮光号”大客轮直驶城墙边。为了保护全城人民生命财产的安全,寿县人民政府和寿县城防指挥部动员居民转移。除一部分居民向淮南等外地转移外,大部分居民均临时转移到八公山麓搭棚安置。从寿县曹庵区调来民工5000人护城,担任防汛抢险任务。洪水围困寿县城墙后,水已平城墙北部墙顶,和1931年大水时一样,可以在墙顶上濯足洗手。为了防止洪水漫溢进城,城防指挥部组织和动员小木船近50只,分散在城墙北部约1公里长一线;又组织城区泥水工匠和曹庵区防汛队伍中会泥水活的民工约200人,船上载青砖、水泥和黄沙,在原外墙顶上抢筑子墙,宽24~36厘米;子墙背水面靠部分草袋,水涨墙高。一时砖砌来不及的时候,就用草袋或布袋装土叠起来挡水。到7月26日,子墙高程筑到26.5米。是日下午,城墙东门向北约百米处出险,城墙背水坡发生大面积滑坡,继而又出现管涌,混浊的洪水向城内直泻,情势十分危急。城防指挥部立即组织抢险,数十名民工跳入滑坡泥浆中打桩抛土袋,控制滑坡面不再扩大。根据管涌情况,派水性好的人从外墙下水探险,摸清砖块崩脱情况。同时派人去找棉絮、棉被,准备堵塞砖块崩脱处的漏洞。这时背坡滑坡处打桩抛土袋无济无事,木桩一根根被折断,抛下的土袋被冲走,险情控制不住;数百名民工又从东大街卸下店铺门板,准备强堵。这时探险人员从水中上来,说不清砖块崩脱有多大面积,只说大的洞有大号铁锅大,也有几处是一、二砖崩脱的小洞。接着,探险人员头顶棉絮,沉入水中,摸到洞口堵塞;堵好一处又上来拿棉絮或棉被再下水堵洞,管涌才渐渐止住;背水坡变成细水漫流,从而滑坡也被控制没有再扩大。为防止再出险,又用土袋在滑坡处围了两道月牙形的台阶式养水池。7月27日,瓦埠湖内最高水位达25.92米,此后水位渐落,直到8月上旬水位落到地平面后又归河槽,四门堵石才拆除。保住了古城墙,保住了城区。
禹山坝溃破后,继续防守沫河口、颍左以下的淮北大堤及涡河左右堤、蚌埠圈堤,突击加高淮北大堤及涡左堤、蚌埠圈堤。中共安徽省委第一书记曾希圣、淮委副秘书长马长炎亲自到涡河前线指挥战斗,调集宿县、濉溪、灵璧三县民工10.9万人支援,提出“堤在人在,水涨堤高”的战斗口号。经过20多天的日夜奋战,加高加固了淮涡大堤和石羊坝等重要堤段,共做土方325万立方米,保住了津浦铁路和淮北数百万人的生命财产安全。蚌埠市圈堤在防守时,与洪水“赛跑”,在取土困难的紧急时刻,铁路部门及时调配了火车,远距离拉土供使用,夺得了抗洪的最后胜利。
五河的防汛抗洪战斗也十分艰巨。进入7月,五河全县上下,全部投入抗洪抢险。7月15日东卡村堤段溃决;17日曹临段、晏小段行洪;21日香浮段行洪;27日浮山南岸漫溢;31日毛滩决口退守朝阳坝、郜台子防守。8月2日侯家坝又决口。郜台子经多方抢救未曾溃破,从而朝阳坝和五河县城得保。
1954年淮河干流的洪水虽然超过1931年,但经全体军民奋力抢救,保住了颍淝圈堤,石羊坝,五河县沫河口以下和新集至五河城两段淮北大堤,涡河堤防以及淮南、寿县、蚌埠等沿淮城市,保住了津浦铁路和工矿区,大大减少了水灾损失。
四、1969年江淮防汛
1969年7月3至16日,在安徽及湖北东部江北发生一次强暴雨过程。7月10至16日,暴雨中心区的潜山大水河7月16日最大24小时降雨量达482.8毫米。皖水岳西7月16日324.3毫米。淠河上游天河7月14日353.8毫米,庐江7月14日499.9毫米,无为7月14日353.8毫米。淠河的一、三、七天最大降雨量均超过1954年。上土寺三天、七天最大降雨量分别为513.1毫米和733.5毫米,分别超过1954年228.1毫米和343.6毫米。潜山大水河站自7月13日至16日,4天累计雨量达1120.1毫米,实属省内罕见。庐江三日和七日最大降雨量也分别达660.5毫米和778.5毫米。
1969年7月的大暴雨,时间集中,强度大,造成江、淮干支流水位猛涨,洪峰流量大。江淮干、支流洪水持续时间虽较短,但来势凶猛。特别是山丘区因猝不及防,故虽经抢救但损失仍甚严重。
〔长江防汛〕
1969年,长江干流水位从6月下旬起涨,6月23日安庆、大通的起涨水位分别为9.24米和7.82米,到7月20日,最高水位分别达16.88米和14.94米,大通洪峰流量达67700立方米每秒。芜湖6月24日起涨,水位为5.80米,到7月19日最高水位达11.47米。在长江高水位期间,沿江堤防的通江涵全部关闭。江南支流河口无闸控制的又受江水倒灌,造成沿江圩区严重内涝。皖河流域的三大支流皖水、潜水、长河以及大沙河的水位,均超过历史记录。皖水、潜水和大沙河的最大洪峰流量分别达5100立方米每秒、4510立方米每秒和6100立方米每秒,也均超历史记录。菜子湖枞阳闸上,7月18日出现建闸以来最高水位16.81米。巢湖闸上,8月2日出现建闸以来最高水位11.88米。丰乐河桃溪站7月15日水位17.43米,滁河汊河集站7月17日水位11.85米,均为建站以来的最高水位。潜山县潜水右岸吴塘堤1公里多长的新堤受洪水冲袭,外坡土逐渐被水冲走,堤身逐渐单薄,县革委会组织群众打桩、编篱防浪,挑土加固堤身而得保住。大沙河双峰堤大稻田堤段外坡脚每小时崩岸1米左右,双峰公社组织50多名民工水手用麻袋装沙,堆成10米多长,近2米高的护堤防线,稳定了岸坡。尽管如此,由于洪水过大,山洪暴发,已非人力所能抗拒,仍有不少河流堤防溃决,水库溃坝,造成较大损失。皖水堤全线崩溃,余井大桥下两岸堤坝几乎全没水中,余井镇被冲毁,交通中断;潜山县城也进水深近2米。大沙河堤防溃决15处。岳西、桐城、枞阳等县城也都进水。舒城县杭埠河沿岸大小圩堤溃破123处。丰乐河桃溪水位17.43米,超保证水位1.43米,沿河西塘、柏林、联盟、河南等圩漫决,与杭埠河水连成一片。桐城县汪洋水库(小〔一〕型)7月14日溃决,淹死32人。繁昌县铁门水库7月5日漫坝决口,致使县城进水深1米多。
大型水库中的龙河口、花凉亭、黄栗树、沙河集等水库,7月份都出现了建库以来的最高洪水位。龙河口水库7月14日13时入库洪峰流量达10320立方米每秒,其最大泄量只有2150立方米每秒。花凉亭7月16日11时入库洪峰流量为5475立方米每秒,其最大泄量只有624立方米每秒。这两座水库将洪峰流量分别削减了79.2%和88.6%。
1969年,安徽长江流域受灾地区主要分布在长江沿岸和安庆专区的山丘区。
〔淮河防汛〕
1969年汛期,淮河流域的暴雨主要集中在大别山区。不仅降雨量大,强度也大。故发源于大别山区的各淮河支流,山洪暴发,河水陡涨,并导致淮河干流水位也一度猛涨。7月2日,王家坝、正阳关、蚌埠的水位分别从21.08米、16.73米和11.87米起涨,三处的最高水位分别达到28.74米(7月16日)、25.85米(7月19日)和20.41米(7月22日)。其中正阳关的最高水位仅低于建国后的1954、1968年。在淮干水位达到规定行、蓄洪水位时,沿淮的部分行、蓄洪区先后启用。7月8日,唐垛湖行洪区水位达19.90米时首先行洪;13日、14日、16日、17日、19日,润赵段、南润段、邱家湖、姜家湖、上六坊堤分别陆续行洪。16日9时,氵蒙洼进水闸也开闸蓄洪,到17日12时关闭,最高蓄水位24.32米,拦蓄洪水8300万立方米。
7月14至21日,大别山区佛子岭、磨子潭、响洪甸、梅山水库先后出现建库以来最高水位,分别为130.64米、204.49米、130.66米和133.35米,并发生了佛子岭、磨子潭两大水库的洪水漫坝事故。霍山县迎驾厂镇及城关南岳一带受洪水袭击,县城内外一片汪洋,街上可以行舟。淠河灌区枢纽横排头下泄流量6420立方米每秒,六安全县除山区、高岗地外,沿淠、汲河地区都遭受了洪涝灾害,城区南部低洼处亦成泽国。霍邱县西隐贤堤、寿县张马淠堤均溃决。
响洪甸和梅山两座大型水库,在这次防洪中发挥了巨大的蓄洪削峰作用。响洪甸水库7月14日12时最大入库洪峰流量达10200立方米每秒,仍按正常发电放水,最大泄量仅135立方米每秒。在7月4至21日间,水库共拦蓄洪水9.04亿立方米。梅山水库7月15日7时最大入库洪峰流量13980立方米每秒,最大泄量仅1560立方米每秒,洪峰流量被削减了88.8%。7月4至15日,水库共拦蓄洪水9.12亿立方米,相应时间内泄水3.7亿立方米。
五、1975年江淮防汛
〔长江防汛〕
1975年8月中旬,4号和6号台风先后登陆,低压环流叠加,并受西风槽与冷空气共同影响,先后产生了赣西北到皖中、南和皖东的连续暴雨。暴雨中心湖北黄梅县老祖寺(龙感湖支流垅坪河上游)13~15日三天暴雨量632毫米;安徽岳西潜水上游桂家屋三天暴雨量558毫米;太湖、潜山的山区三天暴雨量均在300~400毫米间。皖东的暴雨中心位于来安县北屯仓水库上游杨郢,15至17日三天暴雨量达828.7毫米,最大24小时(8月17日)暴雨量达610毫米。滁河流域24小时降雨500毫米以上的面积有187平方公里,200毫米以上的面积有2290平方公里。
8月中旬的暴雨历时虽不长,但强度大,雨量集中。故长江干流水位虽不很高,但在一些支流范围内造成山洪暴发,河川泛滥,一些圩堤溃破,水库垮坝。潜水8月15日潜山最高水位31.43米,仅低于建国后的1953年和1969年。皖河怀宁石碑8月16日最高水位20.47米,也仅低于建国后的1953年和1955年。江北的枫沙湖7月6日水位12.84米,白荡湖7月16日水位13.64米,分别超过汛期安全水位0.34米和0.64米;菜子湖7月17日14.37米,已接近汛期安全水位14.50米。潜山县的干部和群众近2.6万人在各级党政领导带领下,在潜水干堤连续战斗三昼夜,战胜了4次洪峰。但由于山洪暴发,山丘区有3万余亩农田被沙压,圩区15个圩口溃破。枞阳县溃破大、小圩口169个。
皖东地区以滁河流域的洪水最大。8月17日,来安屯仓水库最高水位57.66米,超过千年一遇校核洪水位56.25米,高出坝顶0.16米,最大泄流量1411立方米每秒。经广大干群多方抢救,水库大坝未曾溃决。来安河县城段的最大流量约3000立方米每秒,为河道安全泄量的7.5倍。来安城关被淹,两岸堤防全溃,水口上、下的畈圩区村庄,农田全被淹,死亡41人。乌衣河滁县17日最高水位16.85米,最大流量2050立方米每秒,比1969年水位高出1.42米。滁河干流18日襄河口闸上最高水位12.21米;汊河集闸上最高水位12.05米,比建闸以来最高的1969年还高出0.20米,相应最大流量834立方米每秒。为了减轻滁河下游防洪压力,确保津浦铁路安全,省防汛指挥部决定启用荒草三圩和汪波荡蓄洪区蓄洪,并成立铁路防汛指挥部,解放军某部准备待命。驷马山引江水道也为滁河分洪,18日最大分洪流量491立方米每秒。减轻了大洪水所造成的损失。
〔淮河防汛〕
淮河流域6月20至24日,沿淮及淮北西部曾普遍降雨150~200毫米。太和、临泉、利辛一带都在200毫米以上,利辛展沟达336毫米。淮干正阳关以上水位均超过警戒水位。6月24日润赵段行洪,7月16日唐垛湖行洪。7月份淮河流域少雨。8月初淮干水位跌到设防水位以下。8月4日,3号台风到达河南省桐柏山一带,停滞少动,在低空气旋、切变线等因素影响下,造成了河南省淮河流域的洪汝河、沙颍河8月4至8日连续特大暴雨。暴雨中心在汝河上游的林庄,沙颍河支流澧河上游的郭林,洪河上游的油房山和洪汝河中游的上蔡4处。4至8日次降雨量以林庄1631.1毫米最大,郭林、油房山和上蔡分别为1517.0毫米、1411.0毫米和847.3毫米。5至7日三天降雨量一般占次降雨量的95%以上,以7日的降雨强度最大。林庄最大日降雨量1005.4毫米,最大6小时830.1毫米;老君庙最大1小时降雨量189.5毫米,均为国内所罕见。次降雨量超过600、1000毫米的面积分别为7810平方公里和1520平方公里;三天降雨量大于600、400毫米的面积分别为8200平方公里和16980平方公里。这期间,安徽淮河流域豫、皖边界地区仅降小雨;亳县、涡阳、蒙城等地还在忙于抗旱。
8月8日,豫西山区降了特大暴雨,已有大水库溃坝,但详情不知。中午时分,省革委会接到中央防总的紧急通报,简要说明了洪汝河和沙颍河上游发生了大暴雨和大洪水,板桥水库溃坝,洪水正向下游推进,要求安徽做好氵蒙洼和城西湖蓄洪准备,加强堤防、涵闸和水库的防守。省防汛指挥部将以上汛情和要求转知了沿淮各地。9日10时,水电部向省通报了淮河汛情,初估3号台风在淮域的洪水总量约100亿立方米。
面对突发的大洪水,中共安徽省委第一书记宋佩璋全面负责,书记李任之坐镇指挥,书记王光宇赴阜阳地区负责前方防汛。调省治淮指挥部指挥周骏和副指挥郭旭升具体负责省防汛指挥业务。省委要求沿淮各地主要负责人抓防汛,对堤防、涵闸的防守以及行洪区和蓄洪区的群众转移,都要有领导干部分工负责。10日派周骏和骨干技术力量配备专轮和电台,赴淮河前线检查沿淮各地对国务院、中央防总以及省委的决策和部署的执行情况。省水电局和省治淮指挥部派出处级干部带队的5个防汛小组分赴颍河、淮河参加防汛;并派处级干部8人参加省防指值班。8日下午到10日,省和沿淮各级党政领导以及防汛指挥机构,先后开始投入了一场汛情严峻而又情况不明、任务艰巨而又准备不足的抗洪斗争。尤其是基层干部和群众还在紧张地抗旱保苗,思想上对防汛没有准备;要在干旱的大晴天去抗御大洪水,不同程度地怀着半信半疑的情绪,增加了动员和紧急行动上的难度。
由于上游的基层水文站网和报汛设施已在8月7日深夜被大洪水冲毁,安徽无法得到上游有关汛情变化的信息,只能依靠省境淮河王家坝、颍河界首和阜阳、以及泉河杨桥四个站的实测资料,预报淮河王家坝和颍河阜阳以下的水情。但王家坝和阜阳的水情趋势,无法预报;王家坝和阜阳的水位可能多高、流量可能多大,心中无底。在研究防汛措施和防汛决策时,难免有些情况吃不透,心中不扎实。
