（81）垦办字第053号
华阳河总场、各农场、公司：
根据各场贯彻厅《关于国营农场经营管理若干问题改革的规定（试行草案）》中反映的情况，现对有关问题作如下补充规定：
一、关于予留责任工资问题
予留责任工资，是加强生产责任制的有效措施，在实践中越来越显示出它的积极作用，因而原规定予留百分之十五的责任工资必须坚决执行。对个别职工因予留责任工资而影响维持基本生活的，可以采取变通办法或其它办法处理，不得以多就少，以高就低，降低予留责任工资的比例。
凡学校教职员工和医院、卫生所医务人员（生产队卫生员除外），不予留百分之十五的责任工资。对于他们的奖励，应当按照《关于国营农场经营管理若干问题改革的规定（试行草案）》第十六条精神，由各场制订具体实施办法。
二、关于予发百分之八十五的级别工资问题
根据财务包干精神，必须坚持执行以收抵支的原则，因此，职工级别工资的发放，需视年终经营成果的好坏来确定。应当及时做好生产和流动资金使用情况的检查、分析。经营收入情况好的季节，可以按规定的比例发放；经营收入情况不好时，也可以酌情再降低发放的比例，以能维持基本生活为原则，做到收支平衡。流动资金主要是用于生产资料的资金周转和储备，不得无计划的用流动资金发放工资，影响今后生产的进行。从今年起，厅对各场除政策性开支和必要的生产资金给予支持外，不再拨给亏损补贴。
三、关于生产责任制的形式问题
由于各场情况不同，实行生产责任制必须因地制宜，不能“一刀切”。即使在一个生产队内，各业之间条件不同，也不要拘泥于一个模式。但是，无论实行何种生产责任制，都必须在统一计划、统一核算、统一灌溉、统一使用大中型农机具耕种收获的基础上，依据生产需要和职工个人专长，承包生产任务，实行“几定一奖赔”。一般应承包到队或到组，某些小宗经济作物和养殖业可以定包到职工，实行超奖减赔的办法。
四、关于职工奖励问题
鉴于农业生产受自然影响大、连续性强的特点，为了更好地调动职工的积极性，有利于上年照顾下年、实行种地与养地相结合，对《关于国营农场经营管理若干问题改革的规定（试行草案）》中有关奖励部分，作如下的修改和补充：
（一）实现计划内利润提成百分之十奖。超计划利润部分，仍按原规定的比例提成奖励。
（二）实现计划内提成奖，或者同时实现超计划利润奖的单位，在提取奖励给职工个人的部分中，都应当先提还上年予留的责任工资后，再计算奖赔，做到该奖的奖，该赔的赔。
（三）不论实现计划内提成奖，或者同时实现超计划利润奖的单位，奖励给职工的奖金总额，不得超过全场职工的两个月的工资总额，个人得奖多少不受此限；多余部分，可转为专项储备资金，和来年奖赔一并计算。
五、关于职工家庭副业问题
根据农垦部《国营农场工作条例（试行草案）》的规定精神，职工在完成本职工作和生产任务的前提下，可以经营家庭副业，作为改善生活和增加个人收入的补充。具体规定如下：
（一）职工家属可种少量的自用地，生产蔬菜和饲料。自用地的数量，根据各场具体情况，一般每人最多不超过五厘。自用地一般用十边地解决。目前超过自用地标准数量的部分，可以采取定产到田，超产分成的办法，仍由职工个人种植，不得将土地荒废。待收获后再作总体调整。
（二）职工家属可以饲养少量的家畜家禽。饲养家畜家禽的数量，由各场根据情况具体确定。职工饲养家畜家禽，要做到禽有笼、畜有栏，提倡圈养，不得糟塌庄稼，妨碍集体生产，违者要给以适当的处罚。各场、队可自立公约，共同遵守。职工养猪需要的饲料，主要由自用地生产解决；必要时集体也可帮助解决一部分，但应按超购价格付款。养猪所积的肥料，除自用外，统一交生产队集体使用，按质论价。
（三）职工和家属可以在房前屋后和场、队统一划定的零星荒地种植少量的用材树，实行自栽、自管，成材砍伐管理权归场、归队。成材砍伐后，按四、六分成，即百分之四十上缴，百分这六十归职工个人所有。过去种植的林木，全部归农场所有。为了把林木管理好，可按林木大小折材计算，划归职工管理。今后，能部分砍伐时，可参照上述精神确定分成比例。对于滥砍乱伐、任意毁坏林木的，要按照《中华人民共和国森林法》给予应得的处罚。
（四）职工家庭副业的产品，主要用于改善职工本人及家属生活。自给有余的部分，可以场为单位，由农场收购，也可以自行对外销售。
六、关于职工子女的安排问题
农场职工的子女，原则上应组织他们参加集体生产。对于多子女过去一个都未作正式安排，而户口在农场的，可以吸收一个作为农场正式职工。对于一九八O年后父母死亡或离休、退休、退职的职工子女，可以实行顶替。但顶替到农场的职工子女，户口在农村的，要按照“一个顶一个”的原则，将离休、退休、退职的职工户口转到农村。不论吸收或顶替的职工子女，都应参加农业生产，不得安排到工副业单位，更不得以任何理由安排到非生产单位。
以上各点，请即结合贯彻执行。
1981年2月22日