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会议纪要
第3号
安徽省人民政府办公厅一九八四年五月三十日
关于研究实施省交通厅管理体制改革方案问题的会议纪要
五月十九日上午,黄驭同志主持召开会议,研究省交通厅提出的关于省属水陆运输、交通工业企业管理体制改革方案的实施问题。省委整党工作指导委员会办公室、省经委、计委、编委、体改办、财政厅、商业厅、人事局、统计局、税务局等有关部门的同志参加了会议。会议传达了省委关于这一问题的指示精神,听取了省交通厅关于改革方案的说明,并就如何具体做好交通系统管理体制改革工作进行了认真研究。现将主要问题纪要如下:
一,会议认为,省交通厅通过整党,解放思想,勇于探索,根据当前我省交通事业的状况,提出“企业下放,管理集中,面向全省,搞活交通”的改革目标和改革措施,是符合中央领导同志提出的经济体制改革的方向。各有关部门一致表示,坚决执行省委、省政府的决定,当改革的促进派,积极支持和配合省交通厅做好各项工作。
二,关于企业下放问题,会议指出,要按照省委的要求,向有利于生产、有利于流通、有利于按以城市为中心的经济区域建立运输网络的方向发展。企业下放,应按建制下放到行署、市一级。已形成经济区域的下放给中心城市;未形成经济区域的,目前下放给所在行署、市。考虑到安庆地区的实际情况,安庆地区汽车运输公司及其站队目前暂交给安庆行署管理为宜。企业下放后,省交通厅要继续加强管理。在下放移交的过程中,有关地市要密切配合,切实加强对这一工作的领导;企业的干部职工要坚守岗位,做好工作,以保证改革工作的顺利进行。
三,关于成立“安徽省汽车运输管理局”问题,省编委和省人事局认为,可以定为事业单位,企业编制。其人员编制和《安徽交通报》编辑室的人员编制,由省交通厅报省编委审批。
关于“安徽省交通监理局”及地、市、县交通监理机构的设置和人员编制,由省编委和省交通厅另行研究确定。
四,关于计划、财务和油料供应等指标划交问题,会议强调,必须认真细致地做好工作,逐项落实。下放企业今年的各项指标,原则上按年初安排的计划执行,一并划交给地、市。调整地方财政包干基数和落实贷款债务工作,省财政、银行部门要积极主动配合省交通厅,同地方协商好。企业的油料供应,今后,由省交通厅按年度提出分配建议,省商业厅戴帽下达给地、市,就地供应。
五,为了确保运输畅通,会议指出,目前现有客运班线不准擅自变动,更不准地区之间因争班线、抢客源,互相封锁截流。货物运输也要按此精神办理。如有违反纪律,阻碍运输通畅,造成严重后果的,应追究责任,从严处理。
省交通厅应尽快制定管理体制改革的具体实施方案和办法,妥善解决客运跨区结算、货运回程配载、收益分配等问题。在新的办法实施前,各地应继续执行现行规定。
六,这次交通管理体制改革,政策性强,涉及面广,各地和省直有关部门,都要从全局出发,积极给予支持。省交通厅更要从抓整党入手,加强思想政治工作,提高党员和干部群众服从于、服务于党的总目标的自觉性。在具体工作中,要考虑得周密一些,做得稳妥一些。
为了加强对交通管理体制改革工作的领导,协调各部门之间的工作,会议议定,由省政府分管工交工作的负责同志牵头,省整党工作指导委员会办公室、省经委、计委、体改办的负责同志参加,帮助省交通厅搞好管理体制改革工作。
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