9日中午,颍河界首流量3200立方米每秒,超过了建国后的最大流量3120立方米每秒。泉河汛情更严重。颍河上游支流澧河洪水窜入洪河老王坡蓄洪区,与洪河洪水汇合后冲决了东大堤;同时汝河洪水漫入洪河,合流后的洪水冲决了洪河左堤。两股洪水先后窜入泉河流域,平地漫水,于9日中午漫入安徽省境。安徽防汛当务之急是如何恰当地估计颍河和泉河洪水将出现什么情况?如何保住颍河大堤和阜阳城区?怎样减少泉河两岸淹没损失?省委领导研究后认为必须去上游察看水情。11日上午,中共安徽省委、阜阳地委和省防汛指挥部负责同志以及有关人员分乘两架飞机,在离地面100米的低空,察看了颍河、泉河、洪河、汝河的汛情。因京广铁路两侧有空军直升飞机正在紧急救援,根据空军的要求,改变航线,从周口折向上蔡,经平舆和淮滨,察看了洪洼、氵蒙洼以后,返回时仍从洪河、泉河到阜阳。大家目睹泉河以南经洪河两岸到汝河两岸,已是白茫茫一片,不分河道和田野,尽成泽国;洪水横流,群众栖息于屋顶和树梢以避洪水,也有被淹溺的,心情十分沉重。看到滔滔洪水,正向东南方平地漫流,深感安徽省抗洪任务十分艰巨。对颍河、泉河、洪河、淮河的汛情,一致认为:颍河入省境流量,大致在3000立方米每秒稍多一些,再多了就下不来;而泉河洪水平地漫流而下,是影响阜阳以下颍河防洪安全的关键。如果处理好泉河漫流的洪水,就能提高颍河防洪的安全度。洪河的洪水虽大,但淮河流量不大,只要加强防守,合理地调度洪水,就能安全承泄。因此安徽只能加强王家坝、阜阳、界首、杨桥、正阳关、鲁台子等重点水文站的水情监测,以分析和判断水情变化趋势,研究防汛措施,决定防洪调度运用办法,去夺取抗洪胜利。
11日察看上游水情后,12日李任之主持召开省防汛会议,要求沿淮各级干部克服大晴天无大洪水的思想,紧急投入抗洪斗争;要求做好氵蒙洼和城西湖进洪准备,行洪区达到行洪水位立即行洪。各级党委第一书记要上堤。12日晚,李先念问了李任之关于安徽汛情和防汛情况后指出,河南保不住了,安徽能保的一定要保,尽量减少损失。国务院领导明确了安徽防汛的指导思想。13日下午,省委召开常委会,省防汛指挥部汇报了汛情和防汛措施。省委决定要确保颍河大堤、淮河大堤、城市圈堤和津浦铁路安全渡汛。会后向党中央和国务院报告了安徽汛情和防汛主要措施。中央防总16日同意安徽的部署,并提出要吸取1968年城西湖决堤教训,加强对城西湖蓄洪工程的事先检查。
8月11日起,到9月3日止,大体分为洪洼炸堤、颍河防洪、淮河防洪三大片开展了艰苦卓越绝的抗洪斗争:
1.抢救新蔡县灾民,突击炸开洪洼堤防,加快洪汝河淹没区排水。
8月11日和12日,水电部和李先念副总理先后通知安徽,要立即派船抢救新蔡和平舆两县被洪水围困的灾民。李任之立即派省治淮指挥部副指挥曾醒吾,带拖轮六条和拖船432吨去新蔡抢救群众。因航道不畅,地面障碍物多,拖轮和拖船无法去平舆。根据李先念指示中共阜阳地委派行署革委会副主任马敦五去周口地委联系,了解他们有什么困难需要安徽支援。
13日22时,中央防总急电要求安徽连夜转移洪洼群众,在14日晨炸开洪洼上、下圈堤和格堤,以解救驻马店地区被洪水围困多日的群众。上、下圈堤内共有耕地12万亩,近8万人,炸堤后受影响的包括分洪道左岸洼地在内共约30万亩,15万人。省委接电后,立即通知在淮河检查的周骏和阜阳地区负责人赶赴洪洼执行任务,并派已在阜阳负责前方指挥防汛的王光宇,赶赴班台与中央慰问团民政部长沙枫会合,研究防汛、炸堤和救灾工作。李先念副总理于14日3时,命令李任之立即扒开洪洼圈堤的格堤。此时上圈堤已漫决,下圈堤也危在旦夕,当地干部正全力抢救和转移群众。中共阜阳地委立即调独立一师工兵执行炸堤任务,省防指从淮南和蚌埠紧急调运爆破材料。由于洪洼位置偏僻,交通闭塞,不通公路,人员和材料运输受到影响。为加快炸堤进度,省委又调十二军两个舟桥连星夜赶赴洪洼。南京部队派去炸堤的两个舟桥营也先后赶到。省委决定舟桥营负责炸开洪洼北堤和格堤;独立一师工兵和十二军舟桥连负责炸开南堤,都由周骏联系和安排。14日下午炸开下圈堤南堤的下口门。15日4时,水电部传达李先念决定:安徽务必在15日炸开洪洼堤防和阜南到淮滨公路。15日,安徽省按国务院领导命令完成了炸堤任务。因公路已淹没在水下2米,无法爆炸。经沙枫对爆炸的堤段逐一检查,认为格堤口门还可扩大,乃继续爆破,17日完成。4天累计炸口长度10.9公里。8月14日炸堤前,王家坝流量1930立方米每秒,其中洪河下泄1530立方米每秒。炸堤后王家坝17日流量7120立方米每秒,其中洪河下泄6050立方米每秒。洪河的流量中约近3000立方米每秒是经洪河洼地下泄的,炸堤增大了洪河排洪能力,缩短了受淹时间。
炸堤时,约5万人紧急转移。海军航空兵派来9架直升飞机到洪洼的泉河两岸空投食品。东海舰队和渤海舰队派出16条登陆艇日夜兼程赶来抢救灾民。南京部队舟桥营和十二军舟桥连也边炸堤边抢救群众。
14日洪洼炸堤后,原来监测氵蒙洼分洪道流量的王家坝水文站钐岗测流面失效。为正确掌握洪河入淮流量,水文总站在中岗2000米宽的分洪道突击设临时站,16日恢复分洪道测流,在防汛十分紧张的时刻获得了珍贵的资料,中央防总和水电部为此通报表扬。
2.抗御颍河、泉河洪水,确保颍河大堤和阜阳市防洪安全。
8月11日察看颍河、泉河、洪河、汝河水势后,当晚阜阳地委书记张祚荫主持召开紧急防汛会议,省、地防洪指挥部和各县负责人参加。会议决定阜阳地区各县立即紧急动员民工,全线加高颍河左、右堤0.5米,研究决定了分泄泉河平地漫水入淮河的三个方案。要求泉河两岸社、队立即发动群众就地打圩,保城镇,保村庄,尽量减少淹没损失,12日开始行动,赶在洪水前完成。省委同意了阜阳地委的防汛方案。
13日起,泉河和颍河的汛情急剧变化。先是泉河右堤于13日在杨桥闸下溃决,界南新河东堤随之失守,计划分泉入淮的三道防线一下子被泉河洪水抄了后路,形势紧迫万分。阜阳地委决定立即调13万民工防守泉右驿堂沟,泉左退守棋子沟,使溃堤洪水仍回归泉河河槽入颍河。组织阜阳市区机关干部、工商职工、居民、学生圈筑阜阳市区防洪堤,阻止泉河洪水侵入颍右地区和阜阳市区。14日临泉县城被淹。此时颍河界首站的水势已趋平稳,最高水位37.71米,略低于保证水位37.76米;而阜阳站已超过31.85米保证水位。受泉河流量不断增大影响,颍河水势继续上涨。泉河溃堤洪水窜入泉河洼地后,滞蓄了大量洪水,减缓了颍河阜阳涨势。14日22时,阜阳最大流量3280立方米每秒,18日15时达到最高水位32.36米,超保证水位的时间长达10天。18日16时,受淮河洪水顶托影响,颍上水位达28.26米,超保证水位27.2米的时间长达13天,超过了加高50公分前原颍右堤顶0.06米,离加高50公分前的原颍左堤顶0.89米,汛情十分严峻。
颍河长期受黄泛影响,左右堤的堤基和堤身基本上属粉沙土,透水性强,在高水位作用下,出现了十分严重的渗水、管涌、滑坡等险情。颍上县新庙险段,堤长3000米,有1973米发生纵横裂缝和直径0.8米的管涌漏洞,经用10条棉被和100多条麻袋抢堵成功。随即加大堤防断面,稳住了险情。颍左堤有5个涵闸也发生了不同程度的险情。
在泉河堤防和颍河大堤不断出现严重险情的紧急情况下,省委调省军区独立一师和二师参加防汛抢险,南京军区增调十二军3个师于15日连夜冒雨赶赴颍河左堤险情严重的堤段,16日投入抢险。他们发扬了勇敢战斗,不怕牺牲和连续作战的作风,哪里的险情严重,那里就有解放军。解放军既是防汛抢险的突击队,又是稳定民工情绪的宣传队。颍左堤出现严重险情后,部分群众有畏难情绪,部队一到,民工就情绪振奋。新庙险段就是12军35师抢堵脱险的。东海舰队和勃海舰队的16条登陆艇完成洪洼抢救灾民任务后,不分日夜地又参加了颍河防汛抢险物资及人员的运输任务。在颍河堤防的防汛抢险过程中,谱写了军民合作、艰苦奋斗、夺取抗洪胜利的一曲凯歌。
受淮河和淠河洪水在正阳关会合后对颍河的顶托影响,颍上水位18日已接近或超过原来的堤顶,大堤险情丛生。阜阳地区提出了开母猪港分洪入西淝河经茨淮新河下泄、挖开颍右堤分洪入淮或者放弃颍右王岗以下堤防三个方案,以减轻颍河水位不断上涨的压力。省防汛指挥部认为:一、二两个方案的淹没损失太大,都将淹没几十万亩农田,如在王岗炸口分洪入唐垛湖,淹没农田不到2万亩,损失小,同时运用城东湖蓄洪控制正阳关水位,就可以抑制颍河涨势;考虑汛情可能的变化,为确保颍左,力保颍右,再加高堤防0.5米,有险情的堤段增做戗台;挖开颍河河滩67个生产圩,以畅排洪。省委批准省防汛指挥部的意见后,前方立即执行。17日城东湖蓄洪,18日晚炸开颍右王岗段,分洪300~400立方米每秒,有效的控制了不断上涨的颍河水势。
颍河原储备的物资仅能对付一般洪水。75.8洪水是超标准大洪水,原储备物资只几天时间就消耗殆尽。中央防总电示上海支援100万条草袋,装车后上海铁路局在24小时内运到阜阳。很多省、市也从精神和物资上给安徽极大的支持。
8月21日晚,泉左堤在丁庄至宋刘庄之间溃决。舟桥部队83团一营和工兵三团开赴姜堂抢筑防线,控制泉左洼地淹没范围,防止了溃堤洪水冲决泉河左侧的颍右堤,不使颍河流量加大。
经过75万民工和5个师解放军艰苦防守和奋力抢险,阜阳和颍上水位于8月18日达到最高水位后缓慢回落;8月22日和24日分别降到保证水位,8月28日和9月3日分别降到警戒水位。堤防受高水位长期浸泡,在退水期不断发生外坡开裂滑塌。8月24日,阜阳地区防汛指挥部决定颍河左右堤全线在堤顶下2米的内坡加做2米宽的戗台,确保了安全。从8月12日到9月3日,共做土方455万立方米,不仅颍左堤保住,争取保的颍右堤在水位超原堤顶0.06米的恶劣情况下也保住了。为此,李先念副总理在8月底对中共安徽省委领导说,这次安徽防汛有两个方面是比较好的:一是保住了的面积大,保住颍右堤,多保100多万亩农田;二是炸开洪洼圈堤,为河南省放水,风格是高的,并且帮助转移灾民,对河南有支援。
3.抗御淮河洪水,确保淮北大堤、淮南和蚌埠圈堤以及津浦铁路安全渡汛。
中共安徽省委和省防汛指挥部在抓紧洪洼炸堤和颍河抗洪时,密切注视着洪河和颍河下泄洪水对淮河的影响。沿淮地县按中央防总和省防汛指挥部部署,抓紧进行蓄洪区和行洪区的群众撤退。
洪洼炸堤后,淮河王家坝流量从14日起急剧增加。15日17时收到中央防总开启王家坝闸进洪命令,于17时12分开闸蓄洪,15日22时,闸上最高水位28.71米。20日6时关闸,最高蓄水位26.12米,蓄洪量4.94亿立方米。南润段、邱家湖、唐垛湖、姜家湖于15日和16日先后行洪,基本上是漫决,没有开足行洪口门。润赵段于7月上旬第一次洪峰时已行洪。
安徽省正在奋战洪河、颍河洪水并按淮河防洪调度运用办法迎战淮河洪水时,4号台风从浙江省登陆后13日直插大别山,到14日止,2天内一般降雨150~300毫米,以佛子岭水库上游黄尾河503毫米最大。正阳关以上淮南丘陵区60~80毫米,正阳关以下沿淮以及淮南丘陵区30~50毫米。这期间正阳关水位以0.5米到0.8米的日涨幅上涨,15日已超24.7米(警戒水位23.8米)。洪汝河入淮河的洪水流量15日已超过5000立方米每秒,17日达到6000立方米每秒;而4号台风低压还在江淮之间停滞,淮河将出现严峻汛情。4号台风在大别山区的特大暴雨形成的淠河洪峰,又将与洪河和颍河的洪峰在正阳关汇合叠加,这就大大加重了淮河防洪负担。特别是顶托了颍河洪水,抬高了颍上县境水位,极大地增加了抗御颍河洪水的难度。省防汛指挥部提出:寿县、凤台、淮南市、怀远县和蚌埠市立即撤退行洪区群众;控制佛子岭水库泄洪2000立方米每秒,梅山和响洪甸水库不泄洪,以减轻淮河洪水压力;淮北大堤防汛民工立即上堤。
佛子岭水库13日最大入库流量3568立方米每秒,泄洪2000立方米每秒,15日最高水位123.07米。横排头最大流量2890立方米每秒,响洪甸、梅山两座水库在正阳关高水位期间,只顶峰发电。16日凌晨为减轻淮河洪水压力,佛子岭控制泄洪1150立方米每秒。
16日上午李先念打电话给李任之:(1)洪水已达安徽,今明两天,安徽很紧。(2)佛子岭在保坝原则下控制下泄流量,减少淮河负担。(3)集中力量确保淮北大堤和颍河左堤,颍右堤在可能情况下尽量保。17日佛子岭泄量压缩到500立方米每秒。
洪洼炸堤结束后,16日省委决定王光宇赴阜阳指挥颍河防汛,派周骏检查行洪区开口行洪情况,并配备工兵和爆炸材料对口门不足和行洪不畅的行洪堤炸宽口门。
8月17日至22日,东风湖、上下六坊堤、石姚段、幸福堤和荆山湖行洪区先后炸口行洪。但都口门不足,行洪不畅;有的对行洪有抵触情绪,有的能拖就拖,有的不按规定位置开口门。省委给沿淮地、市委发出了防汛通报,要求各地正确理解和处理防汛保堤与泄洪的关系,该保的保,该牺牲的要牺牲。行洪口门不足的要扩大,毛滩圩要扒口行洪。并派周骏检查,口门不足的要炸够。
8月16日晚,王家坝流量已增到6500立方米每秒,颍河入淮3200立方米每秒,淠河入淮约1000立方米每秒。根据水势,城西湖闸上水位将达不到开闸水位27.71米,只需打开城东湖闸进洪1000立方米每秒,就可控制正阳关下泄流量约8000立方米每秒,水位不超过26.5米。这样,城西湖不蓄洪,寿西湖也不行洪,可减少寿西湖17万亩农田淹没损失,符合国务院领导指示。省委同意防汛指挥部意见后,下达执行。
17日16时40分正阳关水位25.92米时,开启城东湖闸进洪1000立方米每秒。23日8时关闸,蓄洪4.5亿立方米。18日12时至19日3时,城西湖闸上水位27.69米,比开闸水位低0.02米。18日正阳关最大流量7990立方米每秒,20日最高水位26.39米,比保证水位低0.11米。开启城东湖闸蓄洪,不仅控制了淮河正阳关水位,并且配合颍河王岗炸堤,抑制了颍河水位的上涨。
8月19日,省委调王光宇和周骏在淮南市成立淮河前线指挥部,统一领导淮河和颍河防汛工作,从颍河防汛前线调独立一师到淮北大堤老险段禹山坝防守。参加淮河防汛的民工共约20多万人。8月15日至月底,完成防汛抢险土方和沙石方约150万立方米。经过20多万军民的艰苦奋战,保住了淮河大堤、淮南和蚌埠圈堤、以及津浦铁路。9月2日和3日,正阳关和蚌埠水位相继降到警戒水位。省委决定省、地两级从淮河撤防,解放军回营,民工复员,由县防汛指挥部组织少数民工继续巡逻检查到水位降至设防水位。
从8月8日至9月3日,经过艰苦奋战,抗御75·8洪水取得决定性的胜利。必须确保的颍河左堤、淮北大堤、城市圈堤、津浦铁路都保住了;可保可放弃的颍右堤、寿西湖和方邱湖行洪区也保住了;为了服从全局需要,为了保住重点,放弃了洪洼地区、洼和城东湖蓄洪区、11个行洪区以及颍右王岗区,沿淮人民作出了重大牺牲和贡献。
六、1982年淮河防汛
