建设资金管理的对象是城市维护费的来源和使用。1976年以前，城市维护费由财政部门掌握控制，1976年后划归市基本建设委员会管理。
1973年以前，城市维护费的来源是通过提取房地产税的形式取得的。1973年税务改革后，房地产税被纳入国家预算支出，即在国家预算内增加一项“城市维护费”，按包干基数拨给城建部门，另增加工业用电、工业用水和电话附加费(即“三项附加”)，作为城市维护费的补充。
根据1978年国务院第三次全国城市工作会议精神，1979年1月起，省人民政府决定从工商利润中提取2%作为城市维护和建设资金，另加“三项附加”，构成城市维护费的主要来源。
第二步利改税后，1985年1月起开征城市维护建设税，税率为产品税、增值税和营业税纳税额的7%。此项税收加“三项附加”构成城市维护费的主要来源。
各时期城市维护费来源情况
(单位：万元)

1980年以前，城市维护收入很少，每年只有200～250万元。主要用于人员开支、城市公房维修、公共设施维护(包括市政、园林、环卫设施)以及其他公共设施(包括公用消防设施、中小学校舍、广播、卫生设施等)的维修。
1980年后，城市维护费收入有所增加，除以上几项开支外，结余部分用于固定资产投资，如更新公共汽车，新建扩建城市道路，开展园林建设等。“六五”期间，用于公用市政设施维护的支出共1079.3万元，用于基本建设的支出共440.7万元。
铜陵市“六五”时期城市维护费收支情况表
单位：万元