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第二节 组织机构
一、安徽省烟草专卖局（烟草工业公司） 安徽省人民政府为加强烟草行业管理，促进烟草经济发展，于1980年8月19日发出《关于成立安徽省烟草工业公司的通知》。省烟草工业公司定为县级建制，隶属省第一轻工业厅领导。于同年10月10日正式挂牌办公。1983年更名为安徽省烟草公司。同年10月4日，安徽省人民政府和中国烟草总公司代表在合肥签订省烟草公司划归中国烟草总公司《交接协议书》。安徽省烟草公司更名为中国烟草总公司安徽省公司（以下简称为安徽省公司），实行中国烟草总公司和安徽省人民政府双重领导，以中国烟草总公司为主的管理体制，产供销，人财物归中国烟草总公司集中统一管理，中共的组织关系和政治思想工作由地方管理。1983年10月29日，安徽省人民政府根据国务院国发［1983］ 151号《关于印发＜烟草专卖条例＞的通知》中关于省级、县级人民政府设立烟草专卖局行政管理机构的决定，发出《关于成立各级烟草专卖局的通知》。通知规定省和设有烟草公司的行署、市、县，均要成立烟草专卖局；各级烟草专卖局和同级烟草公司合署办公，一套机构，两块牌子。1986年5月16日，中国烟草总公司中烟党［1986］ 37号文件通知安徽省烟草公司定为厅局级。 安徽省烟草专卖局（公司）既是国家烟草专卖局（总公司）在安徽烟草行业的行政管理机构，又是安徽省人民政府职能部门。其主要任务是贯彻执行党和国家制定颁布的烟草行业生产经营方针、政策和法令；负责为省人大、省人民政府起草执行安徽省地方性烟草专卖管理实施办法；制定烟叶卷烟生产长远规划，年度计划，并监督、检查计划执行情况；负责全省烟草生产、收购、调拨供应、卷烟制作、销售以及烟草教育、科学研究工作；负责安徽烟草系统机构设置、干部工人、劳动工资、物资、财务管理工作。 1980年12月20日，中共安徽省第一轻工业厅党组研究决定安徽省烟草工业公司内设机构有：办公室、人事工劳科、工会、财务物价科、销售科、烟叶科、储运科、计划统计科、生产技术科、物资供应科。1983年安徽省编委［1983］ 98号文通知安徽省烟草公司机构级别为副厅级后，安徽省烟草公司对机关内部机构进行数次调整。1995年，安徽省烟草专卖局（公司）内设职能机构有生产技术处（企业管理处）、专卖管理处、安全保卫处、计划基建处、设备处、财务物价处（国有资产管理处）、审计处、教育处、劳资处、调研处、政治处、办公室（外事办公室）、老干部处、监察处、烟草质量监督检测站直属二级机构（实行内部二级核算）有中国烟草总公司安徽省公司物资供应分公司、中国烟草总公司安徽省公司烟草机械配件分公司、中国烟草总公司安徽省公司卷烟销售部中国烟草总公司安徽省公司烟叶经理部、烟叶检验站；中共的组织机构有党组、纪检组机关党委；群众组织机构有工会、烟草学会。 1980年以来，安徽省烟草专卖局（公司）领导干部更迭情况见表5－1－1、表5—1—2和表5－1－3。 中共安徽省烟草公司党委（党组）成员更迭表  说明：1991年10月，中共国家烟草专卖局党组决定中共安徽省烟草专卖局（公司）委员会改为中共安徽省烟草专卖局（公司）党组。 中国烟草总公司安徽省公司领导人更迭表  安徽省烟草专卖局领导人更迭表  说明：1986年8月27日安徽省烟草专卖局机构级别定为正厅级。 1980年，省烟草工业公司定编80人。1983年，省烟草专卖局（公司）编制暂定为169人。1992年，国家烟草专卖局下达省烟草专卖局（公司）机关人员编制控制数为170～200人。1993年增加省烟草质量监督检测站编制20人。省局（公司）机关人员（包括二级直属机构）编制和实有人数情况见表5－1－4。 安徽省烟草专卖局（公司）机关工作人员演变情况表  二、地、市烟草专卖局（分、市公司） 1980年11月15日，安徽省第一轻工业厅按照烟草经济区划和商品流向，尽量减少中间环节，避免按行政区划层层设置机构的原则，向省人民政府呈报《关于烟草工业公司下属公司机构人员编制等有关问题的报告》，同年12月13日，省编制委员会、省财贸办公室、省经济委员会联合行文，批准省烟草工业公司下设阜阳、宿县、亳县、蚌埠、滁县、合肥、安庆、芜湖、门台子、徽州10个分公司和淮北、淮南、铜陵、马鞍山4个市公司及65个县公司。各分公司、市公司为县级建制，县（市）公司定为科级机构。