1982年淮河流域汛期偏晚,结束也较迟,暴雨过程多,雨日近50天,量大面广。降雨集中在7、8两月,主要是由于西太平洋副高压与西风带的偏北气流在淮河流域上空交汇以及9号、11号台风先后影响所造成。7月8日至8月8日的第一阶段降雨,有4次强降雨过程。这一阶段的降雨分布:淮北和大别山区300~500毫米,以萧县张庄寨795.5毫米,临泉595.0毫米,梅山库区黄泥庄620.6毫米为较大;淮干王家坝以上及淮南支流400~700毫米,以涩港库896.3毫米,南里店740.3毫米较大。8月9日至31日为第二阶段降雨,雨量分布:淮干润河集以上一般为200~400毫米,汝河驻马店552.9毫米较大;润河集以下100~200毫米,颍上305.9毫米较大。
1982年7月中旬至9月中旬,淮河流域发生了两次较大洪水过程。洪水主要来自淮河上游,淮北洪汝河和淮南史、淠河。淮干第一次洪水过程发生在7月14日至8月14日,除五河、浮山外,全线均超警戒水位,王家坝、润河集超保证水位。第二次洪水过程在8月14日至9月15日,王家坝、润河集再一次超保证水位。淮北支流的洪水也较大,洪河班台站7月25日和8月17日发生的第一、二次洪峰水位分别为36.38米和36.27米,总流量分别为2235立方米每秒和2390立方米每秒。沙颍河周口站8月上、中旬两次洪峰流量均大于2500立方米每秒。阜阳闸8月17日最大过闸流量3010立方米每秒。新汴河、濉河7月下旬因局部暴雨发生大洪水。24日新汴河最大泄量1470立方米每秒,为通水22年以来的第一位;宿县闸上最高水位达28.02米,高出20年一遇设计水位0.54米。
在第一次洪水过程中,淮河干流王家坝从7月13日受上游及洪汝河和淮南山区降雨量影响,水位从21.0米起涨,到7月17日涨至27.48米;17日后虽稍有回落,19日又从26.79米涨到29.02米,王家坝闸进洪,流量1620立方米每秒,7月25日达到最高水位29.5米。27日关进洪闸,进洪6.6亿立方米,最高蓄水位27.37米。29日开启退水闸泄洪,到8月11日,水位退到26.35米,低于警戒水位。
润河集自7月14日起涨,水位17.87米,流量105立方米每秒。王家坝的两次洪峰,从润河集开始,合并成一个洪峰。受21日润赵段和23日南润段漫决行洪影响,水位曾暂时下降。24日受邱家湖溃决行洪影响,水位短时趋平。因为正阳关以上行洪口门都不是有计划地按规定开口行洪,基本上在口门处漫决,行洪不畅,大大抬高了润河集水位。25日洪峰水位27.74米,城西湖闸上28.28米,离门顶22厘米,超规定开闸水位0.64米。8月14日退到24.89米,略高于警戒水位。第一次洪峰在王家坝向润河集推移时,7月19日梅山水库最大入库流量8225立方米每秒,全部被拦蓄,大大降低了城西湖闸上和润河集水位。
正阳关7月14日水位17.57米起涨,21日唐垛湖行洪,22日姜家湖行洪,正阳关水位平缓一天,24日破警戒水位。27日洪峰水位25.7米。受东风湖27日开口行洪影响,比降加大,正阳关最大流量7540立方米每秒。这期间响洪甸水库全关,7月19日最大入库流量2940立方米每秒。佛子岭水库7月17日最大入库流量6024立方米每秒,下泄531立方米每秒。两库共拦洪和蓄洪4.7亿立方米,大大减低了正阳关的洪峰流量和水位。
凤台到怀远的行洪区均未开放,最高水位在警戒水位以上0.16米到0.99米。
7月19日蚌埠闸全开,30日淮干洪峰到达蚌埠。吴家渡水位20.61米,微落一天后,受茨淮新河、涡河暴雨影响,上桥27日泄洪850立方米每秒,涡河下泄300立方米每秒。8月5日,吴家渡洪峰水位20.77米,最大流量6550立方米每秒,8月14日退到17.93米。
1982年汛期行洪区有两个新情况:一是省政府明确规定了行洪区采取事先开足口门行洪的具体要求,并且在规定的口门上另筑50厘米的小子堰,使行洪堤达到规定的水位时就能行洪,在规定水位以下能保安全。正阳关以上低标准的行、蓄洪区,在行、蓄洪以后减免农业税和统购任务,排水费由国家负担,以减少农民的抵触情绪。二是农村已全面推行农业生产责任制,基层干部和农民对行洪的阻力比过去更大,汛前都没按规定开足行洪口门。因此1982年汛期,行洪水位达到和超过规定的行洪水位以后,县和乡普遍的采取能拖就拖,能保就保。就是省防汛指挥部下达开口行洪命令后,还是能顶就顶,实在顶不过去,就挖一个小口门,进了水,也淹了地。但由于口门不足,流量很小,不起多大作用。
城西湖进洪闸,按运用办法规定,润河集水位超过27.1米或闸上设计水位27.71米可开闸进洪。1982年7月下旬,闸上水位已超过开闸水位,但这个高水位是行洪堤行洪不畅,严重阻水所致,正阳关水位和淮北大堤汛情都无蓄洪必要。此外,蓄洪大堤林周台子段500多米长发生严重滑坡和管涌,经霍邱县用麻杆麦草做成导渗沟,紧急抢险,虽转危为安,但进洪闸如开闸进洪,消能池有被顶托破坏的隐患。因此决定如闸上水位不超过门顶28.5米,就不开闸蓄洪,并由省水科所派去的防汛组加强观测和渗流分析,监测工程安全。7月25日最高水位28.28米,比门顶低0.22米,比设计进洪水位高0.64米,未开闸蓄洪。但群众曾在7月和8月两次转移。
当洪洼决口,氵蒙洼进洪,王家坝到润河集河段洪水位仅距堤顶1米左右的紧急关头,省委、省政府7月27日发出《淮河抗洪部署的通报》要求顾全大局,服从防汛指挥部命令,尽快开足行洪口门,扩大淮河泄量。并调派解放军舟桥部队和大批船只开赴氵蒙洼地区,抢救被水围困的灾民、牲畜和粮物,协助城西湖内群众转移;派遣医疗队员到灾区防疫治病;物资、商业、交通部门,克服困难调进防汛和生活物资,收购并调走急需外调的生猪、羊、兔等农产品。同时发动群众在5000名解放军指战员的配合下加高堤防,抢护险段。
第二次洪水过程是紧接第一次洪水退到警戒水位不久就开始涨水,因此底水较高。正阳关、蚌埠流量分别为3500立方米每秒和4900立方米每秒。另外,正阳关以上行洪区在第一次洪峰后继续扩大口门,行洪条件有较大改善,降低了润河集水位。正阳关以下各站洪峰水位都超过第一次洪水过程。
王家坝从8月11日水位26.35米起涨。8月17日洪峰水位28.10米,流量3350立方米每秒。此次洪峰主要由洪汝河来水形成,8月16日班台流量2880立方米每秒。由于息县4次洪峰接踵而至,20日水位28.71米,再次开启王家坝进洪闸,进洪流量1320立方米每秒。24日洪峰水位28.87米,河道下泄3800立方米每秒。26日关闸,氵蒙洼蓄洪3.3亿立方米。29日退水闸开闸,9月16日退至23.42米。
在此期间,梅山水库8月22日最大入库流量2200立方米每秒,全部拦蓄。史灌河的梅山、鲇鱼山两水库共拦蓄水量4.5亿立方米,削减了润河集洪峰。
正阳关第二次洪峰之前,颍河阜阳在8月17日出现洪峰水位31.66米。为减轻颍河防汛压力,茨淮新河分洪300立方米每秒,阜阳最大流量3010立方米每秒。颍河洪峰先于淮干洪峰到达正阳关,颍、淮错峰,减轻了淮干的水情。
正阳关第二次洪峰之前,佛子岭水库8月22日最大入库流量1172立方米每秒,泄洪260立方米每秒;响洪甸8月22日最大入库流量1670立方米每秒,全部被拦蓄。两库共拦蓄洪水3.1亿立方米,有效地削减了正阳关的洪峰。
凤台、淮南水位于8月14日回涨,20日至25日,上、下六坊堤、石姚段、幸福堤相继行洪,水位回落;灌满行洪区后又回涨。凤台26日2时最高水位25.1米。荆山湖25日21时50分开口行洪,口门太小,行洪不畅。淮南25日23时最高水位23.89米,比1954年水位低0.14米居第二位。荆山湖炸口行洪后,淮南和凤台水位未再上涨。9月16日水位退至21.5米及20.31米。
蚌埠水位也在8月14日回涨到19.75米,受凤台以下几个行洪区炸口行洪影响,水位多次起伏,以荆山湖行洪对蚌埠水位影响最大,25日23时由21.26米下降0.92米。11小时后回涨,29日洪峰水位21.28米,流量7050立方米每秒。9月16日水位退至18.52米。
为了解和研究开口行洪效果,省防汛指挥部布置水文总站在南照集、新河口、茅仙洞、马头城、下洪五处测流与附近的控制断面流量相对比,以求得南润段、邱家湖、董峰湖、荆山湖四处行洪区的行洪流量。第一次洪水:南润段漫堤,7月26日行洪流量3800立方米每秒,邱家湖炸口结束时,洪峰已过。董峰湖开口时正值洪峰期间,口门未开足,行洪流量较小。邱家湖7月25日到27日为2600立方米每秒,董峰湖7月30日为2360立方米每秒。第二次洪水:邱家湖堤在第一次洪峰后继续扩大口门,8月24日行洪4360立方米每秒,水位比第一次低1米多,而流量增大1500立方米每秒,董峰湖8月26日行洪3700立方米每秒,荆山湖上、下口门均未开足,8月26日行洪流量2100立方米每秒(设计4600立方米每秒)。
在长时间的防汛抗洪过程中,5000名解放军指战员参加战斗。在狂风巨浪时,军民并肩挽手,排成人墙挡浪。对渗漏管涌的险工,加戗台,做导渗。城西湖林周台子堤段,地基翻砂出浑水,当地又缺砂石料,就用麦秸包麻杆、荻柴、树稍等,扎成埽把,填铺后压土做成导渗体,效果也相当好。陈郢电排站闸门关不住,竖井开裂,焊钢箍加固竖井,用草袋装土堵塞闸门,化险为夷。临王段临水集、淮北大堤五河沫河口两堤段地基渗水,指定专人日夜观测,不见浑水不去搅动,即暂缓处理,河水落下,渗水减少。淮河两岸,众志成城,终于保住了千里淮堤,大片农田、沿淮城市和煤矿铁路都安全渡汛。
沿淮重大险情是凤阳县穿淮干堤身的鲍家沟闸多处出现塌坑、裂缝,经堵漏洞,筑月堤,堤防幸未溃决。
七、1983年长江防汛
1983年长江流域6月19日入梅,7月18日出梅。在此期间,高空切变线和静止锋在沿江南北摆动,配合低涡活动,使长江流域产生四次连续降雨过程。雨量分布:大别山区、庐江、繁昌、广德一线以南600~800毫米;皖南南部和沿江西部400~600毫米。其中南陵904.8毫米,铜陵880.3毫米,青阳851.1毫米,泾县840.3毫米最大。梅雨总量比常年偏多1倍以上。
1983年长江流域入汛前,干、支流及湖泊底水较常年高。入汛后又连续长期降雨,因而造成洪水持续时间长,洪峰水位高的特点。长江干流安庆、芜湖等站5月1日水位均比常年同期高1.0~2.0米。安庆从6月4日超设防水位持续了150多天,7月3日超警戒水位持续了39天。芜湖6月2日超设防水位持续了166天。7月13日干流九江以下出现的年最高水位为:九江22.12米,湖口21.71米,汇口21.65米,均超过1954年最高水位;安庆17.95米,芜湖12.41米,马鞍山11.14米,均为1954年以来第一位。长江支流皖河、裕溪河、黄湓河、漳河、水阳江、郎川河、姑溪河的最高水位均超历史记录。大官湖、武昌湖、升金湖、菜子湖、白荡湖、陈瑶湖、南漪湖、石臼湖、巢湖的最高水位也都超历史记录。陈村水库7月7日最高水位118.75米,花凉亭水库7月5日最大入库流量7784立方米每秒,均为建库以来的最大值。
面对汹涌的洪水,中共安徽省委、省政府提出各级党政领导要把防汛抗洪工作当作压倒一切的紧急任务,负责同志到第一线去,亲自驻守,分段包干,建立严格的责任制。6月下旬第一线民工上堤后,7月上旬又通知二、三线民工,解放军部队和技术人员进入阵地。百万民工,几万干部,南京部队三个师,省武警部队,省军区,地市军分区,各县人武部全力投入防汛排涝救护等工作。无为、同马、广济圩、芜当、枞阳及马鞍山市江堤等六个大型堤防都分别成立防汛指挥部。除地、市、县负责人外,省委正、副书记,省政府正、副省长各有一人带领省的工作组驻堤指挥。其他堤防也都有上一级负责人坐镇指挥。
怀宁县参加同马大堤和广成圩防汛的科局级以上干部有158人,一般干部492人,民工13万余人。同马大堤15公里碑汪家巷处,堤脚有4塘相连,其中一塘水发浑,平台上也出现9处泉眼,情况十分严重。在堤干部跳进1米多深的塘水中,潜入塘底,摸清有两口大泉眼翻砂鼓水、塘底淤泥隆起,后当机立断,乘洪水缓涨之际,采取填塘固基措施,集中1500多劳力,组织11部5吨以上大卡车运土,4天完成土方5400立方米。同时又抢做直径分别为2.0米、2.5米、3.0米的木制养水盆,贯入粗砂、碎石压渗,险情大为缓解。对长达24公里与同马大堤安危与共的广成圩堤的防守,做到了水涨堤高。除500米较低的堤段被加高1.2米外,其余部分普遍加高了0.6米,保障了高峰水位(18.1米)离堤顶只有0.75米时堤身安然无恙。7月16日凌晨,广成圩北埂在高水位时又遇七、八级狂风,浪花飞溅3米多高,堤身30多处崩塌。在万分紧急时刻,人民解放军270多名指战员赶到险情最严重堤段,跳入水中,打桩下块石挡浪,与5000多名防守民工一起拼搏了6个多小时,大堤得以脱险。
安庆市从6月4日达到长江设防水位,到7月13日,江水位涨到17.95米的当年最高水位。广济圩江堤出现渗漏、软脚、冒砂、鼓水等各种险情710处;城区防洪墙出现垂直裂缝32道,水平裂逢1道,驳岸裂逢27道,经及时处理,险情都被稳住。立新堤及新洲堤在江水位最高、水面离堤顶只有0.3米时,也安全渡汛。7月7日长江水位达17.06米,已超过危险水位0.06米时,安庆市城区大观防汛分指挥部组织了1200人,61部机动车,奋战一夜,运土1178立方米,对立新堤进行了加高加固;新洲长达1.5万米的江堤当天全部布置了挡浪设施。7月9日,经省防汛指挥部批准,组织30多辆汽车,开始在广济圩江堤丁马险段丁家村200米的内堤脚边,突击抢筑了宽100米、高1米,用土2万立方米的盖重工程,使地下流砂层的渗流隐患得到控制。同日,在五四溃口险段,按省水利厅要求,组织4400名民工,突击抢筑一个周长1800米,平均高1.2米的大养水盆。这两项应急措施,保证了丁家村、五四溃口在高水位下未再出险。7月12日,安庆市委决定,为确保广济圩江堤,对夹箱圩、新义圩、将军圩等3个外护圩实行破堤进洪,淹没耕地4861亩。7月20日,长江水位虽已稍落,但仍有17.62米,超过危险水位0.62米。下午5时半,发现汪家墩险段堤内脚有3个碗口大泉眼翻砂鼓水,经采取砂石导渗虽得控制,但到24日又有发展。省委副书记王光宇得知后电示:“要想尽一切办法三天内排除险情”。安庆市委立即听取省、市工程技术人员意见,决定将与出险点一埂之隔的水塘全部填砂导渗处理,并调集2400名抢险队员分四班施工;动员全市军民参战,组织182台车辆,抢运石子1140吨,黄砂2067吨,经过7昼夜奋战,筑起一个周长180米、高1.7米的大养水盆,并填平了1400立方米容量的大塘,终于控制了翻砂管涌,保证广济圩脱险。
