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第二节 安全措施
一、安全教育 安徽省烟草专卖局（公司）成立以来，注意运用典型案例的惨痛教训进行安全教育、普法教育。大力宣传党和国家领导人对安全工作的指示，宣传“安全第一、预防为主”、“管生产必须安全”、“谁主管谁负责”的安全工作方针和原则，组织职工学习国家烟草专卖局、省安全生产委员会、省烟草专卖局（公司）有关安全工作的规定，及时提出“安全第一”、“安全为天，质量为命，团结为魂，效益为本”的指导思路，增强防范能力。宣传教育形式多样，开展“安全月”、“安全周”、“安全在我心中”、“安全合理化建议有奖评估”、“三不伤害”、“百日消防（交通）安全无事故有奖竞赛”、“消防体育（比武）运动会”、“安全知识竞赛”、“安全知识考试”、“我说安全演讲会”等活动，以及办简报、安全专刊、烟草报专版、烟草商情、漫画、黑板报、安全橱窗、消防动态和利用闭路电视、文艺演出、张贴或悬挂安全标语横幅等，通过安全宣传教育，提高企业领导和全员的安全意识，充分认识安全工作在经济活动中的重要地位和作用，摆正安全与生产经营、安全与质量、安全与经济效益的关系，树立“安全第一”的思想。各企业主要领导以对党、对国家和人民高度负责精神，加强安全工作领导，处处关心支持安全管理人员的工作。烟草系统全体职工普遍增强安全防范意识，在企业内部形成人人重视安全，事事注意安全的良好风气。 1991年以来，安徽省烟草专卖局（公司）还分期举办“安全基础知识”、“消防安全知识”、“电气防火安全知识”、“仓储安全管理知识”、“机械设备安全知识”、“交通安全知识”、“治保政保社会治安综合治理知识”、“安全用电”、“安全与纪律”等专业培训班。不同岗位职工通过专业培训班学习，较好地掌握了有关安全知识、要求，在工作中能严格按照操作技术规程进行安全生产或严格地按照规章制度做好仓库的防火和厂区治安工作。 二、安全规章制度 1980年以后，各卷烟厂、烟叶复烤厂、烟叶仓库等单位初步制定了一些安全管理规章制度。1991年以来，安徽省烟草专卖局（公司）在加强安全管理工作过程中以安全责任制为核心，依照防火、治安、劳动、安全、交通、仓储、工业卫生等有关法律法规，不断修改和完善安全管理规章制度。全行业各单位先后制定和修定《安全生产管理规定》、《安全目标责任制》、《安全承包合同》、《防火安全规定》、《值班制度》、《关于违反消防安全管理处罚若干暂行规定》、《安徽省烟草工业企业实行植物粉尘（烟草尘）工种岗位津贴的规定》、《安徽省烟草公司企业职工伤亡及火灾事故分类》、《高配电室安全管理制度》、《食堂安全管理制度》、《安全检查和例会制度》、《外来施工人员安全管理规定》、《交通安全管理实施细则》、《关于严禁偷盗、赌博、酗酒的若干规定》等106项规章制度，建立40多种记录、台帐、卡片、图表、图片、表格、档案。省烟草专卖局（公司）安全保卫处受省劳动厅委托修改制定烟草行业65个工种劳动保护用品的发放标准。制定电气、锅炉压力容器、交通、消防、仓储商品养护安全检查工作标准和要求。这些规章制度的主要内容是： 厂长、经理、科长、车间主任是全厂（公司）和科室、车间安全第一责任人，明确安全责任，实行安全工作一票否决权；实行安全目标管理，签订安全目标责任状；安全生产，确保机械设备正常运行和人身安全；严格执行烟叶仓库、卷烟产品仓库和卷烟辅材仓库安全保卫制度，禁止吸烟，禁止携带火种进入仓库；禁止无证驾驶车辆，禁止酒后开车；严格执行门卫制度，维护好安全生产秩序；建立安全检查制度，及时消除隐患；开展安全工作评比竞赛，奖惩兑现。 三、安全队伍 安徽省烟草专卖局（公司）通过整顿安全保卫组织，把政治思想好、责任心强、敢抓善管、不畏艰难、坚持原则、具有专业知识的职工选拔出来充实安全保卫队伍。组织安全管理人员和专职安全人员学习安全管理工作方针、政策和安全专业知识，增强安全人员责任感，提高安全管理业务水平。举办专业消防队员、经济民警和义务消防员专业技能培训，开展灭火演习，积累防范经验。 经过10多年的努力，建立了一支政治业务素质较高的安全保卫队伍。