分公司、市公司为省烟草工业公司直属企业，县（市）公司为分、市公司直属企业、实行由上一级公司和地方人民政府双重领导，以上一级公司领导为主的管理体制。产供销、人财物由上一级公司管理，中共的组织关系和政治思想工作由地方管理。 1983年10月29日，安徽省人民政府发出《关于成立各级烟草专卖局的通知》，通知指出：为加强烟草行业组织领导，有效地开展业务和行使烟草专卖权力，决定省和设有烟草公司的行署、市、县成立烟草专卖局。为避免机构重迭，宿县、门台子烟草分公司不另设烟草专卖局。同年11月，安徽省烟草专卖局正式成立。1983年底前，阜阳、宿县、滁县、徽州行署烟草专卖局和合肥、蚌埠、芜湖、安庆、马鞍山、铜陵、淮南、淮北市烟草专卖局以及66个县（市）烟草专卖局相继成立。各级烟草专卖局与同级烟草公司合署办公，一套机构，两块牌子。实行由上一级烟草专卖局和当地人民政府双重领导，以上一级烟草专卖局领导为主的管理体制。之后，为加强烟草专卖管理工作和烟草企业发展需要，增加、调整部分机构。1984年2月20日，省烟草公司将宿县烟草分公司领导的怀远、五河、固镇3个烟草公司划归蚌埠分公司领导管理。1984年7月2日，经中国烟草总公司批准增设宣城、巢湖、六安烟草分公司。1984年10月4日，省烟草专卖局（公司）发出《关于成立宣城烟草分公司、宣城行署烟草专卖局的通知》，县级建制，人员编制30人，在省烟草公司编制内调剂解决。将芜湖分公司所属的郎溪、广德、宁国、泾县公司划归宣城分公司领导；撤销宣城县公司，其业务由宣城分公司管理；将省烟草专卖局直接管理的宣城、广德、郎溪、宁国、泾县专卖局划归宣城行署烟草专卖局领导。 1984年10月，安徽省烟草专卖局（公司）决定撤销六安市（县）烟草专卖局、六安市（县）烟草公司，成立六安行署烟草专卖局、中国烟草总公司安徽省公司六安分公司。将蚌埠市烟草专卖局（分公司）管辖的寿县、霍邱县和合肥市烟草专卖局（分公司）管辖的舒城、霍山、金寨县烟草专卖局（公司）划归六安行署烟草专卖局（分公司）领导。 1985年7月，巢湖行署烟草专卖局、巢湖烟草分公司正式成立，管辖庐江、无为、含山、和县烟草专卖局（公司），撤销巢湖市烟草专卖局（公司）。 1988年2月26日，安徽省烟草专卖局（公司）将当涂县烟草专卖局（公司）划归马鞍山市烟草专卖局（公司）领导。1988年3月4日，省烟草专卖局（公司）根据徽州行政区划变更情况，撤销徽州地区行署烟草专卖局（分公司）和黄山市（原太平县）烟草专卖局（公司），成立地级黄山市烟草专卖局、黄山市烟草公司。原属徽州行署烟草专卖局（分公司）领导的旌德、绩溪县烟草专卖局（公司）划归宣城行署烟草专卖局（分公司）领导。石台县烟草专卖局（公司）划归安庆行署烟草专卖局（分公司）领导。 1989年3月21日，安徽省烟草专卖局（公司）通知成立池州行署烟草专卖局、安徽省公司池州分公司。将原属安庆行署烟草专卖局（分公司）管辖的东至、石台县烟草专卖局（公司）和芜湖市烟草专卖局（分公司）管辖的青阳县烟草专卖局（公司）划归池州行署烟草专卖局（分公司）领导。撤销贵池县烟草专卖局（公司）。 1991年12月5日，安徽省烟草专卖局（公司）鉴于安庆地区和安庆市合并，组建新的安庆市，通知安庆地区行署烟草专卖局、安徽省烟草公司安庆分公司更名为安庆市烟草专卖局、安徽省烟草公司安庆市公司。 行署、市烟草专卖局既是省烟草专卖局地、市烟草行政管理机构，又是同级人民政府职能部门。其主要任务是贯彻执行国家制定的烟草方针、政策、法规和省颁布的烟草专卖管理实施办法；负责管理好烟叶种植、收购、调拨供应、卷烟生产、销售工作；负责搞好烟叶种植规划、布局、计划、加强企业管理、开拓市场，保证完成和超额完成产供销任务；负责管理好所属企业人事、劳资、财务、物资工作。 合肥、蚌埠、芜湖、滁县、阜阳卷烟厂与所在地行署、市烟草专卖局（分市公司）合署办公，一个机构，3块牌子。安徽省各行署、市、县烟草专卖局（分公司、市公司、县公司）设置情况见图5－1－1，图5—1—2，图5—1—3。 图5—1—11980年安徽省烟草工业公司分、市、县（市）公司人员编制图   图5—1—21983年安徽省各级烟草专卖局机构设置图  说明：1、六安县烟草专卖局与六安市烟草专卖局合署办公；亳县烟草专卖局与亳县烟草分公司烟草经理部合署办公。 2、铜陵县烟草专卖工作由铜陵市烟草专卖局管理。 3、各级烟草公司原隶属关系和产供销业务关系不变。 图5—1—31995年安徽省烟草专卖局（公司）机构设置图    |