当涂县姑溪河7月13日太平口和花津站水位均超过1954年的最高水位。在洪水急剧上涨,很多圩堤接近漫水时,都分别加高堤顶或加筑子埝。因堤内外皆水无土可取,则用舟车从远方运土。为在危急时刻牺牲局部,保全大局,当涂县还执行了省防汛指挥部开丹阳湖新垦圩以滞蓄洪水的决定。7月7日晚在新垦北圩破堤进洪,使姑溪河花津水位一度下降了0.26米,沿湖圩区的防汛得到了喘息之机,万亩以上的12个大圩除新垦北圩外均得保全。
水阳江、青弋江、漳河出现罕见的洪水,宣城、郎溪、广德、南陵县城和一些城镇进水。水阳江宣城洪峰流量5150立方米每秒,其下游新河庄只泄1430立方米每秒,宣、郎、广三县圩堤多漫溢。青弋江上游的陈村水库6月29日入库洪峰流量6000立方米每秒,溢洪道全开,泄量2140立方米每秒。为减轻下游洪水威胁,7月1日以后,下泄流量控制在1000立方米每秒。
7月4日16时,兆河缺口超过省规定的白湖行洪水位0.27米。兼任省防汛指挥长的副省长和公安厅负责人到现场,遵照省人民政府的决定炸开东大圩蓄洪,同时关闭白湖下游的兆河闸。进洪后河水位仍涨,最高达12.12米,西大圩因已住满了在押犯人,为安全起见,省委决定不再炸西大圩蓄洪。
为照顾江苏省的要求,7月22日夜开襄河口节制闸,使滁河下游洪水倒流从驷马山分洪道宣泄入江。是年汛期,驷马山共为滁河分洪7.22亿立方米,大大减轻了苏、皖两省的滁河防汛压力。
值得引以为戒的是:8月7日裕溪河退水已18天,有耕地3.27万亩的含山县杨柳圩竟于晴天溃决。原因是杨柳圩排灌站的进水闸建设时设计不周,下游未设反滤,抗渗能力不足,先天即有隐患;河水退后,负责防汛的县领导人思想麻痹,夜里无人值班巡逻。7日夜3时,进水闸下游西翼墙脚即已鼓水,至夜4时半启闭机台倾斜,圩堤决口,水响声方将副站长惊醒后报警,负责防汛的县领导到来组织人员抢救,为时已晚,加之措施不力,缺口扩大,导致圩破受灾。
民国38年(1949年)4月芜湖解放,人民解放军芜湖市军事管制委员会在接管原安徽省水利局和长江水利工程总局安徽堤闸工务所的基础上,设立长江堤工修防委员会。5月间分派技术人员配合地方政府加紧修补江堤,筹办防汛事宜。中共皖北、皖南区委员会要求沿江地区必须大力抢修江堤,谨防决口。5、6月间,江南6县填平战壕,堵复缺口,加高堤身。
是年汛期,长江流域梅雨期明显多雨。5月,中、上游雨量较大,监利月降雨量1315毫米。5月21日,汉口日暴雨量达146.2毫米。6月15日后,安徽省长江南北又发生大范围的连续大雨及暴雨。大通7月份月降雨量358.4毫米,其中1日、6日和8日分别为82毫米、56毫米和99.2毫米。由于中、上游多雨,进入7月长江水位即一直上涨。7月11日,芜湖水位11.66米,仅低于1931年最高水位0.21米;19日,安庆水位达17.28米,高出民国20年最高水位0.21米;大通水位15.12米,最大流量68500立方米每秒。
大洪水的发生,长江干流和内河同时紧张。各级政府和部队都发出号召,要求党政军民全力以赴,投入抗洪抢险战斗。区、乡政府人员上堤办公,动员群众自筹防汛物资,合理承担费用。6月17日,裕溪口旧堤崩溃,靠刚筑成的新堤抵御洪水。7月上旬,黄山寺至大闸、裕溪北三里的三套湾和裕溪口至裕溪街等堤段迎水坡崩塌,裕溪街进水,民工5000人扎稻草捆挡浪,筑土牛,还在街后加筑新堤。11日下午,三套湾险段被狂风大浪冲开缺口。巢湖军分区指战员,裕溪口工人、居民,沈巷区民工100余人用麻袋装土突击堵住缺口。7月28日,无为大堤外圩青山圩决口,青岗寺至岁宝1680米江堤开始挡水。堤身因干裂漏水40多处,民工900人,调船110只运土上堤,加戗台、开导渗沟,驻地防守的专区防汛委员、无为县长带头抬土保堤。由于水势过猛,加之很多堤防都还未来得及加固,防洪能力很低,虽经奋力抢救,仍先后溃破成灾。6月15日至7月8日,同马大堤上段在宿松汇口处决口,望江四合圩,怀宁三益圩、东兴外圩,怀宁、桐城的广济圩,桐庐的永赖圩、永丰圩均先后溃破。7月2日,芜湖弋江河堤决口,市区被淹,保定圩也溃破。7月8日,安庆广济圩鲍家村和郑家村处因堤身渗漏先后溃破。16日晨6时,大湖闸与油坊之间堤身崩塌6丈,安庆城关内外六保尽成泽地。
内河堤防抗洪斗争也同样紧张而艰巨。5月底至6月初,巢湖专区受淹农田88.7万亩,2590个内圩有10万人动用水车6万辆车水一个半月,救出44.8万亩,重插新秧。芜当、池州、宣城三专区除有江堤262公里外,还有内河堤2148公里。至8月15日,各级干部和大批部队同志,协助6万民工共同防汛。用工270.3万工日,做抢险土方16万立方米,保住了167个圩口、70.6万亩农田。繁昌螃蟹矶江堤,在退建新堤外坡打二排桩,内坡打一排桩,编扎枕,加高堤顶,终于守住。芜湖西江圩在2座漏水斗门筑月堤,始告无虞。贵池万兴圩开始漫溢,仍继续抢筑子埝高0.6米,才算保住。东流广丰圩堤长58公里,开裂2处,塌坡8处,漏洞5处。7月下旬水位超原堤顶0.7米,昼夜抢护,全靠新埂挡住洪水。当涂县30万亩的大公圩溃破后,又在青山街至黄池间抢筑内埂保田7万亩。这年所破的圩口有309个,多数是堤矮漫溢的。共淹田163.9万亩。
1949年长江的抗洪抢险,除各级领导重视,干部带头,群众踊跃参战外,还曾总结了三条技术经验:1.挡浪:收集干草、树枝、藤条、芦苇,混合组成草龙,浮在江堤前,打牢,不让漂走,每米堤长用草料25斤以上。2.取土:先测量算清土方,辟田一块,四周做埂,好取干土。3.换扁担:民工排队,换肩换扁担,效率较高,不踩秧苗。
二、1950年淮河防汛
1950年6月25日以后,淮河流域雨季开始,至7月中旬,共经历三次降雨过程:第一次自6月26日至30日,降雨遍及全流域,雨区主要在上、中游,次降雨量正阳关124毫米,蚌埠123.5毫米;第二次自7月2日至5日,淮河上游干流两岸,洪汝河及淮南山区雨量较大,次降雨量正阳关229.2毫米,新蔡250.6毫米,六安111.4毫米;第三次自7月7日至16日,淮河干流以北出现200~250毫米降雨区,蚌埠、浮山一带超过300毫米。是年汛期降雨历时短、强度大,相对集中于7月。淮河上、中游部分地区雨量超过民国20年同期雨量。正阳关、新蔡的月降雨量分别为508.2毫米和610.5毫米,比民国20年同期分别多17.1毫米和169.5毫米。
1950年6月底,淮河上、中游干、支流水位随降雨而上涨。第一、二次降雨使干、支流洪水交错,洪峰叠加。淮河干流正阳关以上出现了本年最高水位。第三次降雨,淮河中、下游洪峰叠加,淮北、淮南支流水位猛涨。淮干正阳关以下出现了本年最高水位:7月18日正阳关最高水位24.77米;7月24日蚌埠最高水位21.15米;8月1日五河最高水位19.10米;2日浮山最高水位17.74米。
淮河流域特别是安徽淮北地区,建国前受黄泛影响,堤防单薄残缺,河床淤塞,历来是“大雨大灾,小雨小灾”的多灾区。建国伊始,皖北行署各级党委和政府领导群众,开展生产自救,以工代赈复堤堵口,整治河道,但在短短的时间内难奏大效。1950年大洪水的到来,各级党委、政府和防汛指挥机构,虽带领全体军民抗洪抢险,终因工程防洪能力过低,很多堤防难以抵御而溃破成灾。
7月6日,洪河、淮河、氵黄河、白鹭河汇流、洪峰叠合,沿淮堤防,虽经奋力抢险,终因水头过高,相继漫溢。阜南邓营子(即洪集)、老观巷首先漫溢,接着扒开官沙湖淮堤、霍邱的三河尖、王截流上下决口。9日霍邱姜家湖、孟家湖漫溢。16日颍上润赵段、庙垂段、邱家湖漫溢,仅剩南润段保存。自洪河口至正阳关东西153公里,南北40至80公里,水面渺无边际。
淮河干流正阳关以下,7月12日凤台六坊堤,怀远三芡(即荆山湖)、芡荆段漫溢,城北张家沟冲决。16日寿县寿西湖漫溢。18日颍河沫河口附近漫决2处,怀远苏黄段亦决。20日凤台焦岗湖、禹山坝,淮南黑张段、石姚段漫溢。23日怀远石羊坝(即怀远西荆山脚至芡河洼左)漫溢,涡东堤黑牛咀决口。此时怀远以上除淮南八公山矿区几公里堤防外已无完整堤圈。
蚌埠以下,7月20日方邱湖堤琉璃岗涵闸处溃决,淮水从背后袭入蚌埠。21日五河潼堤溃破。23日淮水倒灌花园湖,相浮段柳沟闸溃决。26日五河沫河口附近漫堤3处。这样淮河与五河的支流不分,茫茫一片。
淮干堤防最终得保的仅有颍上县的南润段和灵台坝两处。
南润段堤土质是沙土,曾因水位高、泡水时间长而形成泉涌。阜阳专区防汛指挥部派技术人员前往协助防汛,将重点放在王台子至润河集段。南照区组织劳力近千人,在堤顶堆集土牛、埽料。7月5日水位猛涨后,即固定民工日夜防守。7日夜,水位上升加快,半夜时离堤顶仅0.5米。防守干、群连夜将土牛连成子堤。此时恰逢对岸城西湖堤决口,淮河水位下降,南润段堤得以保住。
灵台坝位于润河左岸,南接润河集淮堤,北接岗地,中间穿过灵台湖有200米堤段的两侧均为湖洼,西面紧临润河洼地。东西方向水面宽1公里以上,东南、西北方向水面宽3公里以上。每遇西风或西北风巨浪迫岸,堤岸往往如刀切般被毁坏。灵台坝的安全涉及颍上县城,2000多个村庄,100多万亩农田。7月9日润河水位因淮河下落而下落。为布置防浪工程嬴得了时间。当时灵台坝两侧遍植柳树及芦苇,防汛民工不失时机地锯下柳树头,砍下芦苇,采取系桩插柳及芦苇捆两种防浪措施。7月16日水位回升。到18日水位离堤顶仅1米,又兼西风大作,芦苇捆全被风浪打碎,堤坡被冲刷形成许多浪窝。耿棚区民工用从村里带来的门板、木头,在200余米险段上排放挡浪。入夜风浪更大,浪花高出堤顶,300余民工跳下水中伏在门板及木头上,形成一道人墙。如此坚持至天明后风息,水位也开始下降,灵台坝得以脱险。
在淮河干流紧张防汛的同时,一些内河的防汛也同样紧张。7月12日颍河水位第二次上涨。16日,阜阳水位30.29米已经平槽,乌江、战沟、三汊、赵沟、陈家沟等许多沟口排涝未堵或堵而不牢,先后溃决或倒灌。15日,亳县水位30.34米,蒙城水位24.76米,涡河也平槽,沿涡沟口倒灌,所有小河沟洫因暴雨排水不及,而遍地积水。其他支流如氵蒙、谷、润、茨、淝、芡、黑、泥等河皆漫溢。宿县专区7月4日暴雨后,内涝成灾。14日继续降暴雨,五河、怀远、灵璧、宿县、濉溪灾情更重。淠河除民生堤幸存外,淠左圩堤全部溃破。
洪水发生后,中央、华东区和皖北行署即采取一连串紧急措施。7月上旬,皖北行署一面紧急布置加强防汛,一面批粮1000万斤派郑抱真副主席带船抢救。华东军政委员会11日责成水利、农林、财政、民政、卫生各部组成皖北视察委员会;由水利部汪胡桢、刘宠光两位副部长率领,携粮2000万斤,分两组前往阜阳、宿县两专区,协助防汛抢救工作,并于14日会同皖北行署,在蚌埠召开淮河防汛紧急会议。15日中央内务部、农业部、贸易部、合作事业管理局联合电告北方五省人民政府,为皖北代购荞麦、胡萝卜与芜菁等种籽,准备水退后抢种。18日中央水利部派规划委员会主任须凯一行四人来淮河协助。五河重灾后,皖北行署又派李云鹤副主任携粮100万斤前往抢救。30日皖北行署在合肥召开专员、县长会议,根据视察情况布置抢救工作并研究治淮急需工程,准备汛后以工代赈大规模兴办,华东军政委员会副主席曾山亲临指导。10月14日,政务院作出关于治理淮河的决定,成立治淮委员会。
三、1954年江淮防汛
1954年安徽长江、淮河两流域同时发生特大洪水,是建国后数十年中洪水最大,灾情最重和抗洪抢险最为紧张的一年。1954年特大洪水后,安徽长江、淮河的重点堤防,一直以防御1954年型的洪水作为安全防洪标准。
〔长江防汛〕
1954年长江梅雨季节提前,汛期降雨范围广,历时长,强度大。自5月中旬至7月底,湖南、湖北、江西、安徽都连续普降大到暴雨。汉口站5~7月累计降雨量达1397.2毫米,为该站清同治六年(1880年)至民国24年(1935年)同期平均降雨量的2.37倍。安徽长江流域自5月18日至7月底,发生7次强降雨过程,雨期累计49天,累计降雨量一般在1000毫米以上。日降雨量最大的黄山和安庆站,分别为318.7毫米和232.7毫米。7月10日合肥站3小时降雨量即达203.5毫米。
1954年长江干流汛前底水位高;入汛后又因流域范围内连续普降大到暴雨,导致干、支流水位并涨,且峰高量大,成为历史上罕见的大洪水。安庆、大通站水位在6月25日即破1931年最高记录;29日又破1949年最高记录。安庆、大通、芜湖站该年最高洪水位分别达18.74米、16.64米和12.87米,都超过了保证水位。其中安庆超过保证水位达53天。干流水位超过设防水位的时间皆长达6个月,其历时之长也为历史所罕见。
4月下旬,安徽省防汛抗旱指挥部即召开了全省防汛会议,布置防汛工作。6月中旬,汛情日益紧张,中共安徽省委、省政府决定以防汛保堤为压倒一切的战斗任务,发出“水涨堤高”、“保堤保收”的号召。各级党、政、军负责同志均赶到防汛前线坐镇指挥;各级政府派出大批干部上堤办公,划段负责;动员各行各业支援防汛。参加防汛的人员有民工108万人,解放军1.24万人,干部3.14万人,还有医务人员2500人。他们在千里江堤上奋战3个月之久,尽了最大努力,保住了一些堤段,减轻了在特大洪水袭击下的灾情。
枞阳县永登圩,上自下枞阳,下至石矶头永登闸,全长14公里。防汛抢险时分为5大段,每段有县级干部1人包干负责。全圩参加防汛的地、县、区、乡各级干部,工程技术和医务人员,教师、学生等共268人,民工8799人,船327只及船民812人。防汛中发生脱坡17处,长1276米;堤顶裂缝10处,长593米;堤脚土沼泽化20处,长3912米;堤顶下陷2处,长4米;渗漏400余处。抢险下外障55处,长3068米,打桩34处,长6319米;作压渗台124处,长2472米;戗台3处,长358米;填塘3口,长77米。堤脚内做了数十处养水盆;筑子埂12010米,计做土方186564立方米。永登圩在这场特大洪水中,虽多次多处出险,但经全力以赴抢救,均转危为安。
和县与当涂县党、政、军各级干部率领广大群众,全力以赴,与洪水日夜搏斗了4个月,分别保住了赵亮圩,栗木圩和恒兴洲、神农洲等圩堤,马鞍山矿区也安然无恙。由于洪水过大,当时的堤防又都比较单薄,虽经多方抢救,沿江堤防除上述的枞阳永登圩、和县赵亮圩、栗木圩、当涂恒兴洲、神农洲得保外,其他堤防均因非人力所能抗拒而先后溃破。