至1995年，全省烟草系统有安全管理人员292人，专职安全员268人，经济民警247人，专职消防队员113人。 四、综合治理 全省烟草系统工业企业和商业企业遵循“经济发展促进社会稳定，社会稳定保障经济发展”的客观规律和“打防结合、标本兼治”的原则，对职工进行法制宣传教育，增强职工法律意识。各企业执行社会治安承包责任制，按照属地管理、条块结合的原则，分别与当地人民政府和上级主管部门签订社会治安责任状。密切配合公安机关打击扰乱社会秩序的各种犯罪分子。各单位保卫科、派出所在“严打”期间，密切配合公安机关积极投入“严打”斗争。在参与社会治安管理的同时，抓好内部治安管理工作，采取劝阻和经济处罚相结合办法遏制偷盗卷烟产品、赌博、酗酒闹事等歪风的蔓延，保证企业生产经营正常运行，维护文明企业形象。 随着全员安全意识逐步增强，各项规章制度健全完善，有效地控制事故（案件）发生率，保障安徽烟草经济持续稳定地增长。1993～1995年，全省烟草系统连续3年实现“6022198”的安全保卫目标。即重大事故为“0”、重大伤亡事故为“0”、重大交通事故为“0”、重大机械事故为“0”、重大政治、治安、刑事案件为“0”，轻伤事故发生率控制在职工总数2‰，一般治安案件不超过控制在职工总数2‰，职工犯罪率不超过职工总数的1‰，事故隐患率整改达98％以上。 安徽烟草行业强化安全管理，保障经济发展的业绩，受到劳动部、国家烟草专卖局、省人民政府的表彰。1993～1995年省烟草专卖局（公司）连续三年被国家烟草专卖局（总公司）授予全国烟草行业安全工作先进单位称号，阜阳卷烟厂连续5年、芜湖卷烟厂连续3年获得全国烟草行业安全工作先进单位称号，蚌埠卷烟厂1995年首次获得全国烟草行业安全工作先进单位称号，10名同志被授予全国烟草行业安全先进个人。《东方烟草报》、《安徽经济报》、《安徽法制报》、《安徽消防》、《安徽烟草科技》等报纸期刊都曾报道安徽烟草行业安全管理的做法、成效和经验。安徽省烟草专卖局连续两年在全国烟草行业安全工作会议上发言，介绍发展经验。 五、安全检查 安徽省烟草专卖局（公司）采取“严细实”方法加大安全检查力度，强化安全管理。聘请58名专业技术人员（高级工程师、工程师、经济师、技师等）组成电气、锅炉压力容器、机械设备、消防、劳动卫生、仓储、交通、综合治理8个专业安全检查组。阜阳、蚌埠、芜湖、合肥、滁州、亳州卷烟厂和蒙城雪茄烟厂相继成立专业检查组。全行业每年组织两次安全大检查，上半年专项检查，下半年全面检查。省局（公司）安全检查组着重检查各级领导是否重视安全工作，查责任制、安全任务是否落实，查安全基础工作是否齐全扎实，查重点部位是否有危险源头和“死角”，查防范措施是否有力，查隐患漏洞是否整改。检查后向被检查单位中层以上干部会议反馈检查情况，填写检查意见书，限期整改存在问题。企业内部各部门安全责任人、专职安全人员实行班前、班后安全检查。班组实行班前、班中、班后查。检查结果以通报或板报等形式予以公开，表彰安全管理好人好事，批评违反安全管理制度的人和事，指出隐患所在，提出整改措施，兑现奖惩承诺。 五、安全设施 1990年以前，安徽省烟草系统企业安全装备和设施比较薄弱，没有现代化通讯设备，仅有少量灭火器等。1991年以来，全省烟草系统投资7000万元用于安全技措改造、电线线路改造和购置先进的通讯设备、报警装置、消防器材、消防指挥车以及更新消防设施，增强安全指挥和自防、自治、自救能力。安全管理人员全部配备寻呼机，省局（公司）安全保卫处处长和蚌埠、芜湖、阜阳、亳州、淮南、淮北烟草公司（厂）以及蚌埠卷烟材料厂安全科长、保卫科长均配备移动电话。各分、市烟草公司厂、院、库及部分县局（公司）安全、保卫科（股）长办公室安装直拨电话。购置消防指挥车、安全监察车和警务车12辆，三轮摩托10辆，摄像机5架。蚌埠、芜湖、阜阳、滁州卷烟厂安装防火防盗电视监控装置。阜阳卷烟厂应用中国科技大学国家重点实验最新开发科研成果—图象智能识别双波段主体影响火灾探测立安智能型系统，能够24小时对现场防火防盗进行监控。全省烟草系统重点工业企业和直属烟库配备12辆消防水罐车。 通迅设备和消防交通工具的不断增加，为及时了解情况，下达命令，迅速处理治安问题起到积极的作用。 |
