1958年前，市政设施管理由基本建设局负责。1958年到1960年，由市建筑公司兼管。1960年成立市政筑路队后，道路的建筑、维修、养护和管理由该队负责。1977年3月成立市政工程管理处，全面负责市政设施管理业务。但涉及市政设施的工程须由市城建局批准、市政工程管理处颁发执照后方可动工。
1982年前，破坏、占用道路不收管理费，乱挤、乱占现象十分普遍。1982年实行收费制，破坏路面每平方米收费28～30元，占用费每平方米0.05元。1985年，市人民政府决定将破坏路面费提高到每平方米50元，同时对违章施工规定了处罚标准，并加强管理力量，基本上控制了乱占、乱挖、乱建和任意破坏市政设施的现象。