安庆市负责防守的江堤长度1200米。6月26日,长江水位17.3米,超过危险水位,中共安庆市委决定成立江堤防汛指挥部,组织2400人突击加高培厚江堤。堤身普遍加高0.5~1.0米,修月堤内外戗1074米,抢修险工隐患28处,筑养水柜桶37只。7月9日,长江水位升至17.5米,市防汛指挥部改为市防汛抗灾指挥部,召开各系统负责人紧急会议,强调防汛抢险是全市最紧迫的中心任务,并决定成立7个防汛抢险大队。7月26日,长江水位涨至18.28米,17时广济圩江堤回龙庵堤段因渗漏溃破,城东郊百里内一片汪洋。为保障城区安全,金家闸防汛指挥所组织1500余人全力抢修护城圩堤,用16190条麻袋装土,加高培厚堤身4150米,并将大湖闸堵死。但终因水涨太快,28日晨护城圩堤溃破。为保市内尚未受淹的地区,市防汛抗灾指挥部又立即调配7个防汛抢险大队,动员市民3100多人在东门大栅子及造纸厂缺口处连夜突击临时筑堤303米(底宽5~10米,顶宽3~5米,高2.5米),完成土方6122立方米,上麻袋土包24755条,下木桩436根。在麻袋、草包用完的紧急情况下,市防汛抗灾指挥部下令从花纱布公司等商业仓库,动用布匹9万多米,组织市民突击缝制4.5万条布袋装土;动用全市消防器械及抽水机17部,排除内涝积水。另在发电厂周围筑了长254米,高2米的护厂堤,使发电厂始终未停止发电,保证了全市用电。安庆市在百日的防汛抢险中,全市80%以上的劳力共3.7万人参加了战斗,保住了安庆市负责防守的江堤在最高水位前未溃决。
7月,长江水位突破保证水位后,芜湖专区立即成立无为大堤江北指挥部,下设四个分指挥所,由专员或县长负责,加高堤顶,隔江运土,用麻袋、草袋甚至布袋装土。124公里长的全线抢筑了1~2米高的子埝;同时在背水坡脚普遍打上几排椿,迎水坡下外障,填埽料,冲掉一层又护一层,反复防浪。参加防汛的全体人员,露宿堤上,日夜防护。安定街有老堤和1950年新筑的退建堤两道,退建堤自三坝埂至灯笼地后兜堤,长1250米。7月31日,长江凤凰颈水位15.35米,老堤被冲溃决。退建堤因取土困难,抢救不及,于8月1日2时夜间漫决,缺口长716米。当时立即转入防守其后的二十四圩西河堤,因堤线更长,人力不可抗拒,终告漫溢。7月中旬同马大堤望江县合成圩,距华阳0.5公里处发现漏洞,先用几十条棉被堵塞,无济于事,后沉大船一艘,投装土麻袋1万条,刚刚堵住,又于夏家新屋出现漏洞,来不及再堵而决。芜湖市各级干部1343人长期参加防洪,发动各界人士27.3万人,动用木船100条,汽车30辆,板车千余辆,开支经费51.8万元。用掉木料4万根,毛竹6万根,麻袋6.1万条,芦席5.7万张,铅丝6080公斤。但终因水位过高,有大小19个圩漫破。
〔淮河防汛〕
1954年淮河流域汛期降雨情况与长江流域相似,也是梅雨季节提前,范围广,历时长,强度大。自5月中旬直至7月底,河南、安徽、江苏都连续普降大到暴雨。尤其7月,连续发生5次强降雨过程,每次降雨间隔时间只有1~3天。前畈全月皆为雨天,月降雨量达1259.6毫米;临泉、符离集、王家坝月降雨量也分别达1074.9毫米、933.8毫米和923.8毫米。暴雨中心吴店,7月11日最大降雨量442.6毫米。
7月份由于全流域连续普降暴雨,干、支流水位猛涨。7月3日起,王家坝水位由22.30米猛涨了7米,23日最高水位达29.59米。7月26日,正阳关最高水位26.55米。正阳关以上的最高水位均超出了保证水位。其中王家坝超保证水位的时间持续了11天。
早在4月入汛之前,经中共安徽省委批准,由治淮委员会协同省人民政府布置了淮河防汛任务。要求克服“已治淮几年,不需要化大力气防汛”的麻痹思想;贯彻“遇到非常洪水,有计划地牺牲小块,保全大块,力争缩小受灾面积”的方针;分级负责地进行了汛前检查。将正阳关以上防碍行洪的堤防铲至规定的高程;迁移安置一部分行洪区人民到已建成的庄台上;对来不及迁居的也做了临时撤离的准备。
从7月3日开始,百万军民日夜防汛,奋力抢险,坚持整整两月之久。中共中央农村工作部,政务院和水利部经常了解淮河防汛情况并及时发出指示。中共安徽省委、省政府、省军区和淮委等领导机关的负责同志,都亲自主持防汛工作或到前方坐镇指挥,并派出大批干部赶往各地配合当地政府领导防汛。中共阜阳地委、专署、治淮指挥部集中干部400余人,赴淮、洪河参加防汛,并建立沫河口、禹山坝两个前线指挥部,动员民工18万人参加战斗。在最紧张的时刻,宿县专区一天间动员北部8万人乘火车星夜赶到怀远。滁县专区也在一天里,动员工人、学生、教员、干部5千人和农民3万人,连夜奔抵蚌埠市。人民解放军防守极其险要的堤段。全国各地都来支援淮河防汛。动用飞机、火车、汽车、轮船和大批的木帆船,突击运来7165吨各类防汛物资。增设水文报汛站79个,加强和邻省气象水文台站的联系,及时根据实测数据,发布气象与汛情预报。参加防汛的广大军民连续作战,坚持几夜不睡,遇到堤塌漫水,成百上千人奋勇下水,并肩挽臂以胸挡浪。防汛抢险急需的草包、麻袋、树木、芦席、铅丝,甚至棉布、房料,家具等不论归谁所有,凡可以用得上,都献了出来。淮河两岸,人山人海,充分体现了广大群众在各级党委、政府的领导下与洪水进行忘我拼搏的顽强意志和高尚精神。
7月6日13时,王家坝闸前水位28.04米时开闸,氵蒙洼蓄洪。7日10时,氵蒙洼圈堤王家坝闸东15公里的郭圩段(又名龙窝)决口150米,氵蒙洼失去控制蓄洪能力。7月23日王家坝水位29.41米,氵蒙堤从童家楼到曹中子漫决15处,各长5~300米不等。洪水从下段入淮河。
7月7日8时,润河集水位27.10米,开启润河集进湖闸放水入城西湖。因闸下静水池被冲坏,遂于8日13时关闸,实测过闸最大流量2380立方米每秒。7月11日在进湖闸下游3.5公里处的陈郢子,扒开蓄洪大堤放水入城西湖。10日21时临王段堤防漫决。23日15时上格堤决口,洪水进入城西湖,湖水位迅速上升。由于洪水超蓄,造成下格堤漫决,已蓄洪水又进入淮河,造成正阳关水位继续上升,如同雪上加霜。
7月12日0时开城东湖闸,至27日8时,湖内水位涨至26.44米,与淮河干流相平。城东湖容量虽有18.80亿立方米,但12日刚开城东湖闸时,湖内水位已23.7米,已有水9.25亿立方米,随后内水不断汇入。21日湖内水位比淮河水位还高,湖水从唐家冲较洼处外溢。因此城东湖拦蓄淮河洪水只有3.4亿立方米。
5月间,瓦埠湖曾因蓄内水较多,泄水入淮。6月27日关东淝闸。7月13日,湖水位又回涨到23.29米,漫入寿西湖。7月20日暴雨中心在颍河中下游、淮北地区及淮南史、淠河流域游荡,淮干洪水涨势有增无减,正阳关受严重威胁。为减小正阳关下泄流量,扒开寿西湖堤,淮河洪水进入寿西湖,并经寿西湖再入瓦埠湖。26日,瓦埠湖水位达25.88米,闸上公路桥及闸两侧拦河坝均漫水,瓦埠湖拦蓄淮河洪水甚少。
佛子岭水库汛期虽还未全部竣工,但大坝已起了拦洪作用。7月22日将入库洪峰流量6350立方米每秒削减为下泄流量600立方米每秒。水库最高洪水位已达126.18米,蓄水量4亿余立方米,为淮河干流减轻了洪水压力。
沿淮15个行洪区和4个非确保区,7月间都先后漫决,其行洪情况如表8—2—12。
1954年沿淮行洪区(非确保区)行洪情况

淮河防汛的重点是确保沿淮重要城市、矿区、铁路和淮北大堤,因此这些地方的抗洪抢险也最为紧张。
淮北大堤凤台以上属于阜阳专区,防汛任务特重。7月6日,中共阜阳地委、专署、治淮指挥部领导分别带领机关干部奔赴防汛第一线,参加防汛抢险。自7月上旬起,在中共安徽省委、淮委领导下,调集轮船21艘,帆船3139只及大量物资器材,空军飞机也参加投放抢险救灾物资。到7月底,淮北大堤加高子埝0.7~1.0米,颍左杨湖镇以上及涡左、涡右、润左堤加高1.0米,共做土方113.5万立方米。润河左堤灵台坝7月9日水位达27.04米,超过保证水位;23日水位涨达28.14米,超过堤顶,经抢筑子埝,防止了漫溢。
7月26日晚7时,狂风掀起巨浪,颍上沫河口险段中有2000米水位与子埝相平,内坡普遍冒水,汩汩有声,情况万分危急。守堤的三大队干部和群众牵臂联肩伏于堤上,组成人墙挡浪。下半夜风力增至7级,浪头溅过顶堤,子埝有800米长被水削去半边,当此危急关头,党团员站在最险处,带领干群奋勇搏斗,把浪涛卷来的草捆捞出堵住被冲开的缺口,用身体压在草上,任巨浪翻腾,无一人退避。当7月20日第三次洪峰到来时,鲁口子工段五大队干群日夜防守,一天只吃一顿饭。发现漏洞时,他们用自己的衣被堵塞,雨夜火把难燃,有的脱下棉袄沾油作火把,为守堤不惜牺牲一切。
凤台禹山坝外临董峰湖行洪区,内为西淝河的毛家湖,一线长堤,两面皆水。7月16日淮水迅速涨至堤顶,连日风大浪猛,情况危急。16日夜,张家岗涵及老缺口外坡被冲光,当即在外坡打桩,用麻袋装土填实。7月21日,在1800米险段打桩下埽,同时加高子埝。因远距离取土,至7月24日才筑成1米高子埝。为抗御风浪冲击,凤台防汛总队部,动员当地群众供献大量柴草棍棒,在外坡打桩下埽。该县县长提出“保堤如保家,一人保堤,千万人受益”的口号,组织干部带头抢险护堤。7月25日,个别地段水平堤顶,堤身出现渗水、漏水、塌陷。26日水距子埝顶仅0.1~0.2米,淮委通知26日夜第四次洪峰可达凤台,要求防汛机构作最后努力,首先集中所有船只运土加子埝。但运距太远,缓不济急,为加快速度,采取挖肉补疮的办法,把防汛台、庄台及较厚的堤段内坡,凡能救急之土一律用上。当夜21时30分洪峰到达,部分堤段漫过子埝,干群千方百计水中加埝。但洪水继续猛涨,漫流加快,添土随水冲走,又被大风浪袭击,终于在张家岗和防汛台处冲开缺口,接着永安、禹山两坝接头处也被冲决。
淮南市是沿淮的重要工矿区。7月5日,中共淮南市委、市政府决定在田家庵、三芡段、老应段设立三个前线防汛指挥所,由市党、政、军领导任正、副指挥。7月11日,新庄孜煤矿动员千余名职工,在24小时内完成老应段8公里照明线架设,为夜战洪水创造条件。
老应段指挥所,为防止洪水漫堤,命令各民工大队,在48小时内,完成3.5公里长,高宽各一米的子埝工程。号召干部和党团员,在抗洪抢险中起模范带头作用。三千多名抗洪队伍日夜奋战,大队、中队、小队之间,互相挑战比赛,互相支援协作,堤防工地,群情高昂,气氛热烈。民工们吃冷馍,就大蒜,边走边干边吃,经过一昼夜苦战,至次日傍晚时分,已完成三分之一任务,土方约6000立方米。二大队因取土塘有水,需远距离取土,任务难完成,一、三大队的党团员及民工积极支持,终于提前12小时,完成全线抢筑子埝任务。为了防止老应段东头漫水,指挥所又决定,按子埝标准,抢筑耿皇寺至陶圩村的圩堤,与老应段相接,并同时防守。
为了迎战更大的洪峰,老应段指挥所要求各大队积极筹集各种防汛器材。当地群众纷纷冒雨向防汛工地送麦草、秫秸等。同时决定,除险工险段外,一律不准动用草包、麻袋、木桩。并设四道防线;根据水位上涨情况,以麦草和秫秸制成埽工,作为第一道防线;以竹木制成埽工为第二道防线;以芦席卷土,草包装土压席,筑成第三道防线;当水位涨至23.5米时,以双排木桩和草包、麻袋装土,堆成第四道防线。四道防护工程,计用麦草秫秸10万多公斤,草包、蒲包5万余条,布袋、麻袋4万条,芦席1.7万多张,木桩、毛竹2.5万余根。7月20日0时20分,寿西湖堤开口,瓦埠湖蓄洪,但老应段水位仍以每昼夜30~40厘米的速度上涨。7月20日,老应段水位达24.53米,平均超汛前堤顶0.6米左右,狂风恶浪几乎将第四道防线冲光。新庄孜矿排水涵洞两侧翼墙漏水严重,应台子涵洞有大量的浑水喷泉似的冒出,随时有决堤的危急。市政府领导亲临现场,一方面部署新庄矿停产撤离;一方面向省、市领导告急,并代表全体防汛干部和民工向党宣誓,决心与堤共存亡。数公里的淮堤上,近万名防汛抢险大军,日夜奋战。当大堤发生险情时,全体干部和民工,不顾狂风暴雨,争先恐后跳入水中,组成人墙,手拉手,臂挽臂,以身挡浪护堤,并用自己的棉衣棉被堵塞漏洞,用船和竹筏从数公里之外运土抢堵。新庄矿动员2千多名家属上堤,日夜三班,轮流参战。黑泥乡民工,潜入6米深的水中用棉被等堵塞涵洞漏水,反复数十次。
寿县城是一座古城墙,在防御洪水,保护城区安全方面,起着堤防的重要作用。7月20日寿西湖滞洪后,淮水越过牛尾岗堤注入瓦埠湖。是时,东淝河闸也漫闸失去控制。淮河、寿西湖、瓦埠湖水连成一片,寿县城墙处于洪水包围之中。鸟瞰寿县城墙犹如一只大木盆漂在水上,蚌埠至正阳关的航班“淮光号”大客轮直驶城墙边。为了保护全城人民生命财产的安全,寿县人民政府和寿县城防指挥部动员居民转移。除一部分居民向淮南等外地转移外,大部分居民均临时转移到八公山麓搭棚安置。从寿县曹庵区调来民工5000人护城,担任防汛抢险任务。洪水围困寿县城墙后,水已平城墙北部墙顶,和1931年大水时一样,可以在墙顶上濯足洗手。为了防止洪水漫溢进城,城防指挥部组织和动员小木船近50只,分散在城墙北部约1公里长一线;又组织城区泥水工匠和曹庵区防汛队伍中会泥水活的民工约200人,船上载青砖、水泥和黄沙,在原外墙顶上抢筑子墙,宽24~36厘米;子墙背水面靠部分草袋,水涨墙高。一时砖砌来不及的时候,就用草袋或布袋装土叠起来挡水。到7月26日,子墙高程筑到26.5米。是日下午,城墙东门向北约百米处出险,城墙背水坡发生大面积滑坡,继而又出现管涌,混浊的洪水向城内直泻,情势十分危急。城防指挥部立即组织抢险,数十名民工跳入滑坡泥浆中打桩抛土袋,控制滑坡面不再扩大。根据管涌情况,派水性好的人从外墙下水探险,摸清砖块崩脱情况。同时派人去找棉絮、棉被,准备堵塞砖块崩脱处的漏洞。这时背坡滑坡处打桩抛土袋无济无事,木桩一根根被折断,抛下的土袋被冲走,险情控制不住;数百名民工又从东大街卸下店铺门板,准备强堵。这时探险人员从水中上来,说不清砖块崩脱有多大面积,只说大的洞有大号铁锅大,也有几处是一、二砖崩脱的小洞。接着,探险人员头顶棉絮,沉入水中,摸到洞口堵塞;堵好一处又上来拿棉絮或棉被再下水堵洞,管涌才渐渐止住;背水坡变成细水漫流,从而滑坡也被控制没有再扩大。为防止再出险,又用土袋在滑坡处围了两道月牙形的台阶式养水池。7月27日,瓦埠湖内最高水位达25.92米,此后水位渐落,直到8月上旬水位落到地平面后又归河槽,四门堵石才拆除。保住了古城墙,保住了城区。
禹山坝溃破后,继续防守沫河口、颍左以下的淮北大堤及涡河左右堤、蚌埠圈堤,突击加高淮北大堤及涡左堤、蚌埠圈堤。中共安徽省委第一书记曾希圣、淮委副秘书长马长炎亲自到涡河前线指挥战斗,调集宿县、濉溪、灵璧三县民工10.9万人支援,提出“堤在人在,水涨堤高”的战斗口号。经过20多天的日夜奋战,加高加固了淮涡大堤和石羊坝等重要堤段,共做土方325万立方米,保住了津浦铁路和淮北数百万人的生命财产安全。蚌埠市圈堤在防守时,与洪水“赛跑”,在取土困难的紧急时刻,铁路部门及时调配了火车,远距离拉土供使用,夺得了抗洪的最后胜利。
五河的防汛抗洪战斗也十分艰巨。进入7月,五河全县上下,全部投入抗洪抢险。7月15日东卡村堤段溃决;17日曹临段、晏小段行洪;21日香浮段行洪;27日浮山南岸漫溢;31日毛滩决口退守朝阳坝、郜台子防守。8月2日侯家坝又决口。郜台子经多方抢救未曾溃破,从而朝阳坝和五河县城得保。
1954年淮河干流的洪水虽然超过1931年,但经全体军民奋力抢救,保住了颍淝圈堤,石羊坝,五河县沫河口以下和新集至五河城两段淮北大堤,涡河堤防以及淮南、寿县、蚌埠等沿淮城市,保住了津浦铁路和工矿区,大大减少了水灾损失。
四、1969年江淮防汛
1969年7月3至16日,在安徽及湖北东部江北发生一次强暴雨过程。7月10至16日,暴雨中心区的潜山大水河7月16日最大24小时降雨量达482.8毫米。皖水岳西7月16日324.3毫米。淠河上游天河7月14日353.8毫米,庐江7月14日499.9毫米,无为7月14日353.8毫米。淠河的一、三、七天最大降雨量均超过1954年。上土寺三天、七天最大降雨量分别为513.1毫米和733.5毫米,分别超过1954年228.1毫米和343.6毫米。潜山大水河站自7月13日至16日,4天累计雨量达1120.1毫米,实属省内罕见。庐江三日和七日最大降雨量也分别达660.5毫米和778.5毫米。
1969年7月的大暴雨,时间集中,强度大,造成江、淮干支流水位猛涨,洪峰流量大。江淮干、支流洪水持续时间虽较短,但来势凶猛。特别是山丘区因猝不及防,故虽经抢救但损失仍甚严重。
〔长江防汛〕
1969年,长江干流水位从6月下旬起涨,6月23日安庆、大通的起涨水位分别为9.24米和7.82米,到7月20日,最高水位分别达16.88米和14.94米,大通洪峰流量达67700立方米每秒。芜湖6月24日起涨,水位为5.80米,到7月19日最高水位达11.47米。在长江高水位期间,沿江堤防的通江涵全部关闭。江南支流河口无闸控制的又受江水倒灌,造成沿江圩区严重内涝。皖河流域的三大支流皖水、潜水、长河以及大沙河的水位,均超过历史记录。皖水、潜水和大沙河的最大洪峰流量分别达5100立方米每秒、4510立方米每秒和6100立方米每秒,也均超历史记录。菜子湖枞阳闸上,7月18日出现建闸以来最高水位16.81米。巢湖闸上,8月2日出现建闸以来最高水位11.88米。丰乐河桃溪站7月15日水位17.43米,滁河汊河集站7月17日水位11.85米,均为建站以来的最高水位。潜山县潜水右岸吴塘堤1公里多长的新堤受洪水冲袭,外坡土逐渐被水冲走,堤身逐渐单薄,县革委会组织群众打桩、编篱防浪,挑土加固堤身而得保住。大沙河双峰堤大稻田堤段外坡脚每小时崩岸1米左右,双峰公社组织50多名民工水手用麻袋装沙,堆成10米多长,近2米高的护堤防线,稳定了岸坡。尽管如此,由于洪水过大,山洪暴发,已非人力所能抗拒,仍有不少河流堤防溃决,水库溃坝,造成较大损失。皖水堤全线崩溃,余井大桥下两岸堤坝几乎全没水中,余井镇被冲毁,交通中断;潜山县城也进水深近2米。大沙河堤防溃决15处。岳西、桐城、枞阳等县城也都进水。舒城县杭埠河沿岸大小圩堤溃破123处。丰乐河桃溪水位17.43米,超保证水位1.43米,沿河西塘、柏林、联盟、河南等圩漫决,与杭埠河水连成一片。桐城县汪洋水库(小〔一〕型)7月14日溃决,淹死32人。繁昌县铁门水库7月5日漫坝决口,致使县城进水深1米多。
大型水库中的龙河口、花凉亭、黄栗树、沙河集等水库,7月份都出现了建库以来的最高洪水位。龙河口水库7月14日13时入库洪峰流量达10320立方米每秒,其最大泄量只有2150立方米每秒。花凉亭7月16日11时入库洪峰流量为5475立方米每秒,其最大泄量只有624立方米每秒。这两座水库将洪峰流量分别削减了79.2%和88.6%。
1969年,安徽长江流域受灾地区主要分布在长江沿岸和安庆专区的山丘区。
〔淮河防汛〕
1969年汛期,淮河流域的暴雨主要集中在大别山区。不仅降雨量大,强度也大。故发源于大别山区的各淮河支流,山洪暴发,河水陡涨,并导致淮河干流水位也一度猛涨。7月2日,王家坝、正阳关、蚌埠的水位分别从21.08米、16.73米和11.87米起涨,三处的最高水位分别达到28.74米(7月16日)、25.85米(7月19日)和20.41米(7月22日)。其中正阳关的最高水位仅低于建国后的1954、1968年。在淮干水位达到规定行、蓄洪水位时,沿淮的部分行、蓄洪区先后启用。7月8日,唐垛湖行洪区水位达19.90米时首先行洪;13日、14日、16日、17日、19日,润赵段、南润段、邱家湖、姜家湖、上六坊堤分别陆续行洪。16日9时,氵蒙洼进水闸也开闸蓄洪,到17日12时关闭,最高蓄水位24.32米,拦蓄洪水8300万立方米。
7月14至21日,大别山区佛子岭、磨子潭、响洪甸、梅山水库先后出现建库以来最高水位,分别为130.64米、204.49米、130.66米和133.35米,并发生了佛子岭、磨子潭两大水库的洪水漫坝事故。霍山县迎驾厂镇及城关南岳一带受洪水袭击,县城内外一片汪洋,街上可以行舟。淠河灌区枢纽横排头下泄流量6420立方米每秒,六安全县除山区、高岗地外,沿淠、汲河地区都遭受了洪涝灾害,城区南部低洼处亦成泽国。霍邱县西隐贤堤、寿县张马淠堤均溃决。
响洪甸和梅山两座大型水库,在这次防洪中发挥了巨大的蓄洪削峰作用。响洪甸水库7月14日12时最大入库洪峰流量达10200立方米每秒,仍按正常发电放水,最大泄量仅135立方米每秒。在7月4至21日间,水库共拦蓄洪水9.04亿立方米。梅山水库7月15日7时最大入库洪峰流量13980立方米每秒,最大泄量仅1560立方米每秒,洪峰流量被削减了88.8%。7月4至15日,水库共拦蓄洪水9.12亿立方米,相应时间内泄水3.7亿立方米。
五、1975年江淮防汛
〔长江防汛〕
1975年8月中旬,4号和6号台风先后登陆,低压环流叠加,并受西风槽与冷空气共同影响,先后产生了赣西北到皖中、南和皖东的连续暴雨。暴雨中心湖北黄梅县老祖寺(龙感湖支流垅坪河上游)13~15日三天暴雨量632毫米;安徽岳西潜水上游桂家屋三天暴雨量558毫米;太湖、潜山的山区三天暴雨量均在300~400毫米间。皖东的暴雨中心位于来安县北屯仓水库上游杨郢,15至17日三天暴雨量达828.7毫米,最大24小时(8月17日)暴雨量达610毫米。滁河流域24小时降雨500毫米以上的面积有187平方公里,200毫米以上的面积有2290平方公里。
8月中旬的暴雨历时虽不长,但强度大,雨量集中。故长江干流水位虽不很高,但在一些支流范围内造成山洪暴发,河川泛滥,一些圩堤溃破,水库垮坝。潜水8月15日潜山最高水位31.43米,仅低于建国后的1953年和1969年。皖河怀宁石碑8月16日最高水位20.47米,也仅低于建国后的1953年和1955年。江北的枫沙湖7月6日水位12.84米,白荡湖7月16日水位13.64米,分别超过汛期安全水位0.34米和0.64米;菜子湖7月17日14.37米,已接近汛期安全水位14.50米。潜山县的干部和群众近2.6万人在各级党政领导带领下,在潜水干堤连续战斗三昼夜,战胜了4次洪峰。但由于山洪暴发,山丘区有3万余亩农田被沙压,圩区15个圩口溃破。枞阳县溃破大、小圩口169个。
皖东地区以滁河流域的洪水最大。8月17日,来安屯仓水库最高水位57.66米,超过千年一遇校核洪水位56.25米,高出坝顶0.16米,最大泄流量1411立方米每秒。经广大干群多方抢救,水库大坝未曾溃决。来安河县城段的最大流量约3000立方米每秒,为河道安全泄量的7.5倍。来安城关被淹,两岸堤防全溃,水口上、下的畈圩区村庄,农田全被淹,死亡41人。乌衣河滁县17日最高水位16.85米,最大流量2050立方米每秒,比1969年水位高出1.42米。滁河干流18日襄河口闸上最高水位12.21米;汊河集闸上最高水位12.05米,比建闸以来最高的1969年还高出0.20米,相应最大流量834立方米每秒。为了减轻滁河下游防洪压力,确保津浦铁路安全,省防汛指挥部决定启用荒草三圩和汪波荡蓄洪区蓄洪,并成立铁路防汛指挥部,解放军某部准备待命。驷马山引江水道也为滁河分洪,18日最大分洪流量491立方米每秒。减轻了大洪水所造成的损失。
〔淮河防汛〕
淮河流域6月20至24日,沿淮及淮北西部曾普遍降雨150~200毫米。太和、临泉、利辛一带都在200毫米以上,利辛展沟达336毫米。淮干正阳关以上水位均超过警戒水位。6月24日润赵段行洪,7月16日唐垛湖行洪。7月份淮河流域少雨。8月初淮干水位跌到设防水位以下。8月4日,3号台风到达河南省桐柏山一带,停滞少动,在低空气旋、切变线等因素影响下,造成了河南省淮河流域的洪汝河、沙颍河8月4至8日连续特大暴雨。暴雨中心在汝河上游的林庄,沙颍河支流澧河上游的郭林,洪河上游的油房山和洪汝河中游的上蔡4处。4至8日次降雨量以林庄1631.1毫米最大,郭林、油房山和上蔡分别为1517.0毫米、1411.0毫米和847.3毫米。5至7日三天降雨量一般占次降雨量的95%以上,以7日的降雨强度最大。林庄最大日降雨量1005.4毫米,最大6小时830.1毫米;老君庙最大1小时降雨量189.5毫米,均为国内所罕见。次降雨量超过600、1000毫米的面积分别为7810平方公里和1520平方公里;三天降雨量大于600、400毫米的面积分别为8200平方公里和16980平方公里。这期间,安徽淮河流域豫、皖边界地区仅降小雨;亳县、涡阳、蒙城等地还在忙于抗旱。
8月8日,豫西山区降了特大暴雨,已有大水库溃坝,但详情不知。中午时分,省革委会接到中央防总的紧急通报,简要说明了洪汝河和沙颍河上游发生了大暴雨和大洪水,板桥水库溃坝,洪水正向下游推进,要求安徽做好氵蒙洼和城西湖蓄洪准备,加强堤防、涵闸和水库的防守。省防汛指挥部将以上汛情和要求转知了沿淮各地。9日10时,水电部向省通报了淮河汛情,初估3号台风在淮域的洪水总量约100亿立方米。
面对突发的大洪水,中共安徽省委第一书记宋佩璋全面负责,书记李任之坐镇指挥,书记王光宇赴阜阳地区负责前方防汛。调省治淮指挥部指挥周骏和副指挥郭旭升具体负责省防汛指挥业务。省委要求沿淮各地主要负责人抓防汛,对堤防、涵闸的防守以及行洪区和蓄洪区的群众转移,都要有领导干部分工负责。10日派周骏和骨干技术力量配备专轮和电台,赴淮河前线检查沿淮各地对国务院、中央防总以及省委的决策和部署的执行情况。省水电局和省治淮指挥部派出处级干部带队的5个防汛小组分赴颍河、淮河参加防汛;并派处级干部8人参加省防指值班。8日下午到10日,省和沿淮各级党政领导以及防汛指挥机构,先后开始投入了一场汛情严峻而又情况不明、任务艰巨而又准备不足的抗洪斗争。尤其是基层干部和群众还在紧张地抗旱保苗,思想上对防汛没有准备;要在干旱的大晴天去抗御大洪水,不同程度地怀着半信半疑的情绪,增加了动员和紧急行动上的难度。
由于上游的基层水文站网和报汛设施已在8月7日深夜被大洪水冲毁,安徽无法得到上游有关汛情变化的信息,只能依靠省境淮河王家坝、颍河界首和阜阳、以及泉河杨桥四个站的实测资料,预报淮河王家坝和颍河阜阳以下的水情。但王家坝和阜阳的水情趋势,无法预报;王家坝和阜阳的水位可能多高、流量可能多大,心中无底。在研究防汛措施和防汛决策时,难免有些情况吃不透,心中不扎实。
9日中午,颍河界首流量3200立方米每秒,超过了建国后的最大流量3120立方米每秒。泉河汛情更严重。颍河上游支流澧河洪水窜入洪河老王坡蓄洪区,与洪河洪水汇合后冲决了东大堤;同时汝河洪水漫入洪河,合流后的洪水冲决了洪河左堤。两股洪水先后窜入泉河流域,平地漫水,于9日中午漫入安徽省境。安徽防汛当务之急是如何恰当地估计颍河和泉河洪水将出现什么情况?如何保住颍河大堤和阜阳城区?怎样减少泉河两岸淹没损失?省委领导研究后认为必须去上游察看水情。11日上午,中共安徽省委、阜阳地委和省防汛指挥部负责同志以及有关人员分乘两架飞机,在离地面100米的低空,察看了颍河、泉河、洪河、汝河的汛情。因京广铁路两侧有空军直升飞机正在紧急救援,根据空军的要求,改变航线,从周口折向上蔡,经平舆和淮滨,察看了洪洼、氵蒙洼以后,返回时仍从洪河、泉河到阜阳。大家目睹泉河以南经洪河两岸到汝河两岸,已是白茫茫一片,不分河道和田野,尽成泽国;洪水横流,群众栖息于屋顶和树梢以避洪水,也有被淹溺的,心情十分沉重。看到滔滔洪水,正向东南方平地漫流,深感安徽省抗洪任务十分艰巨。对颍河、泉河、洪河、淮河的汛情,一致认为:颍河入省境流量,大致在3000立方米每秒稍多一些,再多了就下不来;而泉河洪水平地漫流而下,是影响阜阳以下颍河防洪安全的关键。如果处理好泉河漫流的洪水,就能提高颍河防洪的安全度。洪河的洪水虽大,但淮河流量不大,只要加强防守,合理地调度洪水,就能安全承泄。因此安徽只能加强王家坝、阜阳、界首、杨桥、正阳关、鲁台子等重点水文站的水情监测,以分析和判断水情变化趋势,研究防汛措施,决定防洪调度运用办法,去夺取抗洪胜利。
11日察看上游水情后,12日李任之主持召开省防汛会议,要求沿淮各级干部克服大晴天无大洪水的思想,紧急投入抗洪斗争;要求做好氵蒙洼和城西湖进洪准备,行洪区达到行洪水位立即行洪。各级党委第一书记要上堤。12日晚,李先念问了李任之关于安徽汛情和防汛情况后指出,河南保不住了,安徽能保的一定要保,尽量减少损失。国务院领导明确了安徽防汛的指导思想。13日下午,省委召开常委会,省防汛指挥部汇报了汛情和防汛措施。省委决定要确保颍河大堤、淮河大堤、城市圈堤和津浦铁路安全渡汛。会后向党中央和国务院报告了安徽汛情和防汛主要措施。中央防总16日同意安徽的部署,并提出要吸取1968年城西湖决堤教训,加强对城西湖蓄洪工程的事先检查。
8月11日起,到9月3日止,大体分为洪洼炸堤、颍河防洪、淮河防洪三大片开展了艰苦卓越绝的抗洪斗争:
1.抢救新蔡县灾民,突击炸开洪洼堤防,加快洪汝河淹没区排水。
8月11日和12日,水电部和李先念副总理先后通知安徽,要立即派船抢救新蔡和平舆两县被洪水围困的灾民。李任之立即派省治淮指挥部副指挥曾醒吾,带拖轮六条和拖船432吨去新蔡抢救群众。因航道不畅,地面障碍物多,拖轮和拖船无法去平舆。根据李先念指示中共阜阳地委派行署革委会副主任马敦五去周口地委联系,了解他们有什么困难需要安徽支援。
13日22时,中央防总急电要求安徽连夜转移洪洼群众,在14日晨炸开洪洼上、下圈堤和格堤,以解救驻马店地区被洪水围困多日的群众。上、下圈堤内共有耕地12万亩,近8万人,炸堤后受影响的包括分洪道左岸洼地在内共约30万亩,15万人。省委接电后,立即通知在淮河检查的周骏和阜阳地区负责人赶赴洪洼执行任务,并派已在阜阳负责前方指挥防汛的王光宇,赶赴班台与中央慰问团民政部长沙枫会合,研究防汛、炸堤和救灾工作。李先念副总理于14日3时,命令李任之立即扒开洪洼圈堤的格堤。此时上圈堤已漫决,下圈堤也危在旦夕,当地干部正全力抢救和转移群众。中共阜阳地委立即调独立一师工兵执行炸堤任务,省防指从淮南和蚌埠紧急调运爆破材料。由于洪洼位置偏僻,交通闭塞,不通公路,人员和材料运输受到影响。为加快炸堤进度,省委又调十二军两个舟桥连星夜赶赴洪洼。南京部队派去炸堤的两个舟桥营也先后赶到。省委决定舟桥营负责炸开洪洼北堤和格堤;独立一师工兵和十二军舟桥连负责炸开南堤,都由周骏联系和安排。14日下午炸开下圈堤南堤的下口门。15日4时,水电部传达李先念决定:安徽务必在15日炸开洪洼堤防和阜南到淮滨公路。15日,安徽省按国务院领导命令完成了炸堤任务。因公路已淹没在水下2米,无法爆炸。经沙枫对爆炸的堤段逐一检查,认为格堤口门还可扩大,乃继续爆破,17日完成。4天累计炸口长度10.9公里。8月14日炸堤前,王家坝流量1930立方米每秒,其中洪河下泄1530立方米每秒。炸堤后王家坝17日流量7120立方米每秒,其中洪河下泄6050立方米每秒。洪河的流量中约近3000立方米每秒是经洪河洼地下泄的,炸堤增大了洪河排洪能力,缩短了受淹时间。
炸堤时,约5万人紧急转移。海军航空兵派来9架直升飞机到洪洼的泉河两岸空投食品。东海舰队和渤海舰队派出16条登陆艇日夜兼程赶来抢救灾民。南京部队舟桥营和十二军舟桥连也边炸堤边抢救群众。
14日洪洼炸堤后,原来监测氵蒙洼分洪道流量的王家坝水文站钐岗测流面失效。为正确掌握洪河入淮流量,水文总站在中岗2000米宽的分洪道突击设临时站,16日恢复分洪道测流,在防汛十分紧张的时刻获得了珍贵的资料,中央防总和水电部为此通报表扬。
2.抗御颍河、泉河洪水,确保颍河大堤和阜阳市防洪安全。
8月11日察看颍河、泉河、洪河、汝河水势后,当晚阜阳地委书记张祚荫主持召开紧急防汛会议,省、地防洪指挥部和各县负责人参加。会议决定阜阳地区各县立即紧急动员民工,全线加高颍河左、右堤0.5米,研究决定了分泄泉河平地漫水入淮河的三个方案。要求泉河两岸社、队立即发动群众就地打圩,保城镇,保村庄,尽量减少淹没损失,12日开始行动,赶在洪水前完成。省委同意了阜阳地委的防汛方案。
13日起,泉河和颍河的汛情急剧变化。先是泉河右堤于13日在杨桥闸下溃决,界南新河东堤随之失守,计划分泉入淮的三道防线一下子被泉河洪水抄了后路,形势紧迫万分。阜阳地委决定立即调13万民工防守泉右驿堂沟,泉左退守棋子沟,使溃堤洪水仍回归泉河河槽入颍河。组织阜阳市区机关干部、工商职工、居民、学生圈筑阜阳市区防洪堤,阻止泉河洪水侵入颍右地区和阜阳市区。14日临泉县城被淹。此时颍河界首站的水势已趋平稳,最高水位37.71米,略低于保证水位37.76米;而阜阳站已超过31.85米保证水位。受泉河流量不断增大影响,颍河水势继续上涨。泉河溃堤洪水窜入泉河洼地后,滞蓄了大量洪水,减缓了颍河阜阳涨势。14日22时,阜阳最大流量3280立方米每秒,18日15时达到最高水位32.36米,超保证水位的时间长达10天。18日16时,受淮河洪水顶托影响,颍上水位达28.26米,超保证水位27.2米的时间长达13天,超过了加高50公分前原颍右堤顶0.06米,离加高50公分前的原颍左堤顶0.89米,汛情十分严峻。
颍河长期受黄泛影响,左右堤的堤基和堤身基本上属粉沙土,透水性强,在高水位作用下,出现了十分严重的渗水、管涌、滑坡等险情。颍上县新庙险段,堤长3000米,有1973米发生纵横裂缝和直径0.8米的管涌漏洞,经用10条棉被和100多条麻袋抢堵成功。随即加大堤防断面,稳住了险情。颍左堤有5个涵闸也发生了不同程度的险情。
在泉河堤防和颍河大堤不断出现严重险情的紧急情况下,省委调省军区独立一师和二师参加防汛抢险,南京军区增调十二军3个师于15日连夜冒雨赶赴颍河左堤险情严重的堤段,16日投入抢险。他们发扬了勇敢战斗,不怕牺牲和连续作战的作风,哪里的险情严重,那里就有解放军。解放军既是防汛抢险的突击队,又是稳定民工情绪的宣传队。颍左堤出现严重险情后,部分群众有畏难情绪,部队一到,民工就情绪振奋。新庙险段就是12军35师抢堵脱险的。东海舰队和勃海舰队的16条登陆艇完成洪洼抢救灾民任务后,不分日夜地又参加了颍河防汛抢险物资及人员的运输任务。在颍河堤防的防汛抢险过程中,谱写了军民合作、艰苦奋斗、夺取抗洪胜利的一曲凯歌。
受淮河和淠河洪水在正阳关会合后对颍河的顶托影响,颍上水位18日已接近或超过原来的堤顶,大堤险情丛生。阜阳地区提出了开母猪港分洪入西淝河经茨淮新河下泄、挖开颍右堤分洪入淮或者放弃颍右王岗以下堤防三个方案,以减轻颍河水位不断上涨的压力。省防汛指挥部认为:一、二两个方案的淹没损失太大,都将淹没几十万亩农田,如在王岗炸口分洪入唐垛湖,淹没农田不到2万亩,损失小,同时运用城东湖蓄洪控制正阳关水位,就可以抑制颍河涨势;考虑汛情可能的变化,为确保颍左,力保颍右,再加高堤防0.5米,有险情的堤段增做戗台;挖开颍河河滩67个生产圩,以畅排洪。省委批准省防汛指挥部的意见后,前方立即执行。17日城东湖蓄洪,18日晚炸开颍右王岗段,分洪300~400立方米每秒,有效的控制了不断上涨的颍河水势。
颍河原储备的物资仅能对付一般洪水。75.8洪水是超标准大洪水,原储备物资只几天时间就消耗殆尽。中央防总电示上海支援100万条草袋,装车后上海铁路局在24小时内运到阜阳。很多省、市也从精神和物资上给安徽极大的支持。
8月21日晚,泉左堤在丁庄至宋刘庄之间溃决。舟桥部队83团一营和工兵三团开赴姜堂抢筑防线,控制泉左洼地淹没范围,防止了溃堤洪水冲决泉河左侧的颍右堤,不使颍河流量加大。
经过75万民工和5个师解放军艰苦防守和奋力抢险,阜阳和颍上水位于8月18日达到最高水位后缓慢回落;8月22日和24日分别降到保证水位,8月28日和9月3日分别降到警戒水位。堤防受高水位长期浸泡,在退水期不断发生外坡开裂滑塌。8月24日,阜阳地区防汛指挥部决定颍河左右堤全线在堤顶下2米的内坡加做2米宽的戗台,确保了安全。从8月12日到9月3日,共做土方455万立方米,不仅颍左堤保住,争取保的颍右堤在水位超原堤顶0.06米的恶劣情况下也保住了。为此,李先念副总理在8月底对中共安徽省委领导说,这次安徽防汛有两个方面是比较好的:一是保住了的面积大,保住颍右堤,多保100多万亩农田;二是炸开洪洼圈堤,为河南省放水,风格是高的,并且帮助转移灾民,对河南有支援。
3.抗御淮河洪水,确保淮北大堤、淮南和蚌埠圈堤以及津浦铁路安全渡汛。
中共安徽省委和省防汛指挥部在抓紧洪洼炸堤和颍河抗洪时,密切注视着洪河和颍河下泄洪水对淮河的影响。沿淮地县按中央防总和省防汛指挥部部署,抓紧进行蓄洪区和行洪区的群众撤退。
洪洼炸堤后,淮河王家坝流量从14日起急剧增加。15日17时收到中央防总开启王家坝闸进洪命令,于17时12分开闸蓄洪,15日22时,闸上最高水位28.71米。20日6时关闸,最高蓄水位26.12米,蓄洪量4.94亿立方米。南润段、邱家湖、唐垛湖、姜家湖于15日和16日先后行洪,基本上是漫决,没有开足行洪口门。润赵段于7月上旬第一次洪峰时已行洪。
安徽省正在奋战洪河、颍河洪水并按淮河防洪调度运用办法迎战淮河洪水时,4号台风从浙江省登陆后13日直插大别山,到14日止,2天内一般降雨150~300毫米,以佛子岭水库上游黄尾河503毫米最大。正阳关以上淮南丘陵区60~80毫米,正阳关以下沿淮以及淮南丘陵区30~50毫米。这期间正阳关水位以0.5米到0.8米的日涨幅上涨,15日已超24.7米(警戒水位23.8米)。洪汝河入淮河的洪水流量15日已超过5000立方米每秒,17日达到6000立方米每秒;而4号台风低压还在江淮之间停滞,淮河将出现严峻汛情。4号台风在大别山区的特大暴雨形成的淠河洪峰,又将与洪河和颍河的洪峰在正阳关汇合叠加,这就大大加重了淮河防洪负担。特别是顶托了颍河洪水,抬高了颍上县境水位,极大地增加了抗御颍河洪水的难度。省防汛指挥部提出:寿县、凤台、淮南市、怀远县和蚌埠市立即撤退行洪区群众;控制佛子岭水库泄洪2000立方米每秒,梅山和响洪甸水库不泄洪,以减轻淮河洪水压力;淮北大堤防汛民工立即上堤。
佛子岭水库13日最大入库流量3568立方米每秒,泄洪2000立方米每秒,15日最高水位123.07米。横排头最大流量2890立方米每秒,响洪甸、梅山两座水库在正阳关高水位期间,只顶峰发电。16日凌晨为减轻淮河洪水压力,佛子岭控制泄洪1150立方米每秒。
16日上午李先念打电话给李任之:(1)洪水已达安徽,今明两天,安徽很紧。(2)佛子岭在保坝原则下控制下泄流量,减少淮河负担。(3)集中力量确保淮北大堤和颍河左堤,颍右堤在可能情况下尽量保。17日佛子岭泄量压缩到500立方米每秒。
洪洼炸堤结束后,16日省委决定王光宇赴阜阳指挥颍河防汛,派周骏检查行洪区开口行洪情况,并配备工兵和爆炸材料对口门不足和行洪不畅的行洪堤炸宽口门。
8月17日至22日,东风湖、上下六坊堤、石姚段、幸福堤和荆山湖行洪区先后炸口行洪。但都口门不足,行洪不畅;有的对行洪有抵触情绪,有的能拖就拖,有的不按规定位置开口门。省委给沿淮地、市委发出了防汛通报,要求各地正确理解和处理防汛保堤与泄洪的关系,该保的保,该牺牲的要牺牲。行洪口门不足的要扩大,毛滩圩要扒口行洪。并派周骏检查,口门不足的要炸够。
8月16日晚,王家坝流量已增到6500立方米每秒,颍河入淮3200立方米每秒,淠河入淮约1000立方米每秒。根据水势,城西湖闸上水位将达不到开闸水位27.71米,只需打开城东湖闸进洪1000立方米每秒,就可控制正阳关下泄流量约8000立方米每秒,水位不超过26.5米。这样,城西湖不蓄洪,寿西湖也不行洪,可减少寿西湖17万亩农田淹没损失,符合国务院领导指示。省委同意防汛指挥部意见后,下达执行。
17日16时40分正阳关水位25.92米时,开启城东湖闸进洪1000立方米每秒。23日8时关闸,蓄洪4.5亿立方米。18日12时至19日3时,城西湖闸上水位27.69米,比开闸水位低0.02米。18日正阳关最大流量7990立方米每秒,20日最高水位26.39米,比保证水位低0.11米。开启城东湖闸蓄洪,不仅控制了淮河正阳关水位,并且配合颍河王岗炸堤,抑制了颍河水位的上涨。
8月19日,省委调王光宇和周骏在淮南市成立淮河前线指挥部,统一领导淮河和颍河防汛工作,从颍河防汛前线调独立一师到淮北大堤老险段禹山坝防守。参加淮河防汛的民工共约20多万人。8月15日至月底,完成防汛抢险土方和沙石方约150万立方米。经过20多万军民的艰苦奋战,保住了淮河大堤、淮南和蚌埠圈堤、以及津浦铁路。9月2日和3日,正阳关和蚌埠水位相继降到警戒水位。省委决定省、地两级从淮河撤防,解放军回营,民工复员,由县防汛指挥部组织少数民工继续巡逻检查到水位降至设防水位。
从8月8日至9月3日,经过艰苦奋战,抗御75·8洪水取得决定性的胜利。必须确保的颍河左堤、淮北大堤、城市圈堤、津浦铁路都保住了;可保可放弃的颍右堤、寿西湖和方邱湖行洪区也保住了;为了服从全局需要,为了保住重点,放弃了洪洼地区、洼和城东湖蓄洪区、11个行洪区以及颍右王岗区,沿淮人民作出了重大牺牲和贡献。
六、1982年淮河防汛
1982年淮河流域汛期偏晚,结束也较迟,暴雨过程多,雨日近50天,量大面广。降雨集中在7、8两月,主要是由于西太平洋副高压与西风带的偏北气流在淮河流域上空交汇以及9号、11号台风先后影响所造成。7月8日至8月8日的第一阶段降雨,有4次强降雨过程。这一阶段的降雨分布:淮北和大别山区300~500毫米,以萧县张庄寨795.5毫米,临泉595.0毫米,梅山库区黄泥庄620.6毫米为较大;淮干王家坝以上及淮南支流400~700毫米,以涩港库896.3毫米,南里店740.3毫米较大。8月9日至31日为第二阶段降雨,雨量分布:淮干润河集以上一般为200~400毫米,汝河驻马店552.9毫米较大;润河集以下100~200毫米,颍上305.9毫米较大。
1982年7月中旬至9月中旬,淮河流域发生了两次较大洪水过程。洪水主要来自淮河上游,淮北洪汝河和淮南史、淠河。淮干第一次洪水过程发生在7月14日至8月14日,除五河、浮山外,全线均超警戒水位,王家坝、润河集超保证水位。第二次洪水过程在8月14日至9月15日,王家坝、润河集再一次超保证水位。淮北支流的洪水也较大,洪河班台站7月25日和8月17日发生的第一、二次洪峰水位分别为36.38米和36.27米,总流量分别为2235立方米每秒和2390立方米每秒。沙颍河周口站8月上、中旬两次洪峰流量均大于2500立方米每秒。阜阳闸8月17日最大过闸流量3010立方米每秒。新汴河、濉河7月下旬因局部暴雨发生大洪水。24日新汴河最大泄量1470立方米每秒,为通水22年以来的第一位;宿县闸上最高水位达28.02米,高出20年一遇设计水位0.54米。
在第一次洪水过程中,淮河干流王家坝从7月13日受上游及洪汝河和淮南山区降雨量影响,水位从21.0米起涨,到7月17日涨至27.48米;17日后虽稍有回落,19日又从26.79米涨到29.02米,王家坝闸进洪,流量1620立方米每秒,7月25日达到最高水位29.5米。27日关进洪闸,进洪6.6亿立方米,最高蓄水位27.37米。29日开启退水闸泄洪,到8月11日,水位退到26.35米,低于警戒水位。
润河集自7月14日起涨,水位17.87米,流量105立方米每秒。王家坝的两次洪峰,从润河集开始,合并成一个洪峰。受21日润赵段和23日南润段漫决行洪影响,水位曾暂时下降。24日受邱家湖溃决行洪影响,水位短时趋平。因为正阳关以上行洪口门都不是有计划地按规定开口行洪,基本上在口门处漫决,行洪不畅,大大抬高了润河集水位。25日洪峰水位27.74米,城西湖闸上28.28米,离门顶22厘米,超规定开闸水位0.64米。8月14日退到24.89米,略高于警戒水位。第一次洪峰在王家坝向润河集推移时,7月19日梅山水库最大入库流量8225立方米每秒,全部被拦蓄,大大降低了城西湖闸上和润河集水位。
正阳关7月14日水位17.57米起涨,21日唐垛湖行洪,22日姜家湖行洪,正阳关水位平缓一天,24日破警戒水位。27日洪峰水位25.7米。受东风湖27日开口行洪影响,比降加大,正阳关最大流量7540立方米每秒。这期间响洪甸水库全关,7月19日最大入库流量2940立方米每秒。佛子岭水库7月17日最大入库流量6024立方米每秒,下泄531立方米每秒。两库共拦洪和蓄洪4.7亿立方米,大大减低了正阳关的洪峰流量和水位。
凤台到怀远的行洪区均未开放,最高水位在警戒水位以上0.16米到0.99米。
7月19日蚌埠闸全开,30日淮干洪峰到达蚌埠。吴家渡水位20.61米,微落一天后,受茨淮新河、涡河暴雨影响,上桥27日泄洪850立方米每秒,涡河下泄300立方米每秒。8月5日,吴家渡洪峰水位20.77米,最大流量6550立方米每秒,8月14日退到17.93米。
1982年汛期行洪区有两个新情况:一是省政府明确规定了行洪区采取事先开足口门行洪的具体要求,并且在规定的口门上另筑50厘米的小子堰,使行洪堤达到规定的水位时就能行洪,在规定水位以下能保安全。正阳关以上低标准的行、蓄洪区,在行、蓄洪以后减免农业税和统购任务,排水费由国家负担,以减少农民的抵触情绪。二是农村已全面推行农业生产责任制,基层干部和农民对行洪的阻力比过去更大,汛前都没按规定开足行洪口门。因此1982年汛期,行洪水位达到和超过规定的行洪水位以后,县和乡普遍的采取能拖就拖,能保就保。就是省防汛指挥部下达开口行洪命令后,还是能顶就顶,实在顶不过去,就挖一个小口门,进了水,也淹了地。但由于口门不足,流量很小,不起多大作用。
城西湖进洪闸,按运用办法规定,润河集水位超过27.1米或闸上设计水位27.71米可开闸进洪。1982年7月下旬,闸上水位已超过开闸水位,但这个高水位是行洪堤行洪不畅,严重阻水所致,正阳关水位和淮北大堤汛情都无蓄洪必要。此外,蓄洪大堤林周台子段500多米长发生严重滑坡和管涌,经霍邱县用麻杆麦草做成导渗沟,紧急抢险,虽转危为安,但进洪闸如开闸进洪,消能池有被顶托破坏的隐患。因此决定如闸上水位不超过门顶28.5米,就不开闸蓄洪,并由省水科所派去的防汛组加强观测和渗流分析,监测工程安全。7月25日最高水位28.28米,比门顶低0.22米,比设计进洪水位高0.64米,未开闸蓄洪。但群众曾在7月和8月两次转移。
当洪洼决口,氵蒙洼进洪,王家坝到润河集河段洪水位仅距堤顶1米左右的紧急关头,省委、省政府7月27日发出《淮河抗洪部署的通报》要求顾全大局,服从防汛指挥部命令,尽快开足行洪口门,扩大淮河泄量。并调派解放军舟桥部队和大批船只开赴氵蒙洼地区,抢救被水围困的灾民、牲畜和粮物,协助城西湖内群众转移;派遣医疗队员到灾区防疫治病;物资、商业、交通部门,克服困难调进防汛和生活物资,收购并调走急需外调的生猪、羊、兔等农产品。同时发动群众在5000名解放军指战员的配合下加高堤防,抢护险段。
第二次洪水过程是紧接第一次洪水退到警戒水位不久就开始涨水,因此底水较高。正阳关、蚌埠流量分别为3500立方米每秒和4900立方米每秒。另外,正阳关以上行洪区在第一次洪峰后继续扩大口门,行洪条件有较大改善,降低了润河集水位。正阳关以下各站洪峰水位都超过第一次洪水过程。
王家坝从8月11日水位26.35米起涨。8月17日洪峰水位28.10米,流量3350立方米每秒。此次洪峰主要由洪汝河来水形成,8月16日班台流量2880立方米每秒。由于息县4次洪峰接踵而至,20日水位28.71米,再次开启王家坝进洪闸,进洪流量1320立方米每秒。24日洪峰水位28.87米,河道下泄3800立方米每秒。26日关闸,氵蒙洼蓄洪3.3亿立方米。29日退水闸开闸,9月16日退至23.42米。
在此期间,梅山水库8月22日最大入库流量2200立方米每秒,全部拦蓄。史灌河的梅山、鲇鱼山两水库共拦蓄水量4.5亿立方米,削减了润河集洪峰。
正阳关第二次洪峰之前,颍河阜阳在8月17日出现洪峰水位31.66米。为减轻颍河防汛压力,茨淮新河分洪300立方米每秒,阜阳最大流量3010立方米每秒。颍河洪峰先于淮干洪峰到达正阳关,颍、淮错峰,减轻了淮干的水情。
正阳关第二次洪峰之前,佛子岭水库8月22日最大入库流量1172立方米每秒,泄洪260立方米每秒;响洪甸8月22日最大入库流量1670立方米每秒,全部被拦蓄。两库共拦蓄洪水3.1亿立方米,有效地削减了正阳关的洪峰。
凤台、淮南水位于8月14日回涨,20日至25日,上、下六坊堤、石姚段、幸福堤相继行洪,水位回落;灌满行洪区后又回涨。凤台26日2时最高水位25.1米。荆山湖25日21时50分开口行洪,口门太小,行洪不畅。淮南25日23时最高水位23.89米,比1954年水位低0.14米居第二位。荆山湖炸口行洪后,淮南和凤台水位未再上涨。9月16日水位退至21.5米及20.31米。
蚌埠水位也在8月14日回涨到19.75米,受凤台以下几个行洪区炸口行洪影响,水位多次起伏,以荆山湖行洪对蚌埠水位影响最大,25日23时由21.26米下降0.92米。11小时后回涨,29日洪峰水位21.28米,流量7050立方米每秒。9月16日水位退至18.52米。
为了解和研究开口行洪效果,省防汛指挥部布置水文总站在南照集、新河口、茅仙洞、马头城、下洪五处测流与附近的控制断面流量相对比,以求得南润段、邱家湖、董峰湖、荆山湖四处行洪区的行洪流量。第一次洪水:南润段漫堤,7月26日行洪流量3800立方米每秒,邱家湖炸口结束时,洪峰已过。董峰湖开口时正值洪峰期间,口门未开足,行洪流量较小。邱家湖7月25日到27日为2600立方米每秒,董峰湖7月30日为2360立方米每秒。第二次洪水:邱家湖堤在第一次洪峰后继续扩大口门,8月24日行洪4360立方米每秒,水位比第一次低1米多,而流量增大1500立方米每秒,董峰湖8月26日行洪3700立方米每秒,荆山湖上、下口门均未开足,8月26日行洪流量2100立方米每秒(设计4600立方米每秒)。
在长时间的防汛抗洪过程中,5000名解放军指战员参加战斗。在狂风巨浪时,军民并肩挽手,排成人墙挡浪。对渗漏管涌的险工,加戗台,做导渗。城西湖林周台子堤段,地基翻砂出浑水,当地又缺砂石料,就用麦秸包麻杆、荻柴、树稍等,扎成埽把,填铺后压土做成导渗体,效果也相当好。陈郢电排站闸门关不住,竖井开裂,焊钢箍加固竖井,用草袋装土堵塞闸门,化险为夷。临王段临水集、淮北大堤五河沫河口两堤段地基渗水,指定专人日夜观测,不见浑水不去搅动,即暂缓处理,河水落下,渗水减少。淮河两岸,众志成城,终于保住了千里淮堤,大片农田、沿淮城市和煤矿铁路都安全渡汛。
沿淮重大险情是凤阳县穿淮干堤身的鲍家沟闸多处出现塌坑、裂缝,经堵漏洞,筑月堤,堤防幸未溃决。
七、1983年长江防汛
1983年长江流域6月19日入梅,7月18日出梅。在此期间,高空切变线和静止锋在沿江南北摆动,配合低涡活动,使长江流域产生四次连续降雨过程。雨量分布:大别山区、庐江、繁昌、广德一线以南600~800毫米;皖南南部和沿江西部400~600毫米。其中南陵904.8毫米,铜陵880.3毫米,青阳851.1毫米,泾县840.3毫米最大。梅雨总量比常年偏多1倍以上。
1983年长江流域入汛前,干、支流及湖泊底水较常年高。入汛后又连续长期降雨,因而造成洪水持续时间长,洪峰水位高的特点。长江干流安庆、芜湖等站5月1日水位均比常年同期高1.0~2.0米。安庆从6月4日超设防水位持续了150多天,7月3日超警戒水位持续了39天。芜湖6月2日超设防水位持续了166天。7月13日干流九江以下出现的年最高水位为:九江22.12米,湖口21.71米,汇口21.65米,均超过1954年最高水位;安庆17.95米,芜湖12.41米,马鞍山11.14米,均为1954年以来第一位。长江支流皖河、裕溪河、黄湓河、漳河、水阳江、郎川河、姑溪河的最高水位均超历史记录。大官湖、武昌湖、升金湖、菜子湖、白荡湖、陈瑶湖、南漪湖、石臼湖、巢湖的最高水位也都超历史记录。陈村水库7月7日最高水位118.75米,花凉亭水库7月5日最大入库流量7784立方米每秒,均为建库以来的最大值。
面对汹涌的洪水,中共安徽省委、省政府提出各级党政领导要把防汛抗洪工作当作压倒一切的紧急任务,负责同志到第一线去,亲自驻守,分段包干,建立严格的责任制。6月下旬第一线民工上堤后,7月上旬又通知二、三线民工,解放军部队和技术人员进入阵地。百万民工,几万干部,南京部队三个师,省武警部队,省军区,地市军分区,各县人武部全力投入防汛排涝救护等工作。无为、同马、广济圩、芜当、枞阳及马鞍山市江堤等六个大型堤防都分别成立防汛指挥部。除地、市、县负责人外,省委正、副书记,省政府正、副省长各有一人带领省的工作组驻堤指挥。其他堤防也都有上一级负责人坐镇指挥。
怀宁县参加同马大堤和广成圩防汛的科局级以上干部有158人,一般干部492人,民工13万余人。同马大堤15公里碑汪家巷处,堤脚有4塘相连,其中一塘水发浑,平台上也出现9处泉眼,情况十分严重。在堤干部跳进1米多深的塘水中,潜入塘底,摸清有两口大泉眼翻砂鼓水、塘底淤泥隆起,后当机立断,乘洪水缓涨之际,采取填塘固基措施,集中1500多劳力,组织11部5吨以上大卡车运土,4天完成土方5400立方米。同时又抢做直径分别为2.0米、2.5米、3.0米的木制养水盆,贯入粗砂、碎石压渗,险情大为缓解。对长达24公里与同马大堤安危与共的广成圩堤的防守,做到了水涨堤高。除500米较低的堤段被加高1.2米外,其余部分普遍加高了0.6米,保障了高峰水位(18.1米)离堤顶只有0.75米时堤身安然无恙。7月16日凌晨,广成圩北埂在高水位时又遇七、八级狂风,浪花飞溅3米多高,堤身30多处崩塌。在万分紧急时刻,人民解放军270多名指战员赶到险情最严重堤段,跳入水中,打桩下块石挡浪,与5000多名防守民工一起拼搏了6个多小时,大堤得以脱险。
安庆市从6月4日达到长江设防水位,到7月13日,江水位涨到17.95米的当年最高水位。广济圩江堤出现渗漏、软脚、冒砂、鼓水等各种险情710处;城区防洪墙出现垂直裂缝32道,水平裂逢1道,驳岸裂逢27道,经及时处理,险情都被稳住。立新堤及新洲堤在江水位最高、水面离堤顶只有0.3米时,也安全渡汛。7月7日长江水位达17.06米,已超过危险水位0.06米时,安庆市城区大观防汛分指挥部组织了1200人,61部机动车,奋战一夜,运土1178立方米,对立新堤进行了加高加固;新洲长达1.5万米的江堤当天全部布置了挡浪设施。7月9日,经省防汛指挥部批准,组织30多辆汽车,开始在广济圩江堤丁马险段丁家村200米的内堤脚边,突击抢筑了宽100米、高1米,用土2万立方米的盖重工程,使地下流砂层的渗流隐患得到控制。同日,在五四溃口险段,按省水利厅要求,组织4400名民工,突击抢筑一个周长1800米,平均高1.2米的大养水盆。这两项应急措施,保证了丁家村、五四溃口在高水位下未再出险。7月12日,安庆市委决定,为确保广济圩江堤,对夹箱圩、新义圩、将军圩等3个外护圩实行破堤进洪,淹没耕地4861亩。7月20日,长江水位虽已稍落,但仍有17.62米,超过危险水位0.62米。下午5时半,发现汪家墩险段堤内脚有3个碗口大泉眼翻砂鼓水,经采取砂石导渗虽得控制,但到24日又有发展。省委副书记王光宇得知后电示:“要想尽一切办法三天内排除险情”。安庆市委立即听取省、市工程技术人员意见,决定将与出险点一埂之隔的水塘全部填砂导渗处理,并调集2400名抢险队员分四班施工;动员全市军民参战,组织182台车辆,抢运石子1140吨,黄砂2067吨,经过7昼夜奋战,筑起一个周长180米、高1.7米的大养水盆,并填平了1400立方米容量的大塘,终于控制了翻砂管涌,保证广济圩脱险。
当涂县姑溪河7月13日太平口和花津站水位均超过1954年的最高水位。在洪水急剧上涨,很多圩堤接近漫水时,都分别加高堤顶或加筑子埝。因堤内外皆水无土可取,则用舟车从远方运土。为在危急时刻牺牲局部,保全大局,当涂县还执行了省防汛指挥部开丹阳湖新垦圩以滞蓄洪水的决定。7月7日晚在新垦北圩破堤进洪,使姑溪河花津水位一度下降了0.26米,沿湖圩区的防汛得到了喘息之机,万亩以上的12个大圩除新垦北圩外均得保全。
水阳江、青弋江、漳河出现罕见的洪水,宣城、郎溪、广德、南陵县城和一些城镇进水。水阳江宣城洪峰流量5150立方米每秒,其下游新河庄只泄1430立方米每秒,宣、郎、广三县圩堤多漫溢。青弋江上游的陈村水库6月29日入库洪峰流量6000立方米每秒,溢洪道全开,泄量2140立方米每秒。为减轻下游洪水威胁,7月1日以后,下泄流量控制在1000立方米每秒。
7月4日16时,兆河缺口超过省规定的白湖行洪水位0.27米。兼任省防汛指挥长的副省长和公安厅负责人到现场,遵照省人民政府的决定炸开东大圩蓄洪,同时关闭白湖下游的兆河闸。进洪后河水位仍涨,最高达12.12米,西大圩因已住满了在押犯人,为安全起见,省委决定不再炸西大圩蓄洪。
为照顾江苏省的要求,7月22日夜开襄河口节制闸,使滁河下游洪水倒流从驷马山分洪道宣泄入江。是年汛期,驷马山共为滁河分洪7.22亿立方米,大大减轻了苏、皖两省的滁河防汛压力。
值得引以为戒的是:8月7日裕溪河退水已18天,有耕地3.27万亩的含山县杨柳圩竟于晴天溃决。原因是杨柳圩排灌站的进水闸建设时设计不周,下游未设反滤,抗渗能力不足,先天即有隐患;河水退后,负责防汛的县领导人思想麻痹,夜里无人值班巡逻。7日夜3时,进水闸下游西翼墙脚即已鼓水,至夜4时半启闭机台倾斜,圩堤决口,水响声方将副站长惊醒后报警,负责防汛的县领导到来组织人员抢救,为时已晚,加之措施不力,缺口扩大,导致圩破受灾。